农村文化建设贵在“虚功”实做

这是党中央、国务院在解决”三农“问题、推进社会主义新农村建设又一个具有战略意义的纲领性文件。在新的形势下，进一步加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。进一步加强农村文化建设的意义和作用，远远超出了文化领域的本身和农村这个范围，不仅对于促进农村经济发展和社会进步，具有重要的作用，而且对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，实现农村及全社会物质文明、政治文明和精神文明协调发展，都具有重大意义。

农民衣食足盼文化兴。胡锦涛同志去年在分析农村出现的新情况时就曾强调指出影响农民切身利益的三个问题：“一是农民负担过重、二是农村精神文化生活堪忧、三是农村社会治安形势严峻。”随着党的惠农政策的落实，农村经济得到了快速发展，农民的物质生活有了明显的改善，农民负担过重的问题也已逐步得到解决，农村社会治安形势也有所好转。农民在衣食足之后，盼望着文化兴。但是，与农村经济建设形成鲜明对比的是，由于农村文化阵地萎缩、设施简陋，经费匮乏，农民群众文化活动贫乏，精神生活单调的问题还十分严重。农村文化建设的现状，与农民群众对文化生活的需求，与农村实现小康和建设社会主义新农村的新任务极不适应，迫切需要解决农村文化建设上档次上水平。

文化兴则事业兴。文化建设不仅仅能够丰富人民的精神文化生活，而且由文化建设带来人的思想观念、文化素养和创新精神，对经济社会和人的全面发展，将起到不可替代的作用。因此，文化建设不仅包含文学艺术等精神产品的创造和群众性的文化活动的开展，更应该是包括创业文化在内的大文化建设。只有把与经济建设相关联的创业文化渗透到大文化建设中去，文化建设才有了实实在在的着落，才能激发农民进行文化建设的积极性。其实，创业文化说到底，是一种精神，是一种劲头。建设社会主义新农村，关键是要培养和树立一种信念，有了信念也就有了创业的劲头。而经济落后地区的农民，缺乏的是自强自立，自主创业的精神，和不怕失败，坚韧不拔、百折不挠的劲头。浙江温州就是创业文化建设的典范。江苏张家港市也包括苏州市的发展，文化建设在其中也起到了重要作用。实践证明，经济高速发展离不开文化建设，文化建设伴随着物质生活的充裕而不断得到发展，反过来通过加强文化建设又带动了经济建设和各项事业的不断进步。

农村文化建设贵在抓落实。相对于经济建设来说，文化建设是“虚功”，但“虚功”要实做。总结以往农村文化建设的经验教训，新时期农村文化建设在具体落实上要注意以下三点：

一是少讲大道理，多练真功夫。笔者不是反对讲大道理，而是反对针对农民也夸夸其谈，坐而论道，讲大道理空道理。实践证明，农民对中央关于加强农村文化建设的大道理不仅是理解得非常明白，而且是早已盼望解决的事情了，因而宣传的重点不是农民，而是各级干部，各级干部不仅要对大道理了解掌握明白，更要在抓落实上多练真功夫。

二是少变思路，多变措施。在农村文化建设上，切忌乱提思路，乱提口号。要注意按照中央的《意见》研究出一个适合本地实际需要的工作思路和总体规划，这个思路和规划一经确定，要保持相对的稳定，做到换人换届不换思路，几届班子一支笔，一张蓝图绘到底。只有按照一个思路一个规划坚持不懈地抓下去，才能使农村文化建设抓出成效。如果一个领导一个令，一个和尚一个罄，思路乱了，规划乱了，文化建设就没有了遵循，就会打乱仗。

三是少做“设计师”，多做“工程师”。农村文化建设是一个系统工程。在整个系统工程中，重要的任务是组织施工，因为总的规划设计从中央到县以上已经完成，剩下的具体规划设计由“工程师”就可以完成，而且农村文化建设，从项目到资金、从选料到加工、从制度到机制，都需要由熟悉当地情况的“工程师”来完成。因而，基层领导干部要多做“工程师”的工作。实践证明，农村文化建设最缺的就是懂技术会管理的“工程师”，需要在实践中锻炼一批农村文化建设上的“工程师”。

总之，农村文化建设的核心在于“人”，一方面农村文化建设的目的是提高农村人的思想道德文化素质，另一方面农村文化建设需要各级干部去组织落实和“施工”。因此必须在保证落实上想办法，定措施。党中央、国务院对加强农村文化建设寄予了殷切地期望，中办国办的《意见》已经把建设的要求讲得非常明确，非常到位，只要各级领导干部在贯彻落实上，出实招，较真劲，求实效，广大农民热切盼望的农村文化建设就一定能够取得明显的成效，就一定会在推进社会主义新农村建设的进程中，发挥重要的不可替代的作用。

2005-12-14

(稿源：红网)

(作者：董宏达)