世纪之初的中国文化建设

(2002年11月12日)

历史的车轮已经驶入了21世纪，人类开始了新的纪元。全球经济一体化、政治多极化、文化多样化的趋势日益突凸现。在和平与发展仍然作为当今世界主流的时代，文化的价值和作用越来越被世界各国政治家和有识之士所认同，越来越受到关注和重视。

中国是一个具有五千年历史文化的文明古国，又是一个具有13亿人口的发展中国家，改革开放以来，我国的经济、政治、文化发生了深刻的变化，取得了举世瞩目的伟大成就。近日，中国共产党正在召开第16次全国代表大会，这是我党在新世纪召开的一次极其重要的会议，必将对我国的社会主义现代化建设和中华民族的伟大复兴产生积极而深远的影响。

中国和越南都是社会主义国家，许多方面可以相互学习和借鉴。这次我们中央文化管理干部学院代表团应邀访问贵国和贵院，参加了贵院成立25周年庆典和其他活动，耳闻目睹贵国实行革新开放以来经济社会发展日新月异的大好形势，特别是了解到贵国在文化建设方面取得的成就和经验，使我们很受启发，得益非浅。借此机会，我想以“世纪之初的中国文化建设”为题，谈谈我们对文化建设一些基本问题的看法，就教于在座的越南文化界人士及各位专家。

一、文化建设在整个社会主义现代化建设中具有极其重要的地位和作用

中国共产党一贯重视文化建设。毛泽东同志早在新中国建立之前，就提出“要建立中华民族的新文化”，指明这种新文化是“民族的科学的大众的文化”（《新民主主义论》）。邓小平同志在改革开放初期就指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”（《在第四次全国文学艺术界代表大会上的祝词》）他一方面强调，社会主义的根本任务是发展生产力，坚持以经济建设为中心，不断提高人民的物质生活水平；另一方面又强调，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明，两个文明都搞好，才是中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，具有很强的文化意识，高度重视文化建设。党的15大报告全面、深刻、科学地阐述了建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本目标和基本政策，强调这三者有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。建设有中国特色社会主义文化，作为党在社会主义初级阶段基本纲领的三大组成部分之一，提到了前所未有的高度，突出了文化建设在整个社会主义现代化建设中的地位和作用，具有十分深远的战略意义。

大家知道，2000年初，江泽民同志提出了著名的“三个代表”理论，就是要求中国共产党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。这是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论关于党建学说的重大发展。把文化问题提到了“立党之本、执政之基、力量之源”的高度加以认识，再一次体现了我党自觉的文化追求和崇高的文化目标。

文化建设的重要意义是由文化的性质和特征所决定的。文化是一个民族的灵魂。“一个民族，没有振奋的民族精神，没有高尚的民族品格，没的坚定的民族志向，不可能自立于世界先进民族之林。”（江泽民《在中国文联第七次全国代表大会、中国作协第六次全国代表大会上的讲话》）文化建设的根本任务是要提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，在全社会形成共同理想和精神支柱，为中华民族的伟大复兴，为社会主义现代化建设，提供巨大的精神动力和智力支持。文化建设与经济建设，精神文明与物质文明，是社会发展的车之两轮，鸟之双翼，二者必须协调发展，相互促进。因此，15大提出：“有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。”“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。”

在这样先进的文化理念的指导之下，21世纪初的中国文化建设必将沿着正确的方向得到进一步的繁荣发展。

二、文化建设的根本任务是积极进行文化创新

文化的发展就是一个不断创造新的文化成果的过程。所以，文化建设的任务不外乎两个方面：一方面是对已有文化成果（或者称之为文化遗产）的保护，如物质文化遗产和非物质文化遗产的保护、开发与利用等；另一方面则是创造属于自己时代的新文化，如文学艺术方面的新作品，思想理论和学术研究方面的新成果等。毫无疑问，在这两方面当中，文化创新是第一位的，是文化建设的中心工作和根本任务。

