西部文博会：高层纵论文化产业

编者按：

首届中国西部（昆明）文化产业博览会期间，西部文化产业高层论坛作为文博会的系列活动之一，也在昆明顺利举行。十二个省、市、区主管文化产业的高层相聚一堂，共商文化产业大计，这在业界算得上一件大事。

各省、市、区的领导或总结既有经验，纵谈西部文化产业发展策略；或介绍该地区文化产业发展现状，描述美好蓝图；或解剖麻雀，分析文化产业典型项目，寻找其中的运作规律。论述从宏观到微观，从理论到实务，让人耳目一新，受益匪浅。

为此，本刊特选取其中4篇演讲（内容有删略，标题有改动），以飨读者。其中，丹增的演讲高屋建瓴，从云南文化产业发展的经验出发，试图寻找一条适合西部地区发展文化产业的独特道路及其具体的路径选择；庄长兴则提出，要从顺应世界经济发展趋势和构建和谐社会的高度理解文化产业，充分利用陕西的文化资源优势，做大做强文化产业；郑晓幸着重描述了四川省文化产业的发展现状，他认为四川已经实现“大集团带大产业格局基本形成、文化资源向文化资本转变全面提速、文化体制改革取得实质性进展、文化重点设施建设进程明显加快”的格局；容小宁则从《印象·刘三姐》的基本运作情况出发，从微观层面总结西部文化产业项目的经营模式和运作机制，为相关项目的运作提供了宝贵经验。

西部文化产业发展的特色道路

丹增

广大西部地区人民在数千年的发展历程中，创造了多姿多彩、丰厚无比的民族文化，使西部成为我国最富特色的文化资源富集区，为文化产业的发展提供了极其坚实的基础和有利条件。西部各省、区、市在在发展文化产业方面的优势非常明显，具有很大的互补性，合作空间十分广阔。加强合作，形成整体，集中出击，是全面提升西部文化产业综合实力和竞争力的一个有效途径。

审视西部文化产业发展问题，我们发现，因为基础条件等诸多方面的不同，西部文化产业发展不能一味照抄照搬发达地区的发展模式，而是要立足于文化资源的开发利用，遵循以下几个发展方向，走特色发展之路。

一是要立足于丰富多样的文化资源，以经济的眼光来看待文化资源优势，创新开发利用的方式和途径，提升文化产品的科技含量，促进文化资源优势向经济优势、产业优势转化。二是要把发展文化产业与实现文化的繁荣、满足人民群众日益增长的精神文化需求结合起来。既不能单纯地用文化的手段来繁荣文化，也不能把文化产业发展理解为单纯的经济行为，必须着眼于繁荣社会主义文化，着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求。三是要把文化产业的发展与相关产业特别是旅游业的发展结合起来。知识经济时代的到来，使精神、文化强有力地渗透于经济发展的一切宏观和微观的层面，并越来越多地决定着经济活动的深度和广度。把文化产业和其他产业结合起来发展，是经济文化日益一体化的必然要求。在西部地区，尤其要注意文化产业与旅游业的互动发展。四是要把发展文化产业与贫困地区群众的脱贫致富结合起来。扶贫攻坚的目光应该盯住文化生产领域，文化产业的发展也要面向广阔的农村，着重抓好乡村特色文化产业的发展。五是要积极实施“走出去”战略，把文化产业的发展融入到全国的发展格局中。要有全球化的眼光，进一步扩大开放，加强合作，在“引进来”的同时，积极实施“走出去”战略，紧紧抓住全球文化市场不断扩大的重大机遇，积极开拓国际市场。

西部地区的文化产业究竟如何发展，如何选择更加适合西部实际的发展道路，是一个非常值得探讨的重大课题。我们尝试提出一些西部文化产业发展的具体路径选择。

一是政府促动之路。要把文化产业培育为新的支柱产业，离不开政府的引导和支持。尤其在市场机制作用不明显的时候，政府的作用更是必不可少。西部省区各级政府应该大胆探索新的形势下支持文化产业发展的新路子，通过政策制定、项目引导、业务指导、投资导向等各种法律和经济手段，集合各方力量，全面提升当地文化产业的整体实力和竞争力。

