改革开放二十多年，要从根本上解决“三农”问题，必须在促进经济发展的同时，大力发展包括文化在内的各项社会事业。党的十六大以来，党中央高度重视基层特别是农村文化工作，而且做出重大战略部署，构建和谐社会。这不仅要缩小不同社会群体经济方面的差距，还要缩小包括精神文化在内的社会发展方面的差距。
党的十六届五中全会立足新的发展实践，做出了建设社会主义新农村的重大战略部署。建设社会主义新农村，满足农民群众多层次、多方面、多样性的文化需求，除了国家要加大投入，加快基层公共文化服务体系建设，扩大基层公共文化产品和文化服务供给外，更重要的要靠发挥基层群众自身在文化建设中的主体作用。民营文艺表演团体来自于民间，成长于民间，服务于民间，是基层演出市场的主力军，也是社会主义新农村文化建设的重要力量。他们和国有院团互为补充，在构建和谐社会、建设社会主义新农村的建设中起到了不可或缺的作用。
民营文艺表演团体很重要的一个职能就是始终坚持服务广大农民群众。社会主义先进文化要坚持以人为本，最大限度地满足人们日益增长的精神文化需求。以人为本，就是以广大人民群众为本。我国有八亿农民，占全国人口的绝大多数，这就决定了文化工作必须坚持服务基层、服务农民，民营文艺表演团体发展至今，很大程度上都在发挥着服务基层，服务大众的作用。民营文艺表演团体演职人员始终着眼满足农民群众的精神文化需求，举办他们乐于参与、便于参与的文化活动，满腔热情地为农民群众服务。这充分体现了基层群众自身在文化建设中的主体作用，体现了来源于民间、成长于民间、服务于民间，充当主力军的作用。
民营文艺表演团体有助于加强农村文化阵地建设。提高农村基层公共文化服务能力，一方面要以政府为主导,大力加强农村文化设施建设；另一方面就是要加强农村文化阵地建设。民营文艺表演团体在加强农村文化阵地建设中，发挥着自己积极的作用。民营文艺表演团体广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，用丰富多彩的文化活动活跃农民文化生活、占领农村文化阵地。民营文艺表演团体的演出贴近农民群众的生产生活实际，形式多样、健康有益、便捷长效，充分利用农闲、节日和集市，广泛开展各种形式的文艺演出活动。而且能够充分挖掘地方文化资源，大力发展农村特色文化，与专业文艺团体开展的“三下乡”、“心连心”等活动相辅相成，把多姿多彩的文化产品和文化服务送到农村，把欢笑送给广大农民。民营文艺表演团体来源于农村，从建设社会主义新农村的生动实践中积累生活、激发灵感，为农民群众提供更多更好的精神文化食粮。
民营文艺表演团体对探索农村文化建设的长效机制起到了辅助作用。探索农村文化建设的长效机制是一个长期的过程，这需要明确政府是农村文化工作的责任主体，要切实加强领导，在政策上予以支持。另外，多年来民营文艺表演团体在基层文化建设中所发挥的作用辅证了农村文化建设要重视阵地、队伍、活动，要公办民营相结合，要大力培育新型农村文化主体，鼓励农民自办文化，鼓励社会资金投入等一系列机制。所以，在农村文化建设中扶持民营文艺表演团体、农村业余剧团、个体电影放映队的发展，只要是积极健康、富有活力、能够满足农民群众的需要，都应当鼓励和支持。尤其是要建设一支对农民群众怀有深厚感情、长期扎根农村基层的文化队伍，注意发现和培养农民文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人在活跃农村文化生活、传承民族民间文化方面的积极作用。
2005/12/24
