南平市文化事业“十一五”发展规划
（讨论稿）
“十一五”时期是全面建设小康社会，大力发展文化事业的关键时期，关系到文化发展长远目标的实现。按照我市国民经济和“社会发展”2015年远景目标要求，南平市文化事业发展“十一五”发展规划要以树立科学发展观，着力凸显先进文化在构建和谐社会和建设海峡西岸经济区绿色腹地中的重要作用为目标，认真回顾与总结过去编制规划的经验，深刻认识全面建设小康社会的发展趋势，立足当地实际，从服务大多数群众出发，以项目为核心，体现总体发展战略，重点项目及指标和需重点加强的基础性工作，加快南平中心城市文化事业发展，提升中心城市在区域发展中的辐射带动能力，使规划成为全面贯彻落实科学发展观，促进文化事业全面协调可持续发展的规划。
一、“十五”文化发展回顾
（一）主要成就。
1、以重点设施建设为突破口，发挥政府在公益文化事业建设中的主导作用，加快文化事业的发展步伐。
市委、市政府高度重视南平中心城市文化基础设施严重滞后的现状，在财政非常困难的情况下，挤出经费，集中财力，安排了大剧院、博物馆、群艺馆等文化基础设施建设项目。目前，南平大剧院建设项目，已完成了旧电影院的拆迁和新剧院内部功能、结构的设计等前期工作。南平市博物馆建设项目，已完成了土地划拨、规划、选址、立项、设计招标和建筑总平方等设计工作。南平市群艺馆改建项目，已完成了房产的划拨和立项，改建方案正在设计当中。南平艺校搬迁、改造。迁至原7318工厂学校，改建方案正在设计当中。南平市明翠电影院改建完成并投入使用。
武夷山市完成景区博物馆建设并投入使用。在原址上复建了“武夷精舍”，复建了紫阳书院。建瓯市完成了古楼重建工程。建阳市完成中山广场露天舞台建设。市影剧院改造工程已完成拆迁工作。顺昌县图书馆新馆竣工并投入使用。浦城县电影院、博物馆完成立项、规划、征地等前期工作。光泽县完成文化广场一期工程，其中包括3个露天舞台。松溪县文化综合大楼（集办公、版画院、博物馆为一体），目前已完成规划、立项和征地。
2、以创业竞赛为载体，打造文化精品节目和站点。
一是推出了一台具有闽北特色和反映闽北历史文化的舞蹈节目。它在2004年“5.15”第七届武夷国际旅洽会的开幕式上正式演出，获得了圆满成功，并应邀参加了2004年8月在巴西举办的第八届国际民间艺术节和10月在澳门举办的第二届妈祖旅游文化节。创作了一批以反映南平机制和热火朝天的，以创业竞赛为题，以闽北地方戏曲为形式的优秀剧节目《双喜临门》、《山乡恋歌》、《垃圾与茅台》。创作并完成了反映闽北沧桑变迁的历史，多元厚重的文化，独具特色的景观和改革开放以来所取得的巨大成就的南平市滨江文化长廊的图文稿，出版了画册《画说南平》（中英文对照）。
二是发挥精品阵地在“四基”建设中的带动作用，创建了10个精品文化站，6个街道精品文化服务中心，144个精品村俱乐部，49个精品文化社区居委会。在全市5000多户农村文化中心户、社区文化之家中，有192户受市委、市政府表彰，有156户受市委宣传部、市委文明办、市文化与出版局表彰。
3、以机制创新为导向，大力扶持民办文化事业的发展。
一是走“社会文化社会办”的路子，成功举办了三届公益文化项目推介会。项目涉及了文化精品工程、文化设施建设、专业剧团冠名、文艺演出活动、专题展览、电影放映、文物保护等社会文化建设的各个方面。这不仅让政府能够集中有限的财力投入重点文化建设项目，而且激发了社会力量办文化的热情，有力地促进南平市文化事业的发展和繁荣。三届公益文化项目推介会共推出项目1083个，签约项目577个，已完成合作资金2747.4万元。
二是社会各界共建带创，基层文化设施建设打开了从未有过的新局面。据不完全统计，社会各界共投入基层文化阵地资金近800万元。其中，投入新建和改建社区或乡（镇）文化活动中心大楼、村俱乐部33座（个），建筑面积51335平方米，投资585.6万元。
