日前中国共产党十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为“十一五”时期的经济社会事业发展构建了蓝图。消费作为经济社会事业全面发展的重要内容，真正启动消费是实现“十一五”规划的重要基础，是完成“十一五”规划重要目标的必要组成部分。
自从1997年经济陷入通货紧缩以来，虽然经过不懈的努力终于逐步摆脱通货紧缩，但是近年来最终消费率却持续走低，城乡居民消费水平增长缓慢，消费远没有真正启动。消费难以启动既是经济发展过程中存在诸多问题如经济增长方式难以转换与收入分配差距过大等诸多问题导致的直接后果，同时也影响到了经济增长方式顺利转换等问题的解决，为经济社会事业全面发展带来了不利的后果，极大地影响到了构建社会主义和谐社会的顺利进行。
近年来最终消费率持续走低， 2004年达到了53.6%的历史最低水平。在最终消费率持续走低的同时，我国城乡居民消费水平增长幅度缓慢。2004年全国城乡居民消费水平仅为2361元。在城乡居民消费水平偏低的同时，也存在着城乡居民水平的极大差距。2003年城镇居民消费水平为8473元，而该年农村居民消费水平只有2361元。城乡居民消费水平尤其是农村居民消费水平增幅缓慢，充分说明城乡居民并没有能充分享受到近年来快速的经济增长速度带来的实惠，启动消费仍任重道远。在“十一五”时期真正启动消费，切实提高居民消费水平大力改善居民生活，是实现“十一五”规划的重要前提。真正启动消费，既是转换经济增长方式的必要前提，也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
最终消费率持续走低与居民消费水平难以有效提升具有复杂的原因，是目前经济增长过程中存在的诸多问题的集中反映。简而而言，这些原因包括经济增长方式难以有效转换投资消费失衡，收入水平增长缓慢与收入分配差距持续扩大，就业不足失业现象严重，产业结构难以顺利调整与有效提升服务业发展滞后，教育收费过高，医疗体制改革滞后，以及缺乏完善的消费环境等多种原因。
最终消费率持续走低与城乡居民消费水平增幅缓慢，为经济社会事业发展带来不利的后果。最终消费率难以提升与居民消费水平较低，充分显现了投资消费失衡带来的诸多问题，导致经济增长方式难以顺利转换，生产消费矛盾严重生产难以顺利实现存在过量供给，也影响到了产业结构调整与能级提升以及传统服务业与现代服务业的有效发展，妨碍了充分就业，而就业难以有效促进又导致了收入水平难以有效提升与消费难以启动。城乡居民消费水平增长幅度缓慢，直接影响到了居民生活水平的提高，使居民没有充分享受到经济增长的实惠，也影响到了经济社会事业的协调发展。
鉴于消费在经济发展中的重大作用，以及最终消费率不足带来的严重后果，在“十一五”时期要顺利相应战略目标，必须真正启动消费，有必要充分重视消费在经济社会事业全面发展中的重大作用，采取有效措施真正实现经济增长方式转换，努力提升居民收入水平有效缓解收入分配差距，不断促进就业减少失业，进一步深化教育体制改革切实降低教育收费充分发挥教育提升人力资本水平的重大作用，不断深化医疗体系与社会保障体系改革，继续深化投资体制改革真正平衡投资消费关系，努力完善宏观调控方式构建良好的促进消费的制度环境，制定促进消费的政策法规体系等多角度入手，尽力促进消费结构升级与消费水平提升，充分发挥消费促进经济社会事业全面发展与构建社会主义和谐社会的重大作用。
来源:东方网作者:刘社建2005年10月29日
