2005年4月13日，《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》正式出台。5月24日，辽宁出版集团与贝塔斯曼合资组建的辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司在北京宣告成立。辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司是全球著名传媒企业贝塔斯曼所属的贝塔斯曼直接集团取得的进入中国图书分销市场的批发许可证，也是我国加入WTO后，第一家完全由国有资本与外资共同组建的图书发行公司。辽版集团与贝塔斯曼的携手是强强联合，是对原始图书、音像分销模式的一次冲击。
非公有资本进入文化产业的双赢――辽宁出版集团携手贝塔斯曼
2005年4月13日，《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》正式出台。这是为了进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力所做出的决定。
5月24日，辽宁出版集团与贝塔斯曼合资组建的辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司在北京宣告成立。辽宁出版集团在辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司占有51%股份，贝塔斯曼直接集团占49%股份。公司注册资本为3000万元，国有资本绝对控股。《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》中明确了鼓励和支持非公有资本进入的领域，其中就包括书报刊分销、音像制品分销。而且明确了非公有资本可以投资参股国有文化企业部分领域，其中就包括出版物印刷、发行，要求文化企业国有资本必须控股51％以上。
其实早在2003年上半年，国家新闻出版总署就颁布了《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》，并于当年5月1日开始实施。《办法》中规定从2004年12月起，外资和合资企业可以申请从事国内出版物的批发业务。这标志着国内图书分销领域竞争将越来越激烈，文化产业领域的发展空间将越来越广阔。辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司是全球著名传媒企业贝塔斯曼所属的贝塔斯曼直接集团取得的进入中国图书分销市场的批发许可证，也是我国加入WTO后，第一家完全由国有资本与外资共同组建的图书发行公司。
辽版集团与贝塔斯曼的携手是强强联合，是对原始图书、音像分销模式的一次冲击。投资多元化、管理现代化、市场运作模式多样化将成为分销领域的发展趋势。集团化、品牌化、可持续发展将成为文化产业领域发展的核心思路。二者联手，整合双方的资源和经验，正创造着现代化的图书发行模式。在发行领域的发展上，辽宁出版集团选择了世界著名的传媒集团贝塔斯曼集团作为自己的合作伙伴，迅速实现与国际巨人的接轨，是使辽宁出版集团的图书更多更快地“走出去”，实现国际合作双赢格局的大好举措。辽宁出版集团在国家发行改革政策允许的范围内，对发行企业在盘活和充分利用国有资本的同时，通过有效地吸纳境外资本，并以成立全新发行公司的模式给国有发行单位以更全面的参鉴作用，既有利于更好地开拓国内发行市场，又有利于迅速提高辽宁出版集团在国际市场的知名度，提升核心产业竞争力。与原始分销不同的是，辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司不再单纯追求品种数量上的规模，而是全力追求单品种的实销量。它将针对不同产品度身定做市场推广的全盘计划，这种增值服务将强化营销与分销的结合，有助于促进每一渠道的图书销售。另外，利用贝塔斯曼书友会多渠道零售的资源，使合资公司成为最具实销能力的销售商，从而达到出版社、图书零售店共赢的局面，这种携手的“双赢”，将为我们更好地发展先进文化，让非公有资本进入文化产业起到龙头的带动作用。
背景介绍
辽宁出版集团2000年3月29日成立，标志着中国第一个政企分开、政事分开的出版集团的诞生。出版集团在行政隶属关系上与辽宁省新闻出版局彻底脱钩，辽宁省国有资产管理机构负责国有资产的管理和监督；辽宁省政府授权辽宁出版集团经营辽宁出版集团成员中所占有的国有资产，并承担国有资产保值增值的责任。时隔不久，辽宁出版集团将现为子公司的非法人实体的辽宁发行（集团）子公司和辽宁印刷（集团）子公司从辽宁出版集团现行体制中分离出去，独立为法人实体和市场主体、自主经营的辽宁发行集团公司和辽宁印刷集团公司，由辽宁出版集团对辽宁发行集团公司和辽宁印刷集团公司进行控股，形成以资产为纽带的股份关系。体制改革为辽宁出版集团激增了活力，出版集团在产权多元化、内部运行机制、人员结构调整、建立高科技支撑体系、建立现代图书物流中心方面都取得较大的进展。集团成立后图书再版率比集团成立之前提高了10.2%，高于全国平均再版率近10个百分点；获国家级图书大奖和省部级优秀图书奖的图书，质量、品种与规模都创历史最好水平，分别比集团成立之前增长了55%和36%。经济效益的各项主要指标，都比集团成立前以两位数快速增长。资产总额增长了61.1%；净资产增长了91%；销售额增长了30%；销售收入增长了39.5%；利润额增长了32.8%。
贝塔斯曼集团是世界著名的传媒集团之一，世界５００强企业之一。目前，贝塔斯曼直接集团代表了贝塔斯曼集团在中国的主营业务，其麾下的贝塔斯曼书友会以在线和离线并进的方式大力拓展中国的图书音像产品零售市场。贝塔斯曼书友会已发展成为国内最大的中外合资图书俱乐部，通过目录邮购和网站向全国一百多万会员传递最新的、精选的产品信息，包括图书，CD, VCD, DVD和电脑游戏等。2003年年底成立新的合资企业，21世纪锦绣图书连锁有限公司在全国范围内推广以“新生活时尚”为理念的小型连锁会员店。贝塔斯曼咨询（上海）有限公司和贝塔斯曼亚洲出版公司则致力于加强与国内出版社的联系，并提高贝塔斯曼书友会的产品竞争力。贝塔斯曼直接集团整合了媒体产品直销业务，是贝塔斯曼集团除媒体内容和企业服务之外的第三大业务支柱。