二是项目牵动之路。透过文化产业纷繁复杂的表象，我们发现文化产业实质上是由一个个具体项目累加而成的，项目是文化产业发展的最基本载体，也是发展文化产业最便捷、最有效的切入点。要动员各方面力量，统一规划、科学论证，建立若干文化产业项目库，并加大招商引资力度，以项目的运作来带动文化产业的发展。

三是品牌带动之路。通过维护、创立、发展文化品牌，可以对文化产业的发展产生资本聚集、规模放大、品质提升、消费导向、产业示范、利润增值等多重效应。走品牌带动之路，首先是发掘和重塑现有的著名文化品牌，如古丝绸之路、兵马俑、九寨沟、三峡、古格故国、莫高窟、香格里拉、丽江古城等等，对文化品牌的重塑，本身就是一个产业发展过程，而且还可以派生出许多新兴的发展领域；其次是要树立品牌意识，开发和推广创新型文化品牌，用品牌吸附资本，开拓市场，带动产业整体发展。

四是要走会展驱动之路。我们应该看到，会展业的发展带来的不仅仅是它自身的壮大，而且能有效地驱动相关文化产业的发展，能够为文化产业发展构建一个宽阔的平台。西部地区应发挥气候、自然条件以及区位优势，大力开展各类会展节庆活动，运用市场机制发展各类会展业，提升文化产业发展的总体质量。

五是要走人才推动之路。每一件文化产品的生产，都毫无例外地凝聚着文化艺术人才的心血和灵感；每一次文化产品消费，都是一次消费者和生产者之间潜在的心灵沟通与交流。这一特殊的规律，决定了人才在文化产业发展中有着格外重要的地位和作用。发现和使用好人才，就能对文化产业的发展产生强劲的推动力。走人才推动之路，基础是发现和培养人才，关键是使用好人才。

应该强调的是，无论采用何种发展模式，都应该把做出特色放在首位。特色是文化产品打开市场的敲门砖，特色是文化产业壮大发展的铺路石。必须以特求生存，以特谋发展，以特赢市场，做到人无我有、人有我优、人优我特。

（作者系中共云南省委副书记）

四川:大集团带大产业

郑晓幸

四川文化产业的发展着眼于解放和发展文化生产力，以创新理念为先导，以改革体制机制为重点，以建设人才队伍为支撑，坚持大集团带大产业，推动文化资源向文化资本转变，大力推进文化事业繁荣和文化产业发展，着力打造西部文化强省，四川文化产业发展由此进入了新的阶段。预计2005年全省新闻出版、广播影视和文化演艺三大领域总资产将突破500亿元，总收入将突破300亿元。四川文化产业发展展现出以下几个特点：大集团带大产业格局基本形成，目前，全省共组建八大文化集团，8个集团资产总计、年总收入超过100亿元，以八大集团为龙头，已形成以新闻出版、广播影视和文化演艺为主，涵盖不同领域的多元产业结构；以中心城市为核心，辐射带动县、乡、集镇的产业区域布局；以大型国有文化集团为主体，多种文化经济实体并存的微观主体框架。

核心层与外围层齐头并进

四川文化产业“核心层”与“外围层”的发展齐头并进，相得益彰。“核心层”即新闻出版、广播影视和文化演艺领域的产业发展势头强劲。2003年至2005年，核心层三个领域总资产年平均增长率超过10％，总收入年平均增长率超过12％。

文化产业的“外围层”中，四川文化旅游、会展服务与动漫文化产业因体制束缚小，市场化程度高，发展空间大，正在成为四川文化产业强劲的增长点。四川是中国三大动漫游戏产品消费地区和产业中心之一，全国200多家重要的数字娱乐和动漫游戏研发企业，有60多家聚集四川。会展经济发达，今年在四川举办大小会展260多个。

文化资源向文化资本转变全面提速

四川大力推动文化资源向文化资本转变，积极推行文化资本公有制的多种有效实现形式，大力发展混合所有制文化经济。民间和社会资本参与文化产业发展的积极性明显提高。四川民营资本以直接投资、间接投资、项目融资等多种方式投资进入出版物分销、影视制作、影院改造和电影放映、文艺演出、娱乐及动漫、游戏制作等领域。民营文化企业快速发展，积极拓展市场空间，呈现出强劲的成长势头。四川省电影公司、成都演艺(集团)公司、德阳市杂技团、川剧艺术中心、四川电视台峨眉电影频道、成都印象大书房有限公司、金手指文化传播公司等文化多元投资单位应运而生。