进行文化创新，首要的一条就是要认真贯彻“为人民服务”、“为社会主义服务”的方向和“百花齐放”、“百家争呜”的方针，发扬艺术民主和学术民主，尊重知识，尊重人才，尊重规律，充分信任和调动作家、艺术家与专家学者的积极性和创造性。一个负责任的精神产品的生产者，心里总是装着人民，总是要注重作品的社会效果，力求把最美好的精神食粮奉献给人民和社会，为时代发展和社会进步提供精神动力，贡献聪明才智。这应当成为精神产品生产者的崇高使命和神圣职责。

我们提倡创作自由，这是能否实现文化创新的一个带有根本性的前提条件。创作自由，是“双百”方针题中应有之义，也是宪法赋予公民的基本权利。邓小平曾引述列宁的话，强调在文艺领域，“绝对必须保证有个人创造性和个人爱好的广阔天地，有思想和幻想、内容和形式的广阔天地。”他还指出：“文艺这种复杂的精神劳动，非常需要文艺家发挥个人的创造精神。写什么和怎样写，只能由文艺家在艺术实践中去探索和逐步求得解决。这方面不要横加干涉。”（《祝词》）我们要充分发挥作家、艺术家个人的创造精神，让他们张开想象的翅膀，自由地挥洒艺术才华，正如江泽民同志所要求的那样：“作家、艺术家写什么、演什么，在坚持‘二为’方向和‘双百’方针的前提下，都应享有充分的自由。我们要为广大文艺工作者创造一个团结、民主、融洽、和谐的气氛和环境。”（《与政协文艺界委员座谈时的讲话》）只有这样，作家、艺术家才能真正发挥个人的创造才华，文艺才能实现真正的繁荣，文化创新的任务才能真正落实。

进行文化创新，必须注重普及与提高相结合，繁荣发展丰富多彩的多层次的文化产品，不断满足广大人民日益增长的精神文化需求。我们要实施精品战略，努力创作出我们这个时代的可以传之久远的精品力作，始终代表中国先进文化的前进方向。文化部部长孙家正同志在最近的一次讲话中提出，通过实施精品战略，打造中华文化优秀品牌：一要形成一批能够反映当代中国文化成就的优秀作品；二要形成一批享誉中外，能够代表当代中国文化艺术水平的文化艺术团体和机构；三要形成世界公认的，具有广泛影响的文化艺术活动。他认为，这种中华文化优秀品牌，必须是具有鲜明的中国精神和民族特色的艺术精品，即具有堂堂正正的中国气派、中国作风和鲜明时代精神的作品。

同时，我们还要大力加强基层文化建设，完善面向广大群众的社会文化网络。基层文化建设是社会主义文化事业的基础，把群众文化作为文化工作的重要内容，是有中国特色社会主义文化的性质所决定的。基层文化建设，城市以社区为重点，农村以乡镇为重点，对于贫困地区和西部地区，还要采取一些特殊政策，以确保广大群众享有基本的文化生活，切实维护和保障公民的文化权益。人民群众不仅是文化的享有者，也是创造者。中国地域广大，民族众多，各地具有丰富而独特的地域文化，群众中蕴藏着文化创新的巨大的积极性和创造力。只有把广大群众和艺术家的积极性和创造性都充分调动起来，我们的文化建设就会焕发出无穷的创造活力和蓬勃生机，我们的文化园地就会出现百花齐放、万木争荣的景象。

三、文化建设必须适应社会主义市场经济体制的发展要求

党的十四大确立我国建立社会主义市场经济体制的重大转变，十多年来，长期在计划经济体制下形成的文化管理模式和文化运作方式，通过一系列政策调整和文化体制改革，已经发生了根本性的变化，基本上适应了社会主义市经济场体制的发展要求。在这一重大的社会变革过程当中，我们清醒地认识到，在社会主义市场经济条件下，文化就其本质而言应当视为典型的公共产品，市场经济不等于文化市场化，这是由文化的性质和特点所决定的，也是社会主义的优越性之所在。随着国家经济实力的增强，政府要逐年加大对文化建设的投入，以保障公民的文化权利和先进文化建设的前进方向。我认为，我国新世纪的文化建设要在社会主义市场经济条件下得到更好的繁荣发展，必须着力解决好以下三个方面的问题。

