海南省新华书店和电影公司重现生机，三亚文化旅游大放异彩，大致坡琼剧文化的挖掘发扬……近年来，海南的文化建设给老百姓的生活带来了许多精彩。海南将全面深入开展文化体制改革，大力发展文化产业和文化事业。为何要深入开展文化体制改革？海南在发展文化产业上有何优势？文化体制的改革又会给老百姓带来什么？南国都市报记者为此专访了省委常委、宣传部长周文彰。
文化是政治，是形象
是环境，也是经济
南国都市报：文化体制改革在中央的强力推动下，已呈全面提速之势，我省文化体制改革工作也将全面深入铺开。从中央到地方，文化体制的改革为何如此重要？
周文彰：目前文化工作的地位比以往任何时候都更加突出，而且越来越突出，已经成为全面建设小康社会的目标之一，没有文化的发展，就没有社会的发展，没有文化的全面进步，就没有社会的全面进步。可以说，文化是政治，是形象，是环境，也是经济。
文化是政治，首先是指要从政治上看文化，文化不单纯是文化，而是具有深刻的政治意义，对文化的态度，本质上是对政治的态度。如现在农村贫困地区缺这缺那，但最缺的是文化。因此，如何发展和繁荣农村地区的文化，这是政治的要求。各级党委政府、各级领导对文化的态度可以说也是对建设中国特色社会主义的态度，对科学发展观的态度，对“三个代表”重要思想的态度。
文化是形象。无论是一个人，还是一个地区，有没有文化都是形象优劣的重要标志。有一次在广东考察，一个市委书记很朴实地说，现在对广东来说经济上的富有与贫穷，人们都能理解，但是假如人家要说你没有文化，那是最恐怖的！因此要提高形象，很重要的一条要从提高文化入手。而在地区实力、形象的比较中，文化设施多少，文化业绩如何，文化生活是否丰富，文化素质尤其是干部文化素质高否，已经成为地区形象的重要内容。
文化是环境说的首先是文化氛围。改革开放以来，我国逐步营造出解放思想、实事求是、与时俱进的文化氛围，大大激发了人们的创造和创新热情，吸引了大批海外资金、技术和人才来我国创业发展。其次是人的素质。一个地方，如果人的素质普遍较高，环境就好；反之，环境就会出现很多不尽人意之处。最后是社会道德水平。无论何时，社会道德水平总是衡量一个地方环境好坏的重要指标。因此，文化是我们赖以生存和发展的生活环境，是子孙后代的成长环境，也是人才和资本的吸引环境。
文化是经济一是指文化能推动经济发展。在文化与经济相互融合的今天，经济的发展已经离不开文化的参与和支撑，我们不能就经济抓经济，就发展抓发展，而是要通过发展文化来促进经济发展。二是文化能够直接创造经济效益。文化不仅具有意识形态属性，而且具有商品属性，能够成为产业，创造物质财富。
文化具有多重价值和意义，在社会经济发展中占有举足轻重的位置，但由于文化历来是作为事业来管理的，长期形成一系列不适应市场经济体制的旧体制、旧观念，阻碍了文化的发展。海南建省办经济特区以来，文化建设取得了长足的进步，文化产业的发展方面也积累了一些经验。但从更高的要求来看，文化体制改革严重滞后，文化产业总量少，发展水平较低。因此，加快我省文化体制改革和文化产业的发展时不我待。
文化推动社会经济发展
南国都市报：您曾说文化不仅是一种经济产业，也是推动社会经济发展的重大举措，甚至是一个“绝招”。如何理解这句话的内涵？
周文彰：从一般的规律看，文化一般依赖于经济的发展，在经济发达的地方，文化就会获得有利的支撑。但是文化也有反作用，也能推动经济的发展。
我们知道，人是首要的、最活跃的生产力，而文化工作就是人的工作，文化能提高人的素质，振奋人的精神，转变观念，开拓视野，带动科技创新，从而推动生产力的发展。历史证明，劳动者文化素质的每一次提高，科学技术的每一次创新和进步，总是带来生产力的飞跃和经济建设的高涨。现实中，我们有不少人认为经济建设硬的，文化建设软的，所以一手硬，一手软。实际上，真正有眼光、有头脑的领导干部，都十分清楚文化推动经济发展的独特功能，非常重视宣传文化工作，都把文化建设作为促进经济社会全面发展的一个硬招、绝招来抓，并取得了实实在在的成效。