民营资本参与的文化项目层出不穷。成都武侯祠锦里旅游文化经营管理公司与四川建川博物馆群落，双双被文化部命名为全国“文化产业示范基地”。以民营文化企业为主体的四川省工商联文化产业商会也已成立。为贯彻国务院颁布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，四川省文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室牵头制定了《四川社会资本投资文化产业的指导目录》，并面向全社会进行了公开发布。

文化体制改革取得实质性进展

四川坚持“科学论证、系统规划、突出重点、分步实施”的原则，按照中央的统一部署，以重塑和培育市场竞争主体为目标，从改革宏观体制，创新微观主体入手，推进文化体制改革的各项工作。宏观管理体制进一步创新，围绕深化改革、促进发展，政府行政管理部门加快职能转变，完善管理方式，强化了依法行政和行业监管。省级和部分城市新闻出版、广播影视实现了管办、政企和政事“三分开”，明确了省新闻出版局和新华发行集团、出版集团的职能划分，省广电局和广电集团、峨眉电影集团的职能划分。国有文化单位以深化劳动、人事、分配三项制度改革为重点，积极推进体制机制创新，探索建立了领导干部任期目标责任制度，中层干部竞聘选聘制度，全员聘用制度，绩效挂钩、向优秀人才倾斜的分配制度，对特殊贡献人员重奖制度和优秀人才引进制度等。经营性文化事业单位转企改制步伐加快，首批涉及转制的6个产业集团和12家演艺单位，加快资源整合，资产重组，推进公益性文化事业和经营性文化产业的分离。四川新华发行集团经过授权经营、整体改制，建立了现代企业制度，完成股份制改造，正在积极筹备上市。

文化重点设施建设进程明显加快

近年来，四川加快推进重点文化基础建设发展，总投资超过30多亿元的13项基础设施项目进展顺利。巴金文学院和沫若艺术院已建成对外开放，四川日报报业集团印务中心、新华发行集团控股的四川彩色印务中心、中国西部出版物流配送中心投产运行，四川出版大厦、四川广播电视高塔建成投入使用，省博物馆新馆开工建设，西部传媒中心、四川广播电视中心、出版传媒中心、省图书馆新馆前期工作正在抓紧进行。行政村“村村通”数字卫星广播电视工程已经完成，“西新”工程第三阶段已进入第二期。这些项目的建设，对于完善四川公共文化服务体系将起到积极的作用。

（作者系中共四川省委宣传部副部长）

陕西:依托资源优势 做大做强文化产业

庄长兴

丰富的文化资源，为陕西文化

产业发展提供了肥沃的土壤

陕西具有十分丰富的文化资源，其中丰厚的历史文化、灿烂的革命文化、特色鲜明的民俗民间文化和新兴的现代科技文化都具有很强的实力。几种文化集于一省，使陕西有着发展文化产业的巨大潜力和后发优势。陕西的文化资源优势突出表现在以下几个方面：

历史文化丰厚。陕西是中华文明的重要发祥地之一，农耕文明从这里发祥，汉唐雄风从这里崛起，丝绸之路从这里延伸，历史上14个王朝曾在西安等地建都。全省文物景观多达35750多处，文物古迹极为丰富，具有巨大的开发潜力。以历史文化遗产为依托的旅游文化产业，前景尤其广阔。

革命文化灿烂。陕西拥有以延安革命旧址等为代表的革命文化资源。作为革命圣地，延安孕育了伟大的毛泽东思想和延安精神，中国革命从这里开始转折，最终走向胜利。以延安为代表的革命旧址，是开展爱国主义、革命传统和延安精神教育的基地，也是开展红色旅游的首选地。

民俗民间文化特色鲜明。秦腔是我国戏曲艺术中最古老的剧种之一，汉剧、眉户、碗碗腔流行甚广；陕北民歌信天游是中国民歌百花丛中的一朵奇葩，民间流传5万多首；户县农民画、陕北和渭北的剪纸、关中的皮影、泥塑等已初步形成特色产业，在海内外有广泛影响；全省还拥有17个全国文化先进县，20个中国民间艺术之乡，这些都构筑了陕西民俗民间文化的独特魅力。