三是大力扶持各类民间社团，推动社会文化力量服务体系的壮大和完善，进一步活跃群众文化生活。近几年来，我市高度重视并积极引导社会举办或群众自发组织各种文化活动，不断对他们进行义务辅导、组织培训。采取以文化部门为主，社区业余辅导员为辅的方式，积极为他们提供展示的平台，服务社会的渠道，不断提升服务群众的层次，有效地加强了专兼结合的社会文化队伍的建设。据不完全统计，我市现在有民间文艺社团97个，各类民间协会169个，各种业余文艺培训点324个，群众自办博物馆、纪念馆15个，民间书画院2个。
4、弘扬民族精神和优秀文化传统，抓好历史文化遗产和民族民间文化保护。
一是新增了3个国家级的民间文化艺术之乡：武夷山的茶文化艺术之乡，松溪、建瓯的版画艺术之乡。至此，我市已有4个国家级民间艺术之乡，总数位居全省之首。目前，延平区的“全国民间鼓文化之乡”，邵武市的“福建民间傩舞艺术之乡”，浦城县的“福建民间剪纸艺术之乡”正在申报之中，我们又推荐了南词戏、挑幡、傩舞、松溪版画等四个项目为省级第一批民族民间保护试点。
二是新增国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位7处，县区级文物保护单位34处；新增省级历史文化名城3座、名镇3个、名村5个；新设立光泽、松溪、政和三个博物馆机构，顺昌、政和搬迁新的馆舍（设在各县文化大楼之内）。
5、坚持一手抓繁荣，一手抓管理，文化市场健康有序发展。
目前全市歌舞“三厅”291家，网吧297家，音像单位409家，演出单位9个。
（二）存在的主要问题。
1、文化设施仍严重滞后于群众日益增长的文化需求。公共文化服务体系还不完善，城市社区文化的日益活跃与农村文化的相对贫乏之间的反差较大。
2、文艺创作水平不高，还缺乏具有重大影响力的、深受群众喜欢的优秀作品。具有浓郁地方特色的文艺精品也不多。除了经济的原因外，优秀文艺人才的缺乏也成为打造文艺精品力作的主要问题。
3、文化产业发展的步子迈得还不够大，尚无确立我市文化产业中的重点项目。还没有充分利用我市的各类文化资源打造文化品牌，发展文化产业。
二、“十一五”文化发展规划
（一）规划原则，总体发展目标构想。
今后五年南平文化事业发展的规划原则是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和省委七届七次全会精神，全面落实科学发展观，不断提高建设社会主义先进文化的能力，以发展和繁荣为中心，以城市文化基础设施为突破口，进一步健全公共文化服务体系，围绕维护广大人民群众的基本权益和满足人民群众的文化需求，不断加强历史文化遗产和民族民间文化保护。南平中心城市力争用５年左右的时间，实现中心城区基本设施建设完成并投入使用，新区文化设施建设，列入新区规划，留足空地，基本拉开南平中心城市文化设施框架（到2020年，基本完成南平新区公共文化设施建设）。由此基本形成较完善的市（群艺馆）、县（文化馆）、乡（文化站）、村（俱乐部）、农村文化之家五级文化网络。在积极构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系的同时，努力弘扬优秀民族文化，突出城市文化定位，打造特色文化品牌，整合文化资源，做大做强旅游文化产业，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，以文化发展协调经济发展，以文化进步推动社会进步，为构建和谐社会和建设海峡西岸经济区绿色腹地服务。
（二）具体规划和主要任务、时间步骤。
1、城市文化形象定位??朱子故乡?理学名邦。
继承、发扬闽北优秀传统文化，突出闽北中心城市文化特色定位----朱子理学文化。提法为：“朱熹故乡，理学名邦”八个字（城市文化名片），为什么呢？理由有如下：