此外，文化还能够直接创造经济效益。文化不仅具有意识形态属性，而且具有商品属性，能够成为产业，创造物质财富。目前在全国经济500强企业当中，广播电视集团、报业集团、出版集团等十几个文化企业，已经榜上有名。而在世界范围内，迪斯尼、时代华纳、新闻集团、贝塔斯曼等文化企业赫然名列全球500强企业排行榜中。可以看到，文化产业已经成为许多发达国家的支柱产业，在整个国民经济中所占的比重越来越大。所以发展文化产业，就是发展经济产业；发展文化，就是创造经济财富。
小省也可以办大文化
南国都市报：海南是个小省，是欠发达地区，在推进文化体制改革，发展文化产业方面，您认为海南有什么样的优势？
周文彰：不可否认，海南只有800万人口，经济总量不大，省内市场极其有限，文化产业的发展空间显得很狭小，文化发展总体上仍较为落后。但只要有好的文化体制，好的文化产业政策，小省也可以办大文化。
事实上，海南在这些年的文化发展中，有着不少亮点。例如《海南日报》，在全国省级同类报纸中拥有四个第一；我们还有两个在全国叫得响的杂志，《天涯》和《环球体育》；海南的网络发展也引人注目，天涯社区和凯迪网络两个网站成为中国乃至世界中文网站的佼佼者；而以博鳌亚洲论坛和世界小姐总决赛为标志，各种各样的会议和展览也成为海南的一大文化亮点；图书发行方面，新华书店在民营书店的刺激下，经过体制改革，整合成发行网络，连锁经营，统一配送，这在全国的新华书店中还不多见；还有大致坡的琼剧文化镇，一个镇有14个专业团体，都是自发地组建起来的，400多个演员，还有10多个剧团在那里成立了办事处，这在全国都很少见。可见，只要有好的体制，就能增强文化发展活力，推动文化创新，使我们的文化得到很好的发展。
其实，海南拥有超常规跨越式发展文化产业的后发优势。首先，海南作为经济特区可以创造文化产业超常规发展的政策优势与良好环境。其次，文化产业可以通过特殊的杠杆效应超常规跨越式发展。历史文化的积淀是一个漫长的过程，但一种或几种现代文化项目、现代文化现象，则是可以快速形成的。一个地方文化产业发展，可以通过一套著名品牌、一位杰出人物、一个非常项目，乃至一次出奇制胜的策划，产生超常作用，起到一呼百应、重点突破的奇特效应。此外，海南独特的自然地理环境是吸引文化人才和文化项目的巨大优势资源。海南有一流的自然环境，一流的生活质量，有丰富的人文和自然景观，只要认真研究，推进经济、政治等方面的制度创新，形成社会综合环境方面的优势，就能够形成文化宝岛的文化人才高地，文化产业超常规跨越式发展就能够成为现实。
文化体制改革百姓受益
南国都市报：将要全面深入开展的文化体制改革会给老百姓的生活带来什么样的影响？
周文彰：可以看到，近两年来，我们采取了一系列扶持措施，使海南的演艺市场得到繁荣，海南人民能够经常享受到国际性、全国性的一流演出。经过体制改革，海南电影公司成立了电影院线，市民可以在舒适的影院里看到最新上映的电影，农民也在家门口看到了电影。再比如新华书店，以前新华书店被民营书店逼得喘不过气来，一个县级新华书店只有3000多种书，经过体制改革，现在连锁经营的都有两三万种书，而且新书上架的速度也很快，老百姓的选择丰富了很多。可以说，这些文化体制改革带来的变化，使老百姓的生活变得精彩了起来。
但是，海南的发展还迫切需要积累文化底蕴，不断扩大人民群众的文化生活空间，提高全民文化素质。妨碍发展的思想观念、束缚发展的做法和规定、影响发展的体制弊端等，往往来自于文化障碍。因此，我们要通过文化体制改革，大力发展文化产业，支持文化事业，不断扩大广大人民文化生活空间，提高文化生活质量，让老百姓的生活越来越精彩。
来源：南国都市报/刘艳