现代科技文化具有较强实力。陕西教育和科研实力雄厚，拥有各类科研机构1061家；普通高等院校72所，民办高等教育实体55个，在校大学生近百万人。科教综合实力居西部第一、全国第四，民办高校规模居全国第一。“陕西作家群”享誉全国，“长安画派”独树一帜，陕西书法家群体蜚声书坛，“西部电影”品牌在当今中国影坛举足轻重。同样令人骄傲的是，经过改革开放和西部大开发的洗礼，以国家级西安高新区、西安经济技术开发区和杨凌农业高新产业示范区以及西安曲江新区为代表的新区建设，也充满了现代科技文化的气息。

依托资源优势，做大做强文化

产业，建设西部文化强省

近年来，陕西省委、省政府十分重视文化产业发展，提出了建设西部文化强省的宏伟目标，相继出台了一系列支持、鼓励文化事业和文化产业发展的重要政策和措施。2002年，省委、省政府正式把文化产业列入“一线两带”战略实施规划，明确提出建设经济强省与建设文化强省互动并进的战略决策。2003年年底，省委十届四次全会决定把文化产业作为我省的支柱产业之一，支持其加快发展。今年，省委、省政府又联合印发了《陕西省文化产业发展纲要》，省政府还出台了《关于贯彻〈国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定〉的实施意见》，这些都为陕西文化产业的快速发展提供了良好的政策环境。依托优势文化资源，我们实施科技和文化的融合，大力培育优势企业和优势产品，努力提升文化的创新能力，使文化产业有了较快的发展，基础条件不断改善，产业领域不断扩大，结构层次逐步提高，初步形成了一定的产业规模，文化产业的增加值在国民经济中的比重有了明显的提高。据初步预测，今年全省文化产业总产值将突破200亿元，占全省GDP的6％。

为了把资源优势真正转化为产业优势，做大做强文化产业，今后一个时期，我们将按照省委、省政府的安排部署，借鉴各兄弟省、市、区的宝贵经验和国际上的成功运作模式，调动多方面的积极性，坚持以资源为依托，以市场为导向，以资本为纽带，以科技为动力，以体制机制创新为突破，推动文化产业的跨越式发展，努力建设西部文化强省。重点是：一要利用和开发好特色文化资源。在做好历史传统文化保护和利用的同时，突出文化创新，积极建设陕西现代文化，使其与我省的革命文化、黄土风情民俗文化、自然山水文化交相辉映，相得益彰。二要突显产业比较优势。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加大政府引导和促进力度，整合资源，以文化旅游、影视音响、动漫作品制作、图书报刊出版、民间艺术品、网络文化、文娱演出等产业为发展重点，不断推出人无我有、人有我优和集传统与创新于一体的优势文化产品。三要推动多种所有制和经济成分共同参与文化产业的繁荣和发展。进一步创造良好的投资环境和获利空间，集中建设一批重点文化产业园区，打造一批产业链条较长、经济和社会效益显著的特色文化品牌，带动全省经济社会快速发展。四要积极实施“走出去”战略。进一步增强开放意识，积极搭建与国际交流合作的平台，参与国际文化产业分工。总之，“十一五”期间，全省文化产业的产值、税收、从业人数都要明显提高，增长速度要高于全省GDP的增速，实现我省文化产业增加值再翻一番，使文化产业成为陕西国民经济新的增长点和重要支柱。

（作者系陕西省人民政府副秘书长）

《印象·刘三姐》的产业化运作

容小宁

《印象·刘三姐》的基本情况

经过五年多艰辛打造，2004年3月20日，广西正式向国内外演出市场推出了大型山水实景演出《印象·刘三姐》。

《印象·刘三姐》有一个1.654平方公里的水面舞台，其背景是山峦叠翠的12座山峰，优美而浓郁的民族音乐拉开序幕，音乐仿佛天籁之声，把人们带进了巨大艺术震撼之中。其主要特征有：

（一）艺术创新性。“山水实景演出”是一场革命性的演出，无论在形式还是在内容上，都突破了传统的三面墙结构剧场演出的概念，给人一种全新的视觉听觉的巨大冲击，舞台艺术、环境艺术和行为艺术在这里也得到了极佳的结合，艺术的、自然的、人文的各种元素，共同营造出如梦如诗、亦真亦幻的美妙艺术情景。