一是闽北是朱熹故乡。据元朝著名文学家虞集的记载，在南宋时期重建的、当时全国最早的南剑（即南平）州学（官办学校）中，就设有杨时、罗从彦、李侗、朱熹四位乡贤的祠堂。该文说：“杨、罗、李氏，皆生延平。朱氏以其先人官尤溪而生。风云会合，天之所以邹鲁于吾延平者，何其厚欤（yú）！”朱熹是“延平四贤”中成就最高者，其原籍虽然是徽州，但自茶院公以下七代均在外为官，其祖父朱森、父亲朱松都长期在闽北为官（“居闽五世矣”），祖孙三代的墓葬都在闽北，都是文物保护单位。朱熹自己都认为是建人（建，即建宁。建宁，也就是现在的建瓯）。作为闽北中心城市，其理学渊源，自古都是整合在一起的。我们现代人在论证中心城市的文化底蕴时，更没有必要把朱子文化名人按县城去分割开来，我们完全可以，而且也必须发挥中心城市历史文化的包容、整合和辐射的作用。
二是南平（古称延平郡），是理学名邦，是史称“延平四贤”的杨时、罗从彦、李侗、朱熹四人的出生、求学、传道授业的地方。朱熹是世界著名的理学巨匠，在中国及世界文化史中的知名度中是无与伦比的（北孔南朱）。朱熹的几位理学先师的知名度也是很高的。
三是朱子理学文化，在闽北中心城市不仅具有特色性，而且具有高度的唯一性和极高的知名度，其外延还包括朱子学说的师承和传衍，其影响力及于宋代以后的所有名人名士。以朱子理学文化可以串接一系列历史的和现代的国家级的名人名士，串接周边国家级文物保护单位和国家级风景名胜区，可以涵盖和辐射闽北各地的朱子文化，形成闽北中心城市的极具魅力的旅游文化网络，也可以用这作为主轴，打出闽北中心城市其它的文化品牌。
四是弘扬优秀的民族传统文化，不仅有利于闽北中心城市经济和社会事业的发展，而且，属于儒学范畴的朱子文化对构建当代和谐社会也有着极其巨大深远的意义。南平文化，可以在这当中显露特色和发挥作用。
2、具体建设项目规划、主要任务和时间步骤。
（1）具体建设项目规划和任务。
第一项：以中心城区文化设施重点项目建设为先导，构建良好的公共文化服务体系，解决目前南平中心城区文化设施落后的局面，满足群众的根本文化权益。
A、市文化广场，系城市文化中心，建议名称为“四贤广场”，占地8000平方米，包括市大剧院和室外广场、四贤塑像。
B、南平大剧院：一座集文艺演出、电影放映、会议为一体，1000个座位，地点在市中心广场，预算投资3000万元。
C、市博物馆：地点设在马坑路（原皮革厂厂址），建筑面积5800平方米，预算投资1500万元。
D、市群艺馆改建：由市计委大楼改建而成，建筑面积2000平方米，预算投资300万元。
E、南平艺校搬迁、改造：迁至原7318工厂学校，预算投资100万元。
F、图书馆：原地重建一座符合国家地级馆标准的新图书馆，建筑面积6000平方米。
G、武夷画院：建筑面积6000平方米，建议规划在八仙小区。
第二项：规划打造南平中心城市标志性建筑??朱子文化广场。
A、项目名称：朱子文化广场（市政广场）。
B、项目建设内容：室外广场（包括雕塑、朱子祭坛）、朱子理学纪念馆等。
C、建设地点：夏道片区，九峰山下。
第三项：在夏道、西芹、来舟王台、大横四个片区各规划一个文化广场。
A、项目名称，四个文化广场可以根据其地域特点或内容进行命名。
B、项目建设内容：
a）有一片开阔的室外广场。广场上有绿化、美化设施，有标志性雕塑，有文化娱乐、体育健身区域、有露天舞台等。
b）规划一个文化艺术中心。文化艺术中心是集图书阅览、文化娱乐、展览、影剧院（座位800个）于一体的现代化公共文化基础设施中心，建筑面积6000平方米。
第四项：规划建设重要的，在全国有影响的历史文化古迹网络项目。
A、复建“四贤堂”（用以纪念史称“延平四贤”的杨时、罗从彦、李侗、朱熹，延平曾是他们出生、求学、传道授业的地方。），其原址在九峰山，建议放在延寿楼。
B、修建、复建历史文化古迹：
修建海瑞祠（海瑞，明代任延平县学教谕），可建在夏道片区校园新区内；
郑成功祠（郑成功，封延平郡王），可建在茫荡山风景区；
延平书院(“延平四贤”在此办过书院),可建在九峰山下南庄；
闽北文化名人馆（以展示文天祥为龙头。文天祥在延平开府南剑，抗击蒙古军队），可建在环城路金山塔附近；
