武陵区地处常德市政治、经济、文化中心，肩负着活跃城区群众文化生活的特殊使命。近几年，我们把活跃群众文化作为构建“和谐武陵”的重要内容，不断推进群众文化的发展，全区群众文化呈现出了“乡乡有品牌，街街有特色，天天有活动，月月有赛事”的态势，不仅使城区40多万居民感受到参与群众文化的快乐，更使南来北往的客人也切实体会到了魅力城市的风采。武陵区也先后三次被省文化厅、省体育局授予“全省社区群众文化先进单位”、“全省全民健身先进单位”的称号，2004年，三岔路社区还被中宣部、中央文明委授予“全国先进文化社区”称号。我们的主要做法是：
一、抓阵地，夯实群众文化活动基础
文化阵地建设是开展群众文化工作的航母，区委、区政府高度重视群众文化基础建设，从三个方面来构筑群众文化活动阵地。
1、采取超常手段，加大政府投入。首先，我们把群众文化工作经费列入财政预算，并随着财政的增长适度增长，从而奠定了一个稳定的基础。其次，我们坚持做到专项活动专项拨款，从而确保了大型群众文化活动的顺利进行。仅2004年用于专项群众文化活动的经费就达15万余元。再次，阵地建设统一拨款。近两年，区里先后投入140多万元修建了全省一流的区文化馆，投入30多万元，整修了近1000平方米的文体局办公大楼。各街道、乡镇把基层文化站点的建设同社区服务大楼和农村村部的改造与建设一同规划、一同建设、一同验收，区财政先后拨款近200万元，使30个社区居委会，18个行政村有了群众文化活动阵地。
2、采取奖励措施，鼓励群众自筹。群众文化活动阵地因不断更新的需要和广泛性的特点，往往所需经费较多，而政府的投入毕竟因财力有限而不能完全满足需要。为解决资金缺口，政府用奖励的办法鼓励群众自筹资金来参与阵地建设。对于积极自筹资金加强阵地建设的公益性群众文化团体，我们采取“筹二奖一”的政策予以扶持。换言之，如自筹资金1000元，政府将奖励500元。次举极大地激发了群众的筹资热情，据不完全统计，几年来群众自筹资金累计达万元，为缓解资金紧缺的矛盾起到了一定的积极作用。
3、采取双赢办法，吸引民间融资。近年来，我们充分利用举办各种赛事和节庆活动的机会，采取为民营企业或其产品冠名等方式吸引民间融资，既帮助企业提高了知名度，服务了经济建设，又以文养文，弥补了经费不足，二者相得益彰，取得了双赢的社会效果。
二、抓引导，培育群众文化参与意识
在城区，处处是群众文化的舞台，人人是群众文化的演员，只要我们因势利导，群众文化就会成为人们积极参与的精神大餐。为此，我们加强引导，探索建立了“三个机制”。
1、建培训机制，为群众文化活动添后劲。为培养群众文化活动骨干，引导群众摒弃陋习，激活他们参与群众文化活动的热情，我们重点抓了培训引导工作。区文化馆发挥专业优势，制定了详细的教学计划，排练计划及演出计划，每年开办两期为时五个月的培训班，坚持每周三、周五定时对群众文化骨干进行音乐、舞蹈专业培训。学员们学成结业后回到社区，积极带领社区文化爱好者开展活动。通过培训，起到了以点带面地作用，目前全区50多个社区都各有一支社区业余文艺活动队伍，群众文化活动彰显出广泛性、经常性和时代性的特点。
2、建管理机制，让群众文化活动上轨道。近年来，我们以武陵区文化馆为中心，成立了12个乡（镇）街道文化站，发展了15个社区文化体育活动网点，建立了50个社区居民委员会文化活动中心。全区已形成了由区文体局、文化馆、乡（街）文化站、居委会文化室四位一体的社区群众文化管理网络。结合“四进社区”活动，我们还狠抓社区文化建设，整合了社区文化资源，组建了以武陵区中老年艺术团为中心、区少儿艺术团为核心，五个街道办事处老年大学为骨架，五十个社区居委会为依托的群众文化活动网络。网络健全后，我们每月召开一次文化专干例会，把各项工作落到实处，我区的群众文化工作步入了良性循环的轨道。
