改革开放使我国文化生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件发生了深刻变化，如何在社会主义市场经济条件下建设社会主义先进文化，进一步解放和发展文化生产力，成为一项具有开创和探索意义的重大课题。《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》明确了深化文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，同时吸纳了党的十六大以来中央关于发展社会主义先进文化的一系列新观点新论断，为全面落实科学发展观，用与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观引领社会主义先进文化建设，推进文化体制改革，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展奠定了理论基础。概括地讲，新的文化发展观包含以下重要内容：
一、对文化地位和作用的认识
党的十六大以来，对文化地位和作用的重要性的认识达到了空前的高度，对建设社会主义先进文化必要性的认识达到了空前的统一。建设社会主义先进文化，是完善社会主义市场经济体制、推动经济社会全面协调可持续发展的迫切需要，是满足人民群众日益增长的精神文化需求、让文化发展的成果惠及全体人民的迫切需要，是弘扬民族优秀文化、推动中华文化走向世界的迫切需要，也是提升我国综合国力、维护国家文化安全的迫切需要。
文化是社会发展的重要内容，是社会进步的显著标志。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中．当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位越来越突出，对经济建设，政治建设和社会建设的影响越来越大，繁荣发展社会主义先进文化具有全局性、战略性的意义。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求把建设社会主义先进文化摆到更加突出的位置，把文化建设同经济建设、政治建设、社会建设一道纳入经济社会发展全局，促进经济社会协调发展，为构建社会主义和谐社会提供精神支撑和文化条件。
二、 对文化发展方向的认识
新时期我国文化发展的方向，就是始终坚持党对文化工作的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向。
深化文化体制改革，必须明确对文化发展方向的认识，坚持社会主义先进文化的前进方向。要根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，始终坚持党对文化工作的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向。要坚持为人民服务、为社会主义服务，百花齐放、百家争鸣，围绕中心、服务大局，贴近实际，贴近生活、贴近群众，弘扬主旋律、提倡多样化。要大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。要正确处理文化产品意识形态属性和商品属性的关系、社会效益和经济效益的关系，任何时候都要把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。要适应社会主义市场经济发展的要求，通过体制机制创新，形成有利于多出精品、多出人才，充分调动广大文化工作者积极性、主动性、创造性，富有生机活力的文化管理体制和运行机制。要积极推进文化领域对外开放，吸收和借鉴世界有益文化，坚决抵制不良思想文化渗透，保护民族文化瑰宝，努力维护和保障国家文化安全。
三、对文化发展动力的认识
必须明确地认识到，文化发展的动力是改革。坚持以改革为动力，以体制机制创新为重点，建立起遵循社会主义精神文明建设的特点和规律、适应社会主义市场经济体制要求的文化发展体制机制，是事关我国文化体制改革成败的关键所在。
20多年的改革开放在极大地促进了我国经济社会发展的同时，也更加凸显了原有文化体制与不断发展变化的经济基础和社会体制环境不相适应的问题。经济发展一方面为文化发展提供了前所未有的机遇，一方面也使明显滞后的文化发展产生了巨大的落差。究其原因，在于经济体制改革领先于文化体制改革。我国的经济发展深深得益于改革，我国的文化发展也必将有赖于文化体制改革，成为文化发展的动力。在文化体制改革中，文化发展是主题、是目的，改革是文化发展的动力和手段。必须把改革与发展有机结合起来，以改革促发展，围绕发展推进改革，把深化改革与加快发展统一起来，用改革的办法解决发展中的问题，以发展的成果检验改革的成效。
深化文化体制改革，必须按照社会主义市场经济体制的要求，推进文化体制机制创新，坚持以体制机制创新为重点，在重塑文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节上实现新突破。同时坚持把体制机制创新和文化创新紧密结合起来，以改革创新促发展。文化创新是建设创新型国家的重要方面，是推动文化发展的有效途径。
四、对文化发展思路的认识
我国文化发展和深化文化体制改革的基本思路，就是坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强，推动社会主义文化全面协调发展。
长期以来，制约文化发展的体制弊端的一个重要表现，就是公益性文化事业和经营性文化产业的性质相混淆，事业的职能和企业的功能相混淆。其结果，就是政府把不该揽的事情管了起来，该管的反而没有做好，影响了市场经济条件下文化资源的合理配置。深化文化体制改革，就是要着力解决这个体制弊端。公益性文化事业的根本任务是为人民群众提供基本的公共文化服务，努力构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，普及文化知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，不断满足人民群众最基本的文化需求。发展公益性文化事业要坚持以政府为主导，鼓励社会参与，在改革中贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，切实提高服务群众的能力和水平，最大限度地发挥公益性文化事业的社会效益。经营性文化产业的根本任务是繁荣文化市场，满足人民群众多方面、多层次，多样性的精神文化需求。发展经营性文化产业要充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持以市场为导向，在改革中贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，调动社会力量发展文化产业，在市场竞争中发展壮大。
文化事业和文化产业相互区别、功能不同，但又相互联系、相互促进，统一于繁荣社会主义先进文化的伟大事业。贯彻这个思路，体现了立党为公、执政为民的执政理念，体现了科学发展观的本质要求，体现了社会主义市场经济体制的基本特征。做到两手抓、两加强，就能保证公益性文化事业和经营性文化产业协调快速发展，成为繁荣社会主义文化的两个轮子。
五、对文化发展格局的认识
深化文化体制改革的重要目标之一，就是在文化发展格局方面，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，切实维护国家战略利益和安全。
深化文化体制改革是维护国家战略安全的迫切需要。文化是民族的灵魂，是哺育和传承民族生命力的载体，是民族生存和发展的精神支柱。面对世界经济、政治、文化相互交融，各种思想文化相互激荡的国际环境，面对西方敌对势力加紧对我进行意识形态渗透、实施西化分化政治图谋的形势，面对我国文化市场资本和投入日益多元的复杂局面，大力弘扬民族优秀文化传统，巩固和扩大社会主义先进文化阵地，增强国有文化资本的市场控制力、影响力和带动力，关系到民族精神与文化力量的丰富和增强，关系到社会主义基本经济制度的巩固和完善，关系到中国特色社会主义的前途和命运。一句话，关系国家的战略安全。现在，一方面文化市场上非公有资本迅速发展，另一方面公有制文化单位游离于市场之外，造成“主体”缺位。这就要求我们深化文化体制改革，在继续鼓励和引导非公有资本进入文化领域的同时，进一步巩固文化领域公有制的主体地位，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，增强我国文化的整体实力和竞争力，有效抵御外来不良文化冲击，切实维护国家利益和文化安全。
六、对文化发展目的的认识
文化发展的目的，就是坚持以人为本，提供更多更好的精神文化产品，满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展，为社会主义现代化建设提供精神动力和智力支持，促进社会主义文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展。
建设社会主义先进文化，必须大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；必须切实加强思想道德建设，提高全民族的思想道德素质，改善社会风气，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的良好社会氛围和人际关系；必须提供更多更好的精神文化产品，丰富人们的精神生活，增强人们的精神力量，提高人们的科学文化素质，促进人的全面发展，实现以人为本的理念。
目前，我国社会主义先进文化建设已经进入新的发展阶段，面临着一个机遇与挑战并存的重要战略机遇期。树立新的文化发展观，以新的文化发展观引领社会主义先进文化建设，成为在文化领域深化改革、全面落实科学发展观的必然选择。