（二）不可移动性。山水剧场选址在漓江与田家河交汇处，舞台和观众席都依山傍水，延势而建。2600个观众座席，如同层层梯田拾级而上，有180度的全景视觉。由于山水剧场坐落在特定的地理位置上，使《印象·刘三姐》的演出具有不可移动性。

（三）天人合一性。演出利用大自然的气候，展现了漓江各种神韵，展示表演者融入其中的自然生活形态。演出将“刘三姐”的经典山歌、民族风情、漓江渔火等元素创新组合，不着痕迹地融入山水，还原于自然，大写意地诠释了人与自然的和谐关系，创造出天人合一的境界。

（四）生态环保性。项目建设不仅没有对漓江造成破坏，而是更好地治理环境，开发了漓江旅游线路。引进现代科技，建造了目前国内最大规模的环境艺术灯光和烟雾效果系统，演出中抽漓江水制作的烟雾，增加了负离子。水上舞台全部采用竹排搭建，不演出时可以全部拆散、隐蔽，对漓江水体及河床不造成任何影响。

（五）资源开发性。由于该项目将民族文化资源和现代艺术理念进行了巧妙融合，让山和水更凸现出艺术灵性，让当地居民生活习俗成为了向世人展示的主要内容。600多名经过特殊训练的演员中，有400名是当地农民。而演出带来的其他产业链开发，更让文化产业在民族文化资源开发上魅力十足。

《印象·刘三姐》的产业化运作

（一）探索了文化产业与旅游结合的新路子。自大型山水实景演出《印象·刘三姐》正式与国内外观众见面以来，就作为广西文化旅游的重点项目，作为桂林永久性的民族文化景点保存下来，成为了文化产业与旅游结合的典范。目前已经与60多个国家和地区签约，将观看《印象·刘三姐》列入桂林旅游的行程。

（二）构建了政府扶持、市场主导、企业运作的新机制。这个项目，由广西文化厅提出申请，1998年通过自治区发改委立项，2004年建成并在当年3月20日正式公演。据2005年1至11月份统计，已演出280场，观众42万人（次），收入4000万元。在项目建设中，我们坚持政府扶持、市场主导的原则。如除了文化厅为业主申请了自治区政府20万元前期启动经费外，其余投资由企业运作。但在营造环境和优质服务等方面政府相关部门给予了大力支持，将其列入重点项目管理，在土地价格、付款方式、水电路配套设施等方面给予了优惠政策。

（三）探索了资源整合、强强合作的新方式。项目由桂林山水风光、民族艺术经典《刘三姐》和艺术大师张艺谋三者强强组合，在美丽的漓江畔，倾力打造了世界级的民族文化艺术精品。特别是还有400名把竹筏使唤得服服贴贴的当地渔民参加演出，使得水面上的造型和场面绚丽壮美，堪称一绝。

（四）探索了多元投入、联合发展的新办法。项目投资主要来源有：国家政策性扶持资金、民营公司自有资金、银行贷款和品牌无形资产入股。项目总投资3.2亿元。

（五）探索了“滚雪球”经营方式，不断实现项目产业增值。演出售票方面，充分利用了旅游的营销机制和网络，保障了固定客源和收入。在运作方面大致分为：旅游及文化部门的充分合作；国内顶级艺术家的参与；演出本身的水准、规模及影响力；宣传机构的全面开动及炒作；品牌的建立；主体项目附加值的提升；配套项目的连带开发等。

（六）探索了打造文化产业航母，形成拉动效应的新途径。如土地拉动效应非常明显，项目建设初期，投入400万元获得了99亩土地使用权，注入艺术的元素后，使土地大幅度升值，目前项目建设的土地已经增值几倍；如山水剧场的拉动效应，在主打品牌《印象·刘三姐》演出的基础上，又在山水剧场景区内的全世界最大的鼓楼里打造了白天场原生态民歌民乐《鼓楼大乐》的演出；拉动农村经济和引导农民致富的效应也十分显著，参加演出的农民每年收入达5000元至6000元；项目建设还促进了艺术教育的发展，与主体项目配套建立的“张艺谋漓江艺术学校”，不仅保证了演出的需要，降低了成本，还为学生提供了实践基地，扩大了学校的知名度。

（作者系广西壮族自治区文化厅厅长）
2005-12-23 中国文化报