庙会、小商品、古玩一条街，可规划在旅游名胜区和滨江路外侧底层；
复建九峰山双塔的两个阁，即“化剑阁”和“九龙阁”，在阁内重刻明代宰相叶相高为南平撰写的《双塔记》和李纲题字“化剑阁”。
玉屏山公园应把“藏春书院”规划进去，此处是宋代南平吴氏双璧（吴仪、吴熙）的理学研究中心。
尤坑开发区背倚文笔峰，历来被称为风水宝地，此间有南平北宋状元黄裳之墓（已被盗毁），应复建状元阁。
以上规划、修建、复建的历史文化设施，在建筑上不必大洋全，只要是亭台楼阁式，与山水园林融为一体即可，但是必须具有较全面的各种展示资料和手段。
第五项：县（市）文化设施重点项目。
A、邵武市：a）城南大剧院。建立一座集电影放映、文艺演出、会议为一体的，1000个座位的多功能影剧院，地点设在城南新区，预算投资2500万元。b）城南文化艺术中心。建立一座集艺术展览、艺术培训、群文活动、书刊阅览等于一体的综合性文化中心，地点设在城南新区，预算投资1000万元。
B、武夷山市：a）武夷山世界文化遗产保护与展示中心。总用地面积146000平方米，建、构筑物占地面积19800平方米，总建、构筑物面积26518平方米。b）“武夷秀色天下民俗文化中心”项目。占地面积15亩，总投资1200万元。c）武夷大剧院项目。建成演出和艺术展览、研究、培训、娱乐、食住为一体的具有武夷山仿南宋殿式特色，内部设备现代化的一级标准大剧院。d）武夷山古汉城复原展示馆和城村民俗文化村。e）武夷山市博物馆。建筑面积1500平方米，具有文物保护、研究、展出、复制、文物商店等功能。
C、建瓯市：a）建瓯市博物馆。建在胜利路（原中西医医院院址）。b）建瓯市影剧院建设。由旧电影院改造，形成综合性文化中心大楼，占地面积4490平方米，建筑面积3390平方米，预算投资2000万元。c）文化公园。建有露天舞台、文化体育雕塑等。地点设在水西新区江滨，占地面积4000平方米。
D、建阳市：a）建阳市博物馆。建成为全市文物收藏、陈列、宣传、研究等多功能的现代化综合性大楼。b）建阳市影剧院。建成集电影放映、文艺演出和会议等为一体的文化艺术活动中心。
E、顺昌县：完成电影院改建。
F、浦城县：文艺中心。集艺术展览、民俗展览、文艺培训、文化娱乐为一体的多功能现代化文艺中心。
G、松溪县：松溪县版画院。
H、光泽县。实现“三个一工程”，即一个1000平方米的图书阅览厅、一个1000平方米的文物展厅、一个1000平方米的歌舞排练厅。
第六项：进一步加强县（市）群众文化阵地建设，为公众参与文化创造提供良好的人文环境，满足城乡人民群众日益增长的文化需求。以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，促进人的全面发展，为构建和谐社会提供精神动力和智力支持。
A、县（市）文化馆、图书馆活动面积不少于2000平方米。
B、乡（镇）文化站、社区文化中心室内活动面积不少于300平方米；图书馆面积不少于80平方米，藏书不少于2000册。要有宣传教育、科普推广、文化活动、广播电视四块基本阵地。
C、村俱乐部按不同经济水平、人口状况分别达到室内活动面积200、100和30平方米的部颁标准，应具备“三校”（即业余党校、农民科技学校、农民文化夜校）、“五室”（即图书室、阅览室、电教室、棋牌室、文体室）。其中，国道和南武路沿线的行政村的图书室也应按不同的经济水平，藏有图书1000－2000册。
D、精品文化站（社区文化中心）要建有福建文化信息网基层工作站，不少于20台电脑，服务状况良好，并取得一定的社会效益和经济效益。
E、要进一步提升城乡群众自办文化的层次和水平。大力扶持各类民间社区，重视各类业余文化艺术骨干的发现与培养，推动社会文化力量服务体系的壮大和完善，进一步活跃群众文化生活，拓宽公众广泛参与文化创造的平台。
（2）文化建设项目开发步骤及时间安排。
第一项：南平中心城区重点文化设施项目建设。
①列入“十一五”规划??
