为了有效治理网吧违规经营，安徽省文化厅在全省聘请了100多名网吧义务监督员，其中包括一些省人大代表。据悉，这些网吧义务监督员不仅可以对网吧进行视察，监督其经营行为，同时还可以对网吧违法违规经营行为进行劝阻，及时向文管部门举报（见11月17日《新京报》）。
联想到此前发生在河南等地聘请人大代表当网吧监督员的新闻，我感到一种担忧，因为这种做法颠倒了人大代表与民众、政府部门之间的关系，将人大代表变成了政府部门的下属，与人民主权的原则，与人民代表大会制度的宗旨直接相悖。
人大代表，说白了就是代表人民行使国家主权的人，其监督的对象主要是政府的行为，重点在于国家工作人员的行为是否合法。而具体的市场管理是否完备，本是政府及其工作人员的职责。人大代表的最高性体现在，其通过对于政府行为的规范，从而达到了管理社会、保护人民福利的目的，在这里其将政府不积极行使权力，或者不当行使职权作为人民福利的最大的敌人而予以防范。
人大代表并不是监督人民，而是受人民的委托来监督政府工作的，当明白这样的内容时，我们就会感到人大代表更应该监督官员腐败、政府部门铺张浪费现象，而不必行使那些本应由政府管理的具体的事务，直接对于个别的公民行为进行管理。
种种事实表明，对权力进行有效监督制约的紧迫性要高于对于公民和市场的监督。因此，人大代表目前还没实现专职化，他们一边要做好本职工作，一边要履行职责，本来时间安排上就应该很紧张，所以他们的主要精力不该用在细枝末节上。
□邹云翔（江苏检察官）
作者：邹云翔 来源：新京报 2005年11月18日