3、建激励机制，促群众文化活动上台阶。榜样的力量是无穷的，激励机制是各项工作开展的生命线。区里将群众文化活动开展的情况列入了双文明考核的内容，制定了《群众文化活动奖励办法》，每年评选出10名优秀群众文化活动组织者和10名优秀群众文化活动表演者，以区委、区政府的名义进行表彰。近两年，先后有8名宣传委员、2名文化专干得到了组织的提拔或重用。街道、乡镇的宣传文化专干，区财政都统一为他们购买了社保和医保，解除了他们的后顾之忧。在这批优秀群众文化骨干的示范带头作用下，我区的群众文化工作开展得如火如荼，已经成为了打造文化名城不可或缺的重要一叶。
三、抓活动，营造群众文化繁荣氛围
1、借助广场平台，激发群众文化活动生机。广场文化是群众文化活动的重要载体。近几年来，我们借助广场平台，采取全面布局，灵活设阵，点面开花，全方位运作的方法，以各种表现形式，在城区范围内广泛开展“武陵欢歌”等各类游行表演活动，先后成功举办大型广场文化活动20余场。“3。15消费者权益保护日”、“5。18科技活动周”、“6·26国际禁毒日”及每年的正月十五我们均在步行街广场、再就业广场等地组织了大型专场文艺演出。
为了配合“魅力城市”的参评，我们组织群众文化队伍活跃在文化宫、步行街、体育广场、滨湖公园、临江公园、诗墙公园、康乐园等场所，从甜美的歌声到优美的舞蹈，从精彩的双簧到具有浓郁地方特色的常德丝弦，从好学上进的俏婆婆到活泼可爱的虎娃娃……广场上丰富多彩的文艺节目，把活跃群众文化，构建“和谐武陵”带来的广场文化新气象演绎得淋漓尽致，为全国的电视观众展示了常德人意气风发、奋发进取的良好风貌。
2、利用赛事活动，提升群众文化活动档次。无论任何工作，有竞赛才有促进，有促进才有提高。提升群众文化活动档次的有效手段就是适时举办赛事。区委、区政府围绕这一目标，每年都要举办多次比赛活动。近两年来，先后举办各类比赛场。其中第三届“三湘蒲公英”少儿音乐大赛常德城区选拔赛的初赛和复赛,为发现人才，培养人才起到了很大的积极作用。为了隆重庆祝鸡年新春，2005年春节前夕，区委、区政府联合举办了“和谐武陵”春节文艺联欢会，区委书记、区长亲自登台参赛，全体区级领导与普通干部同台演出，区直机关和街道的名机关干部打擂献技，精选的近20个节目精彩纷呈，经过激烈的角逐，区人大参赛的颇具专业水准的《踢踏舞》等两个节目被评为金奖……群众文化活动增添了新的亮点，上升到了一个新的高度。
3、抓住节庆时机，掀起群众文化活动高潮。近两年，区委、区政府每年都要抓住节庆时机举办重大活动。2004年新年伊始，我们在火车站大市场策划组织了“武陵区庆元旦社区文艺展演”，演出节目30多个，观众不下2000余人，有老人、有小孩、也有外来游客。正月十五元宵节，我们在步行街金钻广场组织了大型焰火晚会。鼓声一响，热情的观众就纷纷涌向演出地点，把舞台里三层外三层围了个水泄不通，雷鸣一般的掌声，此起彼伏的欢笑，把祥和的节日气氛推向了一轮又一轮高潮。“5·18”科技活动周，我们以“科技以人为本，全面建设小康社会”为主题组织了广场文艺演出。我们跳出单纯文艺演出的老套，有机地将科技展览、科普讲座等多种形式结合起来，既满足了更多人的科技文化需求，又激发了群众参与精神文明建设的热情，有效的增强了吸引力和实效性。“9·19”诗书画艺术节，我们精心组织、层层筛选了93个高质量的精品节目，动员5000多个群众演员开展了群众吟诗诵诗活动，以丰富高雅的艺术形式来展示了全国“第一个诗词之市”的创建成果。2005年的春节文艺联欢会，既活跃了节日的气氛，又密切了干群关系，增强了凝聚力和战斗力。群众文化活动的蓬勃开展，彰显了我区群众文化活动贴近实际，贴近生活，贴近群众的精髓，它象一块文化磁石，强烈地吸引了广大人民群众的参与。
(稿源：红网)
2005-12-20
(作者：武陵区)