A、市四贤广场。2005年动工，2006年建成。由市政府出资建设。
B、南平大剧院。目前已完成拆迁和内部功能、结构的设计等前期工作，计划2005年动工，2006年建成并投入使用。由市政府通过市场运作筹措资金，建设局建设。
C、市博物馆。目前已完成了土地划拨、规划、选址、立项、设计招标和建筑总平方设计等工作，计划2005年底动工，2007年建成，2008年装修并投入使用。以市政府投入为主，市文化与出版局通过盘活现有文化资源筹措部分资金为辅建设。
D、市群艺馆改造。目前已完成了房产划拨和立项，计划2005年上半年完成改建方案设计，2005年下半年动工改造，2005年底投入使用。文化局自筹资金改建。
E、南平艺校搬迁、改造。2005年上半年完成土地划拨、选址、改造设计，2005年7－8月改造动工，2005年9月投入使用。由市文化与出版局盘活资产，自筹资金改建。
F、市群艺馆二期工程。建筑面积4500平方米，由市政府投入资金建设，2010年完成并投入使用。
②列入“十二五”规划----
A、武夷画院。2007年完成土地划拨、选址、立项，2008年完成设计招标和建筑总平方设计，2009年动工，2010年完成并投入使用。由市政府投入资金建设。
B、市图书馆。计划2007年进入立项、规划，2009年完成设计招标和建筑总平方设计，2010年争取动工。由市文化与出版局盘活资产，市场运作建设。
第二项：朱子文化广场建设。
2005年列入规划，留足土地，完成征地。与市政府大楼建设同步，资金由市政府投入。
第三项：四个片区文化艺术中心。
2005年列入规划，建设进度与片区建设同步，以片区收储土地的级差金作为文化艺术中心的建设资金。
第四项：“四贤堂”、“海瑞祠”等历史文化古迹网络项目建设。
①“四贤堂”，由市旅游局负责建设，市文化与出版局负责陈列、管理；
②海瑞祠，由市教育局负责建设，市文化与出版局负责陈列、管理；
③郑成功祠，由茫荡山景区管委会负责建设，市文化与出版局负责陈列、管理；
④延平书院，由江南新区管委会负责建设，市文化与出版局负责陈列、管理；
⑤闽北文化名人馆，由西区开发管委会负责建设，市文化与出版局负责陈列、管理；
⑥庙会、小商品、古玩一条街，由城建、工商、文化、水利等部门和所在地景区管委会负责建设；
⑦藏春书院，由武夷房地产有限公司负责建设，市文化与出版局负责陈列、管理；
⑧化剑阁，由水东街道办事负责建设，市文化与出版局负责陈列、管理；
⑨九龙阁，由九峰山管委会负责建设，市文化与出版局负责陈列、管理；
第五项：县（市）群众文化阵地建设。
A、县（市）文化馆、图书馆，乡（镇）文化站等基本文化设施建设，应以政府投入为主，文化部门通过盘活现有文化资源或多方筹集资金为辅建设。
B、村俱乐部建设也应在以政府投入为主的前提下，发动文明单位及社会各界共建带创建设，到2010年，在全市1502个行政村中，80%的村俱乐部要符合标准，并能正常开展活动；每个自然村至少拥有1户符合标准的农村文化中心户。
C、到2010年，乡镇文化站和村俱乐部应成为当地社会文化活动和文艺辅导中心，能正常开展时政宣传、业余教育、科技普及、文化娱乐、群众体育等活动，能基本满足农村群众不同层次的文化生活需求，切实通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。
（三）经营南平城市文化资源，打造城市文化品牌。
1、创建朱子文化节，经营历史人文资源，开发旅游文化产业。
