城市国际竞争力是城市综合发展实力和可持续发展能力的国际比较与竞争，既涉及经济实力、产业结构、城市基础设施、金融基础、贸易水平、航运能力、科技发展和信息保障，又涵盖城市管理、创新体系、社会文化、人文环境、市民素质和城市精神等。增强城市经济实力，能有效加强城市国际竞争力的物质基础；提高城市文化综合竞争力，能传承城市历史文脉，凸显城市岁月风骨，改变城市思维方式，强化城市智力支持，反映城市创新风采，丰富城市文化内涵，推进城市文明程度，养育城市人文精神。“硬实力”与“软实力”相得益彰。以增强城市国际竞争力的名义繁荣上海城市文化，使文化建设具有更高的逻辑起点；以提高文化综合竞争力增强城市国际竞争力，使城市国际竞争力体现文化睿智，融汇时代理性，挟裹社会风尚，吞吐现代文明。
以文化综合竞争力增强城市国际竞争力，有多个思维落点和实践路径。
其一，努力建立“三大文化体系”，进一步繁荣上海城市文化。努力建立“三大文化体系”，就是要建立基本覆盖全市的公共文化服务体系，着力健全文化产业体系，积极构建文化市场体系。市委八届八次全会精神与《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》指出：要建立公共文化服务体系，扩大公共文化产品和服务的有效供给。加大对公共文化领域的投入力度。增强文化原创力，推进文艺创作“精品、优品、新品”工程，图书出版“专、精、特”工程和电影品牌崛起工程。按照面向基层、服务大众的要求，大力发展群众文化。深化文化体制改革，转换运行机制，提高公共文化产品质量和服务水平。进一步扩大公共文化设施对学生、老人和低收入人群开设公益场的范围。加强公共文化服务基础设施建设，加强国内外文化交流和历史文化遗产保护。要着力健全文化产业体系，主要通过创新体制、转换机制，面向市场、壮大实力，重点发展影视传媒、出版印刷、娱乐演艺、互联网内容服务、博览会展、文化培训与艺术品经营等产业，努力培育文化龙头企业，打造文化品牌。要着力构建文化市场体系，通过重点建设专业文化市场、大力培育文化要素市场、积极发展文化中介服务市场，加快形成门类齐全、结构合理的文化市场体系。要切实转变政府职能，实现由办文化为主向管文化为主转变，实现主要以行政手段为主向综合运用法律、经济、行政等手段转变。
2005年上海推进完成30个社区文化活动中心和60个社区信息苑建设，目前全市社区文化活动中心增至50家，信息苑总量已达160个。依托“上海之春”和中国上海国际艺术节两大平台，群众文化创作和活动在整合中获得新的发展空间。“群文不拒绝经典”，在第四届全国“四进社区”文艺展演评选中上海选送作品获2金1银1铜奖项；在全国首届大学生文艺展演中，上海选送的11个节目获得10个一等奖；在全国少儿舞蹈展演中，上海获得6个金奖1个银奖。对南汇锣鼓书、青浦田山歌、松江顾绣等民族民间文化重点保护项目加大了保护力度，黄道婆手工纺织术等7个项目进入第一批国家非物质文化遗产名录推荐项目名单。昆剧《班昭》被评为2004—2005年国家舞台艺术精品工程，京剧《狸猫换太子》入围参评获得好评。先后出品了《鲁迅》、《任长霞》、《亮剑》等一批优秀电影、电视剧。上海拥有全国重点文物保护单位16处，市文物保护单位114处以及区县级文物保护单位295处，其中蕴涵着极大的历史文化能量。遵循“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，加强宏观管理，制订了专项保护规划，组织全市性的“5.18”国际博物馆日文物建筑免费向市民开放及宣传活动，开展了名人故居挂牌工作，向市民展示上海独特的城市文化风情、城市文化的变迁和城市文脉的绵延，营造了良好的城市文化氛围。至2005年底，上海博物馆纪念馆已达100座，凸显博物馆纪念馆发展的整体效应，使上海城市公共文化服务体系不断得到充实完善。
其二，积极倡导文化创新，着力构建以自主创新为核心的城市创新体系。“十一五”期间，上海要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，逐步形成以技术创新为重点、知识创新为基础、制度创新为保障、科技中介服务为纽带的城市创新体系，知识竞争力位居全国前列，要在建设创新型国家的进程中发挥上海应有的作用。
文化创新为城市创新体系奠基。文化创新变革思维方式，放飞思想理念，整合创新资源，提高创新质量。从文化创新着眼，有利于综合创新能力的养育，有助于创新人才的培养，有益于创新的长效机制的建立，为城市创新体系的整体推进进行文化牵引。文化创新把城市创新体系建设在城市文明程度和市民素质的提高上，设置于学习型社会的创建上，置身于创新科学指标体系的建立上，着眼于知识创新、能力创新、机制创新、制度创新的链式反应上。文化创新强调创新战略，找准国家科技创新战略与上海发展基础的结合点，围绕健康、生态、高端制造、数字技术等四大战略重点，紧盯生命科学、材料与工程、物理与信息等领域，抓好微电子、新能源、航空航天、通信、装备制造等重大技术攻关项目，深化“聚焦张江”战略，鼓励园区二次创业，优化创新基地布局，推进紫竹科学园区、知识杨浦等创新基地建设，建设科技世博园等一大批重大科技示范工程。文化创新关注“创新文化”，从中华文化中认识丰富的创新内涵，汲取不竭的创新动力，倡导“天行健，君子以自强不息”；把创新精神融入城市精神，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在全社会培育创新意识，大力增强社会的创造活力；深入研究横向学科、交叉学科、综合学科，促进哲学社会科学与自然科学相互渗透，促进科学与艺术相互影响，学习哲学以教人聪明，研究科学方法论以深层推动城市创新体系。
其三，演绎“城市，让生活更美好”的主题，办好成功精彩难忘的世博会。在本质上，世博会是人文精神的科技化、物化和科学技术的人文化。自1851年英国首开世博会至今的150多年中，历次世博会始终是新技术、新产品、新材料的“摇篮”，是新思想、新概念、新技术的载体和传播交流平台之一。历届世博会的延续催生了文化多元与文化融合，改变着科技园景、社会百态、生活走势。欢聚、沟通、展示、合作，“城市，让生活更美好”，2010年上海世博会是城市多元文化的融合，城市经济的繁荣，城市科技的创新，城市社区的重塑，城市和乡村的互动。以文化综合竞争力推动2010年上海世博会的筹备和举办，能以举办好世博会为契机，全面展示中华文明魅力和悠久历史文化，梳理世界艺术发展的基本脉络，揭示现代化国际大都市的深厚文化底蕴。“以和谐城市为理念，充分演绎人与人的和谐、人与自然的和谐、历史与未来的和谐，充分体现以人为本、科技创新、文化多元、合作共赢、面向未来的上海世博会理念”，增加世博会的“含文量”，充分体现“科技世博”、“生态世博”、“文化世博”的先进理念，以办好这届世博会直接带动上海先进技术、先进文化的发展，并最终直接体现到上海的生产、生活、生态中去，真正实现“以文化综合竞争力增强城市国际竞争力”。
来源:东方网作者:陈燮君2006年1月28日
