网络进入我们的生活虽然仅有10年多点的时间，但其势头却发展甚猛。目前，国内大大小小、林林总总的网站已有上万家之多，网民也已突破1亿人大关。早在2002年6月间发展到极盛期时，国内网吧已经发展到近20万家。但由于缺乏成熟的管理模式，管理乏力，所引发出一系列问题，也使得网吧一度成众矢之的，更引起社会对网吧监管问题的关注。
网吧连锁经营大势所趋。在网络这个虚拟的世界里，每个人都可以匿名而来，就如同一个化妆舞会，人人带着面具，充分发泄，甚至彻底撕掉在世人面前的那温良恭让的面目，露出人性中那最为狰狞的一面。而网吧正是在客观上为这些人提供了恣意妄为，随心所欲的场所和平台。用监管部门的话说，国内网吧业一直面临着内容与技术难以融合发展的“瓶颈”：一方面，上网场所和网络信息“脏乱差”；另一方面，健康向上的文化资源缺乏先进的的传播渠道。有鉴于此，监管部门开始着力探索适合国内网吧业健康发展的经营管理模式。对于网吧连锁经营，监管者表现得极为迫切也过于乐观，他们认为：如果能使国内绝大多数现有网吧，各自加盟不同品牌的连锁网吧，形成连锁态势，就可规范经营，提升层次。
早在2003年，国家文化部就要求到2005年，国内80%以上的网吧都要实现连锁化、品牌化。及早加盟，抢占先机，一时成为投资者的首选之策。网吧业要生存和发展，就必须开发出更多的网络产品来丰富网络的内容，而要做到这些必须依托大企业才能做得到。此外，网吧实现连锁经营后，网吧中原来常见的色情、暴力和迷信以及网上传播和销售走私、盗版等非法音像制品等行为将会得到遏制，从而也使网吧业更易于控制和管理，在根本上解决网吧管理不规范的问题就不会成为一句空话。
连锁网吧如何一路走好。2003年6月5日，文化部颁发了10张经营全国性连锁网吧的牌照，并宣布暂停受理此类申请业务。网络运营商们似乎都察觉到其中的巨大商机，继中国联通在国内首先推出特许加盟模式之后，其它国内网络企业也蠢蠢欲试，意图从日渐扩大的网吧业中分一杯羹。一时，各地网吧业竞争均呈现出白热化状况。但时过境迁，国内网吧连锁经营仍然步履维难，其作为“先进业态”所应具备的规模化、品牌化优势，在同个体网吧竞争中并没有显现出来。此外，政策支持不到位，2003年，国家将网吧划归“娱乐行业”，征收20%左右的税率，加大了连锁网吧的生存成本，可个体网吧、黑网吧，却躲在灰色地带，逃避税收，加盟连锁无疑意味着多掏钱。
近年来，国内网吧业在高速发展的同时，出过不少砒漏，也给监管者增添了不少麻烦。现在推行规模化集中管理，监管者可以省不少心了，管好几家盟主总比管理成千上万家网吧轻松自如得多。实行连锁化规模经营确实有利于规范化行业管理，这是事实，但有些并非是市场竞争的结果，让人担忧的是，由此，会不会滋生新的垄断经营呢？会不会给正处于发育成长期的网吧业带来不应有的伤害？毕竟，这么多年来，人们对于那些仰仗着特殊地位和优势巧取豪夺的垄断行业，还有为他们撑腰打气、鸣锣开道的行政权利和干预，无可奈何之余，感到的是深恶痛绝。
按照国务院有关鼓励连锁业态发展的政策，连锁网吧应一次审批。而现在，“全国连锁”、“全省连锁”的网吧要想“落地”，要层层审批、层层设卡。时下，很多中小网吧业主并不热衷于加盟网吧连锁体系，除了不情愿接受规范化管理外，也不愿缴纳数目不菲的额外加盟费用，一些有意进入网吧业的投资者更是对加盟连锁体系持观望态度。
不可否认，市场资源优化配置向那些优势企业集中是一种必然趋势，但如果从中看到过多行政干预的“影子”，则有可能出现让监管者始料不及、适得其反的结果。过去那些不守规矩的小网吧可以视为麻烦制造者，但谁敢保证以后网吧盟主们就一定会循规蹈矩、安分守己，弄不好摁下葫芦浮起瓢。业内人士称，要想让连锁网吧轻松落地，就必须调整对连锁网吧的定性，将其划入高科技企业，出台减免税收政策，鼓励个体网吧加入连锁。同时，加大对黑网吧的打击，避免“劣币驱逐良币”，而对于我们消费者来说，最不愿看到的是，在日益开放的市场上再出现一个行业垄断的“巨无霸”！
来源：消费日报
