1月20日，北京市十二届人大四次会议闭幕。会议确定了北京国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要及工作方针和任务，北京未来五年将走高端产业发展之路、大力发展社会事业、建设宜居城市的发展战略目标最终确定。
从各方反映看，本次北京市人代会确立的发展战略目标，既针对了北京目前的社会实际，又展示了美好的未来。关于这一点，会议最终确定的五大议案，即发展循环经济，建设节约型城市；以奥运为契机，整治城乡市容环境卫生；加强流动人口管理与服务，促进首都经济社会协调发展等议案，就是一个很好的反映。
在会议召开期间，很多市民也通过各种途径，针对北京市的一些实际情况，提出了自己的意见和建议；对这些直接来自市民的声音，会议也给予了很好的回应。
这种良好的互动合作机制，体现了现代社会的开放精神、民主精神、善治精神，有利于和谐北京建设目标的达成。而要更好地落实未来五年以及今后更长时间北京的发展战略，这种互动合作机制还可以进一步完善。
走高端产业发展之路，是首都产业结构调整的战略抉择，不但在未来的五年内需要努力，还应该长期坚持。有什么样的产业结构，就会有什么样的人口构成、资源消耗和环境影响。
产业层次不高，既不利于发挥资源和市场优势，又有悖于首都城市性质与功能的要求。这就需要从各个方面完善管理、加强服务和沟通，以充分发挥北京科技、信息、人才、文化资源优势，创造出一个海阔“帮”鱼跃，天高“助”鸟飞的宽松创新空间，为坚定不移地发展高新技术产业、现代服务业等高端产业，提供源源不断的动力支持。比如，在服务外来人口方面，北京就还有不少可以拓展的空间。
提供良好的公共服务，是政府的基本职责，也是城市是否宜居的重要指标之一。对北京市而言，大力发展社会事业，尤其是优先发展公共教育、完善公共卫生和基本医疗服务体系、推进公共文化和体育事业发展等，是提高首都公共服务的重点和关键。北京“十一五”
期间，全市九年制义务教育全部免杂费、书本费，对困难学生给予补助。这个措施深得民心。也有公民建议，在京读书的外来人口，如农民工子弟学校的孩子们，是不是也可以享受这一政策？
毕竟，所谓和谐北京，也包括北京市民与所有外来人口的和谐共处。此外，在大力发展社区卫生和农村卫生、全面提升突发公共卫生事件应急管理能力等方面，北京也需要重点用力。
国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市，这是北京坚持的城市发展定位。而根据国务院关于北京城市总体规划的批复，北京市更要建设成为我国宜居城市的典范。对北京市来说，这是一个很高的标准，也是一项很重的任务，更是一个为全体生活在北京的人们所高度关注的话题。要建设宜居城市，第一位的就是要做好人口资源环境工作，实现人与自然的协调发展。这是北京实现可持续发展的前提条件，也是建设宜居北京与和谐北京的基本要求。
而要有效控制人口规模，就需要综合运用经济、行政、法律等有效手段，建立与市场经济要求和北京市经济社会发展水平相适应的人口综合调控机制。在这方面，一个值得关注也最容易引起争议的问题，就是如何善待外来人口。在这一点上，北京市有关领导说得好：“大家不要老是责怪外来流动人员大量涌入影响了我们的城市发展，实际上，如果我们自己首先能做好，外来人员进入这个环境也会受到好的影响，希望大家一起营造良好的城市发展的大环境。”这种善待外来人口的积极态度，应该成为今后一个时期北京努力的方向。
如今，北京市十二届人大四次会议已经闭幕。它意味着，会议所确立的各项目标，已经正式踏上具体落实的征程。这些目标中的每一个都具有很高的难度，落实起来不会轻松。但是，有压力才会有动力，有动力才会有成功的可能。不管是难度多高的目标，只要全力以赴，成功之花就会在五年之后灿然绽放。
来源:新京报 2006年1月22日
