社会主义文化建设的根本目的是满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展。坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，努力形成市民素质培育体系，提升市民整体素质，这也是提升城市文化品位的重要要素。
拥有整体素质优良的市民，是一个现代化城市的重要体现和标志。高品位的文化城市要靠高素质的市民创建，高品位的文化城市也为培育高素质的市民创造着条件，他们相互依存、相互促进。提升市民整体素质，通过广泛深入开展现代公民教育活动，构建公民道德体系。加强公民道德建设，首先要培育民族精神，民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑，同样一个城市也是有自己的城市精神的，这种精神是一个城市发展和繁荣的动力，在提升城市文化品位的过程中，市民要自觉地弘扬和培育可贵的城市精神，并且不断地丰富和发展这种精神的内涵，进而提升自身的道德素质。提升市民的整体素质，还要提高市民的科学文化素质，构建终身教育体系。科学发展观的核心是以人文本，努力构建富强、民主、文明的、和谐的社会要不断改善公民的生存环境，促进人与自然的和谐相处，创造优美的城市文化环境，所以，提升市民素质的同时，还要加强学习型城市的建设，大力提倡学习之风，引导市民树立新的学习理念，形成浓厚的学习氛围。在这种氛围中，市民共同建设城市文化，提升城市文化品位。
提升城市文化品位应该有先进的体制机制和完善的法规体系。在社会主义市场经济体制的背景和条件下，建立和完善文化管理体制，改革经营性文化单位的事业体制，完善政策法规体系，是提升城市文化品位的重要因素。
各个城市在文化宏观管理体制方面具有不同的特点，2003年文化体制改革试点开始后，试点地区的文化管理体制又有了新的发展，改革现行的文化单位体制，应当促使经营性的文化事业单位转企改制，培育新的市场主体，我国的文化事业单位过去是在长期计划经济体制下形成的，主要是依靠政府拨款来完成公益文化服务，其中存在大量的可以经营的文化单位，现在仍然保留着事业体制，这是体制性的一种障碍。各个城市应根据自身的优势，在文化企事业单位的运行机制方面，在创新体制、转换机制方面创造更多的经验，为城市文化品位的提升奠定坚实的基础。
文化事业和文化产业的发展是提升城市文化品位的重要因素，但是文化事业和文化产业的发展要靠完善的政策法规体系来支撑，财政政策、税收政策、信贷政策、投融资政策和价格政策都是直接关系改革、发展，推动文化事业繁荣和文化产业发展的重要方面。所以，城市文化品位的提升在文化法规体系建设上要下大功夫，在立法的指导思想上要将立足点放到实现公民的基本文化权利上来，放到促进社会主义文化繁荣上来，通过通体规划，统筹安排，逐步形成比较系统和完善的文化法规体系。各个城市在已有的政策基础上，要针对公益性文化事业的繁荣在资金投入、税收政策等方面构建多层次的文化投资体系和文化资本结构，要针对文化产业的发展在投融资体制方面加大立法力度，保障其发展。
