每一个城市与每一个人一样，都有其不同的特性。城市之间相区别的特质就是文化的特色和品位，老城有老城的文化底蕴和内涵，新城有新城的文化特色和品位。建设高品位的文化城市，不仅意味着城市经济实力的提升，更意味着城市文化品位的提升和文化竞争力的增强。品位应用到人的身上，指的是衡量人的文明素养的含量，有高低、优劣之分，延伸要城市的身上，则指的是城市所给人的印象和感受，相关的因素包括城市空间、布局、景观、人文、环境等等各方面。基于此，文化品位的提升，则应通过文化事业、文化产业、人文环境、文化体制机制优化等方面来实现。
文化事业，在本质上是不以营利为目的，而以提供公共文化产品和文化服务为目的。文化事业需要投入大量的人力、物力、财力，但是不能得到相应的利润回报或者是根本就没有利润，但是，文化事业的繁荣将体现出这个城市文化基础设施建设，公共文化服务体系建设的高低程度，直接反映出城市文化品位如何。我们建设先进文化，一个根本的问题是要保障人民群众文化权利的实现，让人民群众获得文化服务，改善文化生活，为此，繁荣文化事业，形成和完善公共文化服务体系，对保障和实现大众文化权利创造充分的文化条件，也是建设高品位文化城市的一项基本任务。
繁荣文化事业要投入大量的人力、物力、财力，光靠政府是远远不够的，需要社会给予相应的投入，保证社会成员能够得到最基本的文化产品和文化服务。通过政府投资、社会资助来增强活力，发展文化事业。同时要加强和完善基层文化建设，健全基层群众文化活动网络，发展社区文化、企业文化、广场文化，为城市居民提供广泛的文化服务，这是根本之一。
文化产业在本质上具有商品性和非公益性。在市场经济条件下，应完全由市场来运作。繁荣文化事业是国家政府职能的重要表现，发展文化产业，则是增强文化竞争力的根本手段，是确保先进文化发展的必由之路。当代世界许多著名的国际城市，都把发展文化产业作为新的经济增长点，文化产业不仅成为城市支柱产业，而且成为动城市经济和文化发展的动力，同时也是提高城市文化品位的重要因素，在制定城市文化发展战略时，文化产业都居于核心地位，以做大做强文化产业为突破口，提升城市文化经济总体实力，从而推动高品位文化城市建设，这是战略性的选择。
做大做强文化产业，要从微观抓起，从培育市场主体着手，扶持文化企业，注意培育以公有制为主体，多种所有制成分共同发展的格局。由于文化产业是一个探索性的工作，各地情况不同，所以在探索的道路上，面对遇到的新矛盾、新问题，要始终保持清醒的头脑，发扬创意精神，发展文化产业。
文化事业与文化产业是城市文化品位提升的两个重要因素，处理好它们的关系，应注意解决认识上的问题和运作上的问题。认识上的问题是并不是所有的文化都可以产业化，并不是所有的单位都可以面向市场运作，文化体制改革中也并不是把所有的文化单位和文化机构推向了市场；运作上的问题是政府从直接投资文化产业中解放出来，而集中财力发展文化事业，通过政策引导、市场行为来促进文化产业的发展，特别是不要为了提升文化产值而忽视文化事业的发展。