第一、加强文化法制建设，保障文化事业健康发展。社会主义市场经济是法制经济，社会的各种利益关系都必须依靠法律来规范和调整。改革开放以来，我国的民主法制建设取得了很大成绩，伴随国家法制建设的进程，我国文化领域的法制建设也有了较快的发展，但还不能适应社会发展和文化事业自身发展的需要。目前，我国只有《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国著作权法》两部文化方面的法律。今后在文化建设的主要方面，诸如国家的资金投入，公民的文化权利，作家、艺术家创作与演出的权利，文化单位的权利与义务，知识产权的保护，民族、民间文化遗产的保护与利用等等，都要通过立法来进行规范，做到依法治文，以法兴文。

第二、规范文化市场，引导文化消费。应当看到，在社会主义市场经济条件下，精神文化产品绝大多数都要进入市场进行流通，这就必然要受到市场那只“看不见的手”的制约。我们既要鼓励文化单位和文化产品迎接市场的挑战，遵循市场规律与价值规律，又不能完全由市场来决定文化的生死存亡，必须坚持以社会效益为最高准则，力求经济效益与社会效益的统一。改革开放以来，经过二十多年的培育与发展，我国的文化市场已经成为规模巨大、门类齐全、品种繁多的市场体系，成为社会主义市场经济不可分割的重要组成部分，为丰富人民群众的文化生活发挥着重要的作用。据统计显示，随着物质生活水平的提高，我国城乡居民的文化消费呈不断上升之势，文化市场的潜力十分巨大，前景十分广阔。特别是中国加入世贸组织之后，文化市场发展的空间更大，情况也更为复杂。今后要通过法制进一步规范和发展文化市场，严厉打击盗版走私、制黄贩黄等非法行为，用健康有益、丰富多彩的文化产品占领市场，形成良好的文化消费方式，促进文化市场健康、有序、持续发展。

第三、发展文化产业，培植新的经济增长点。文化产业是伴随着现代科学技术发展而出现的一种新兴产业，其范围包括娱乐业、演出业、电影业、电视业（商业电视台或频道；以上各业西方国家统称娱乐业）、出版业、广告业、培训业、咨询业、网络业、旅游业、等等，虽然冠以“文化”的名义，但已不是传统意义上的文化概念所能涵盖，它是一种智能化、知识化的产业，这些年来在世界范围内特别是发达国家得到迅速发展，被称之为“知识工业”和“朝阳产业”、“支柱产业”。在我国，目前文化部所管辖的范围之内，只是文化产业当中的一小块，这一小块又属于文化当中可以用产业运作的那一部分。前面说到文化不可能市场化，也就不可能产业化，因为图书馆、博物馆、文化馆以及代表国家和民族精粹的艺术都是不可能市场化和产业化的。当然，这并不是说文化产业并不重要，只是说明文化事业与文化产业有所区别。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》把“发展有关文化产业”与“繁荣社会主义文化事业”区分开来，要求在“十五”乃至相当长的时期，既要大力繁荣文化事业，又要加快发展有关文化产业。目前我国的文化产业发展还不够充分，但可以预见，本世纪初的头一、二十年是文化产业快速发展的时期。

四、文化建设与对外文化交流

中国的发展离不开世界，经济建设如此，文化建设亦是如此。随着经济全球化、政治多极化趋势的进一步发展，国际间的文化交流不断扩大，不同文化的相互交流与碰撞日益加剧，保持文化的独立性和多样性的呼声十分强烈。中国作为一个在世界政治、经济舞台上日趋重要的大国和拥有五千年灿烂文化的文明古国，也应当积极参与世界文化事务，扩大对外文化交流，在国际文化舞台上发挥重要作用。我们在对外文化交流中，既要保持中华民族自己的文化传统和文化特色，又要博采世界各国之长，汲取他们的优秀文化艺术成果，扩大眼界，吸收营养，不断丰富和发展有中国特色社会主义文化。