任何一个国家、地区充满活力的特色经济之所以能够区别于其他国家和地区，就在于其中蕴含了独具特色的文化内涵，特色经济离不开自身的文化背景，离不开文化的支撑。早在新石器时代，南平市就有人类在此繁衍生息，大约四千多年前的船棺文化、古汉城文化和宋朱子理学文化，构成了闽北古文化发展的三个鼎盛时期。截止目前，我市境内有省级历史文化名城3座，名镇3座，名村5座，全市列入福建省文物地图集的不可移动文物点有1161处。其中，国家级文保单位3处，省级25处，县级239处。按类型划分，其中有古宫观寺庙45座，古桥梁14座，古祠堂、民居、牌坊57座，古石刻13处，古塔9座，古代名人墓21座，古文化遗址37处，古窑址15处，革命旧址25处，古城墙关隘7处，其它24处。全市12座国有博物馆、纪念馆有馆藏文物13000多件，作为历史的实物遗存，这些文物是南平悠久历史灿烂文化的直接见证，成为我市旅游生态不可再生的直接的珍贵人文资源。我们应抓住建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略机遇和广阔空间，经营城市珍贵的人文资源，开发南平旅游文化，创建朱子文化节，把朱子文化节作为整个闽北旅游文化产业的载体，打开旅游文化的大门，把南平中心城市推向世人，促进旅游经济贸易，为发展南平中心城市经济服务。
（1）朱子文化节的特征，就是鲜明的文化旅游特征，既充分经营了宝贵的历史文化资源，又迎合了现代人们的旅游心理，那就是不仅仅满足于自然景观的享受，而在很大程度上已趋向对文化的探知，求得文化游历。
（2）朱子文化节的形式。每年一届，和“5.16”商贸招商活动紧密结合，配合招商我们开展文化活动。活动形式包括：祭朱仪式，一场晚会，一场研讨会，一场延平鼓龙舟大赛、一场茶艺表演和一条精品文化旅游线路等。在旅游中，还要揉入沿线具有当地特色的传统民俗表演。
（3）建议：朱子文化节和旅洽会地点放在南平中心城市。有利于中心城市的旅游产业的开发，并做大做强。利用南平到十个县市的快捷交通通道，旅游局、文化局强强联合，共同经营，将最具有闽北特色，又具有国际、国内影响的文化旅游资源（其中包括文物景点、歌舞、戏曲等）捆绑在一起，推荐给会议代表会后旅游观光。
2、努力打造“一县一品”，经营优秀的民族民间艺术资源，培育文化产业，为当地经济服务。
多年来，我市高度重视特色文化建设，充分利用优秀的民族民间艺术资源，打造地方品牌，培育文化产业，努力为当地经济服务。例如，武夷山市，充分利用“全国民间茶文化艺术之乡”这块牌子，积极开发茶道、茶事、茶艺、茶祭、茶歌舞、茶山歌，创建茶文化节，努力以文化的形式塑造武夷岩茶的灵气与神韵，让武夷山的茶叶闻名于天下。再如，松溪县，在打造了松溪“全国民间版画艺术之乡”后，就充分利用这块牌子，努力做大做强，开发文化产业，推向市场。现在，松溪版画不仅成为闽北美术作品的形象品牌之一，而且作品已经在北京、天津、上海、广东、浙江、河南、深圳等省市打开了市场。作品还远销至澳大利亚、日本和香港、澳门、台湾等地区，为当地经济建设做出了贡献。现在，我市全国民间文化艺术之乡还有建阳的民间书画艺术之乡、建瓯的全国民间少儿版画艺术之乡。目前，我们正组织力量积极申报延平区的中国民间（鼓舞）艺术之乡、邵武市的省民间（傩舞）艺术之乡、建瓯的省民间（竹文化）艺术之乡、浦城县的中国民间（剪纸）艺术之乡。我们应该象武夷山市、松溪县那样，不断挖掘整理、充分经营具有地方特色的民间民俗艺术资源，利用延平的鼓文化品牌、邵武的傩文化品牌、建瓯的竹文化品牌、建阳的工笔画品牌、顺昌的“神猴”文化品牌、浦城的民间剪纸等具有地方特色的文化品牌，努力打造“一县一品”，为当地经济服务。
3、把南平市公益文化项目推介会办成精品，经营现代城市文化资源，不断满足人民群众的文化需求。
