加快制订国家文化安全策略

全球化作为一个客观存在已不可抗拒，它的广度和深度还在不断扩大延伸。事实证明,经济全球化引发了深刻的社会变革,既是全球合作，也是全球竞争，而且主要的是竞争。经济全球化的影响已远远超出经济范畴，触角延伸到政治领域、文化领域。许多经济领域的问题本身就是政治问题、文化问题。实际上,西方发达国家在推动经济全球化的同时,就在或公开或隐蔽地推进政治全球化、文化全球化。中国已加入世界贸易组织,在面对经济全球化的同时,也要面对政治全球化、文化全球化的挑战与威胁。

文化是一个民族不同于其他民族的特别本质，是一个民族全部智慧和文明的集中体现，是维系一个国家的精神纽带。文化是发展的有效动力，它可以整合价值观念，规范人们行为，激励民族精神，维护民族团结。从某种意义上说，民族文化对形成和激励民族的生命力、创造力和凝聚力具有决定性的作用。

经济全球化条件下的文化竞争，有两个最为显著的特点：一是这种竞争是在大量信息的“自由传播”中进行的；二是文化竞争主要是通过市场来实现。

我国加入世界贸易组织之后，随着文化产业领域的逐步开放，国外强势资本必将逐步进入国内市场，这对国内尚处在成长和发展阶段、相对比较幼稚的文化产业将是一场严峻考验。我国出版业现在的发展水平与发达国家的传媒集团、出版集团相比，在经营理念、管理模式、技术手段和发展规模上，都存在着巨大的差异。狭路相逢时，我们还不是对手。统计资料显示，近几年我国出版市场上各类图书的年销售收入只有460亿元左右。剔除学生使用的教材部分，一般图书的销售收入只有 200多亿元。即使加上没有被统计的盗版图书销售，至多不过300亿元左右，不到40亿美元。而同时期美国图书市场销售额为240多亿美元。跨国出版集团贝塔斯曼一家的图书销售收入即为77亿美元。两相比较，差距是惊人的。国家版权局的不完全统计，我国版权贸易的输入输出比为10：1。

西方学者一阵见血地指出，电影和电视不仅仅是娱乐,也不仅仅是商业,而是一种影响力。出口电影和电视，既出口了产品挣了钱，又输出了价值观，一明一暗,可谓一举两得。据统计,美国对全球电影、电视和录像业的控制甚至超过了它对飞机制造业的控制。1993年全世界最受关注的100部影片中有88部是美国片。两家美国组织和两家欧洲组织控制了全球范围的新闻收集和新闻传播，甚至曾有西方学者提出建立全球统一的新闻编辑室。更为可怕的是这些文化载体所携带的价值观念被一些人特别是青少年无选择地接受，并对其形成正确的价值观念产生误导。

互联网是一柄“双刃剑”,它无国界地在网上传播各种信息。目前，我国上网用户已经逾亿，可是我们在互联网上的中文信息极其有限。西方敌对势力把互联网作为对中国进行意识形态渗透的重要渠道。国内少数别有用心的人遥相呼应，借助网站论坛、聊天室、虚拟社区、新闻跟帖等多种方式，兜售错误思想观点,传播腐朽落后文化。无数事实表明,互联网以其特有的快捷性、开放性、隐蔽性使得人们有更多的机会接触到大量的不健康的文化消费品,甚至于有害的宣传和信息。

利用经济手段进行文化植入是进行文化渗透的惯用手法。随着跨国公司的发展,一种相对超越于国家主权之上的经济权力正在形成，进而要以经济权力来逐步瓦解民族国家。

通过文化侵略削弱一些人忠于祖国的热情，改变他们原有的价值观念，同样是对国家利益和主权的损害，只不过是悄无声息的损害，因而常常被人们忽视，丧失防范意识，以至于在一些人的头脑中模糊了对文化安全的认识。民族文化的安全受到威胁，即民族的生存受到威胁，民族的凝聚力受到削弱，国家的综合国力将受到损害。有大量事实证明，我国的文化早已成为一些敌对势力有意识进攻的目标，我国的文化安全已经受到不安全因素的损害。因此，制定国家文化安全策略已刻不容缓。

不久前，中央六部委联合出台了《关于加强文化产品进口管理的办法》，强烈预示着文化安全问题已经受到有关部门的高度重视。最近，十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。我们期待在编制文化发展“十一五”规划的工作中，特别是在国家文化发展战略的过程中，形成国家文化安全策略。