我们不仅要引进外来文化，还要实施走出去战略，全方位地向世界传播中华文化。特别要着力宣传当代中国改革和建设的伟大成就，树立当代中国的崭新形象。我国政府将要实施《中华文化教育推广战略计划》，综合利用文化艺术、语言教学、广播影视等多种手段，统一部署，整体协调，同共实施，有计划、有步骤地在全世界推广汉语和中华文化。要稳步推进海外中国文化中心建设，使之成为传播中华文化的窗口、园地和桥梁。要不断拓宽对外文化交流的渠道。要充分发挥政府的主导作用，有重点、有计划地在世界重要国家或地区组织和实施中国文化年、中国文化月、中国文化周和中国文化节等具有重大影响的文化活动。要重视和加强我国文化艺术研究机构和作家、艺术家、专家学者与国外同行的交流与对话，融入主流社会，增进了解，扩大共识。要积极扶持有实力的文化企业在国外独立经营商业演出、展览业务，推动我国对外商业性演出、展览向正规化、产业化方向发展，使我国的对外文化交流从现在的以官方和民间交流为主转变为官方、民间、商业并举的新局面。“他山之石，可以攻玉”，我们要努力发展自我，扩大交流，把我国建设成为立足亚太、面向全球的国际文化中心。

五、文化建设与干部教育培训工作

我们中国中央文化管理干部学院和越南文化通讯管理干部学院都是一所干部教育学校，我们都负有共同的使命，就是为各自国家的文化建设培训干部。当今世界的竞争关键是人才的竞争，而领导人才在竞争中又起着决定性的作用。我们的文化建设搞得如何，与我们的各级文化行政管理机关有着密切的关系，特别是各级文化行政管理机关的领导人，往往起着关键的决定性的作用。在一定意义上可以这样说，有什么样的文化管理者，就有什么样的文化工作，就有什么样的文化事业。因此，我们作为培训干部的专门机构，其作用是不言而喻的。

干部教育培训工作是一项具有战略意义的工作。江泽民总书记一贯强调干部的学习与提高，早在纪念建党75周年的时候就提出要建设一支高素质的干部队伍，十五大报告中又提出建设一支高素质的专业化的公务员队伍。党的十五届六中全会，要求加强和改进党的作风建设，强调党员特别是领导干部，要加强马克思主义理论学习，加强对各方面新知识的学习，以达到提高理论素养，树立世界眼光，培养战略思维，加强党性修养，增强解决实际问题能力的目的。去年年初，中央专门就干部教育培训问题下发了4号文件，对2001——2005年全国干部教育培训工作作出了规划。去年五月，中央又召开了全国干部教育培训工作会议，专门部署这项工作。要求对所有干部在理论素养、思想品德、业务能力、知识水平等方面，有针对性地开展在职学习和脱产培训。

文化部也十分重视干部教育培训工作，孙家正部长亲自兼任我们中央文化管理干部学院院长。他曾经说过，中央文化管理干部学院是全国文化系统的“黄埔军校”，要求我们提高办学水平，开创教学品牌，树立良好声誉，为提高全国文化管理干部队伍的素质，提高文化管理工作的水平，作出应有的贡献。我们义不容辞也理所当然在这方面有所作为，我们决心朝着这个方向和目标努力工作。

越南文化通讯管理干部学院已经走过了25年的发展历程，具有先进的办学理念和丰富的教学经验，为文化通讯战线培养了一大批干部，作出了积极的贡献。你们在办学目标、规范管理以及开展国际合作等方面，都值得我们学习和借鉴。今后我们两校要携起手来，加强交流与合作，促进我们同共的事业不断向前发展。

最后，祝愿我们两所学院共同发展，不断壮大！

祝愿中、越两国的文化事业进一步繁荣发展！

祝愿中、越两国人民的友谊万古长青！