自2003年以来，我市已成功举办了3届公益文化项目推介会。走社会文化社会办的路子，不断探索、积累创新社会文化活动运行机制的经验，我市走在了全省的前列，还被省文化厅作为社会文化社会办的经验向全省推广。我市公益文化项目推介会每年一届，采取以南平中心城市为主，10个县（市、区）同推联动的形式，覆盖面广，影响极大，取得了很大的成果。到目前为止，三年共推出项目1083个，签约项目577个，已完成合作资金2747.4万元。我们应不断总结经验，进一步扩大宣传力度，把南平市公益文化推介会办成精品，办成品牌，让全省的人一提起公益文化事业建设，就想起南平的公益文化项目推介会。
二、保障措施
1、加强组织领导。
加快文化事业的发展，需要打整体战，应切实加强组织领导。在南平中心城市，建议成立朱子文化建设领导小组，统筹协调中心城市文化发展建设中涉及部门之间协调性的或全局性的重大问题。
2、加强城市的文化规划。
加快发展南平先进文化既是海峡西岸经济区绿色腹地建设的重要领域，也是实现海峡西岸经济区绿色腹地目标的文化保证。因此，在城市规划中要注重抓好中长期、近期文化规划和建设项目。在南平中心城市，对在历史上和全国有影响的历史文化古迹的修建和复建，应列入中心城市规划中去，并设计出其近期、中长期目标。应当由政府牵头，采取多方筹资、民间集资、市场运作等方式建设。目前资金一时无法配套的,也应先做好土地规划,留住、留足位子。其建成后统一纳入文化部门管理，常年对外开放。
3、加强部门之间的协调合作。
文化建设不仅仅是规划、文化、旅游等部门的事，而是建设文明城市和生态城市的一项系统工程，有赖于各有关部门的支持配合，还有赖于城市整体功能的增强和全民素质的提高。因此，必须加强部门之间的协作。
4、资金保障。希望市政府建立“南平市文化事业发展专项资金”。
为了贯彻《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国发〔2000〕41号）和省政府《关于进一步完善文化经济政策若干问题的通知》（闽政〔1997〕9号）和南平市人民政府《关于进一步落实文化经济政策、促进文化事业繁荣发展的通知》（南政〔1997〕综150号）等文件精神，南平市人民政府在《南平市人民政府关于加强文化工作的决定》（南政〔2002〕综107号）文中已明确指出：“对财政部门拨付事业经费的文化事业单位继续实行优惠政策。从2002年开始，市政府建立‘南平市文化事业发展专项资金’。财政部门在适当安排专项资金的同时，按社会文化企业（含集体、个体书报刊批发、零售和出租书店、文化娱乐市场等社会文化企业）上缴的所得税和营业税实际入库数地方所得部分全额安排预算，列入‘文化事业发展专项资金’。文化市场费改税后所增加的营业税，税务部门应提供数据，以便财政作为安排文化市场管理专项经费预算的依据。”全市现有文化企业2000多家（市本级现有文化企业近500个），属地方税，税收达20%，是很有潜力的文化产业。为了实现配合南平中心城市五年拉开城市框架的目标，加快南平中心城市文化事业发展的目标，我们建议建立“南平市文化事业发展专项资金”作为保障。
三、理顺市区管理，确保新区文化建设有序进行
为确保南平中心城市新区文化建设有序进行，建议划分市、区管理区域。即：中心城区、夏道片区归市文化与出版局管理；来舟王台片区、大横片区归延平区文体局管理。
我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有社会各界的广泛支持，我市文化事业发展的目标就一定能够实现。
二○○五年四月二十九日
