IC产业宣言

IC（信息内容）产业是与IT（信息技术）产业相对应的概念。IC产业拥有三重含义。首先它是以网络内容（Internet Content）产业为先锋的信息内容（Information Content）产业，其次它指的是以网络文化（Internet Culture）产业为先锋的信息文化（Information Culture）产业，而后者又是前者的子概念。因为我们所说的网络不仅是指计算机网络，而且包括电信、电视网络等一切信息网络；我们所说的内容不仅是指文化内容，而且包括教育内容、科技内容等一切信息内容。最后它可以指称网络咖啡屋（Internet Cafe，俗称网吧）产业。当代信息革命的初级阶段曾以信息技术（IT）革命为主线，如今正在跨入以信息内容（IC）革命为主线的高级阶段。这一根本性的战略转型和产业升级运动正把即将成为传统的初级信息产业改造成为以信息技术产业为基础，以信息内容产业为主导的高新信息产业。IT为王的时代正在逝去，经过转型升级的新型信息产业，IC为王。这是一个新的里程碑，这是一个新的宣言书。IC产业的崛起标志着当代信息产业正从IT时代走向IC时代。

信息高速公路是连通世界的高速公路，信息内容产品则是驶向未来的高速列车。如果说IT产业是在构造信息产业的基础平台和骨架，那么IC产业则是主角和灵魂。我们应当及时修正我国信息产业发展的总体规划和战略重点，对信息产业进行根本性组织改造和布局优化，对内容产业进行战略性结构调整和资源重组，重构数字经济，再造信息产业，使我国信息产业逐步从以信息基础设施建设为主转向以信息基本内容建设为主，实现我国信息内容产业的跨越式发展，尽快跨入世界内容产业大国行列。

IT产品依然还是物质产品，而IC产品则属于精神产品。从这个意义上讲，IT产业依然还是物质产业，正被重新归入制造业和工业范畴，但是不同于旧制造业和旧工业的新制造业和新工业；IC产业则属于精神产业范畴，代表了人类正从物质经济时代走向精神经济时代的发展趋势。经过转型升级以后的信息产业将是物质经济和精神经济的和谐统一，将是高新科技与高新文化的和谐统一，必将成为科技含量和文化含量双高共振、领导世界经济潮流的第一超级产业。

九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出，要“推动信息产业与有关文化产业结合”。以数字化、网络化和多媒体化为代表的当代信息革命，不仅带来了崭新的经济形态──数字经济和网络经济，而且带来了崭新的文化形态──数字文化和网络文化。当前我国信息产业蓬勃发展，已经成为国民经济和社会发展的第一产业和骄阳产业，而文化产业才刚刚起步，还是一个幼稚产业和弱势产业。但是，只有网络产业与内容产业融合发展，信息产业才有更加远大的前途。正是在这个意义上，当代信息产业已不再是单纯的信息技术产业，而是信息技术产业与信息文化产业的统一。信息文化产业的崛起是当代信息革命最为突出的标志之一。繁荣网络文化市场，发展信息文化产业是我们的工作主题。促进信息产业与文化产业达成战略合作，支持网络产业与内容产业实现融合发展，引导网络运营商与内容提供商结成战略联盟，推动我国信息文化产业和网络内容产业有序繁荣和健康发展，是我们的战略选择。

内容产业的概念是在技术融合导致20世纪90年代产业融合的背景下产生的，它概括了一个庞大的产业群，涵盖了为特定的用户群创作和分销模拟或者数字文本、图像、视频、音频产品和服务以创造价值的所有业务，囊括了媒体产业、电信产业和计算机产业三个基本板块。在欧盟“Info2000计划”中，把内容产业的主体定义为“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业。这也与1997年颁布的“北美产业分类标准（NAICS）”中信息产业的范围基本吻合，即包括出版业（含软件出版）、电影业、录音业、广播和通讯业、信息服务和数据处理服务业。２０世纪９０年代以来，欧美发达国家顺应信息传播手段融合发展的趋势，放松管制，促进汇流，已经基本上解除了电信业、传媒业、信息业之间的行业壁垒和传媒业的国际壁垒，完成了信息社会第一发展阶段的体制变革，促进了信息产业的大解放和大发展，推动了信息传播手段的大汇流、大整合。它所指向的不仅是一个国家内部各种信息传播手段之间的管制界限与行政壁垒的消解，而且是不同国家之间信息传播内容的无障碍、无国界流通。目前人类正在跨入信息社会第二发展阶段，针对信息传播内容的第二次体制变革正在兴起，掀起了信息产业和文化产业波澜壮阔的汇流浪潮。在我国，随着信息技术的进步，计算机互联网与电信网和电视网正在沿着三网融合的方向发展，无线移动网络正在不断壮大。我国电信网和计算机网在技术、网络、业务和市场方面的融合已经成为现实。广播电视“制播分离”和“网台分离”为我国的节目制作或内容制造产业创造广阔的竞争发展空间。在网线建设基本定型以后，在广播电视频道资源分配基本定局以后，媒体竞争将更多的取决于节目内容的竞争。内容产业的诞生和成长将彻底改变媒体产业的竞争格局。 “十五”计划明确提出了“促进电信、电视、计算机三网融合”的战略目标。适应“放松管制”、“传媒汇流”的国际潮流，我国应当大幅度放松对于电信业、传媒业之间分业经营的管制，拆除电信、传媒和计算机网络业之间的进入壁垒，发展跨媒体、跨行业文化内容企业。

技术水平低下一直是制约我国文化产业发展的瓶颈，内容贫乏则是信息产业发展的瓶颈，信息技术的发展为我国文化产业的跨越式发展提供了新的可能，世界范围内内容产业的崛起则为我国信息产业的升级换代创造了新的机遇。一方面高文化呼唤高科技。要通过技术应用和创新，动员高科技人才，运用高科技手段整合与提升各种人文资源，提供现代信息文化产品，为文化产业乃至整个精神文明建设开辟新道路；另一方面高科技呼唤高文化。要通过内容开发和创新，聚合高文化人才，赋予高文化内容，扭转当前片面的信息技术发展方向，为我国信息产业乃至整个国民经济发展开辟新天地，从而突破文化产业的技术瓶颈和信息产业的内容瓶颈，彻底改变文化产业的技术贫困和信息产业的文化贫困状态，实现高科技与高文化的联姻，实现我国信息产业和文化产业的双重跨越和共同发展。

以数字技术为代表的当代信息技术为把文化资源开发成为经济资源，进行空前规模的产业整合创造了条件，信息文化产业的发展不仅具有巨大的经济意义，而且具有重大的文化意义。国际信息技术集团和文化传媒集团早已开始着手整合世界各国的数字文化资源，为占领新的世界文化市场作好准备。当前信息产业的硬件竞争和网络竞争正在让位于决定生存和发展命运的软件和内容之争。数字文化产业和信息内容产业的国际竞争，正在成为具有战略意义的经济竞争和文化竞争。当前以内容产业为导向的信息产业高级化、下游化的趋势日益凸现，内容革命正在世界范围内展开。世界发达国家正在大规模地把文化资源转换成数字文化形态。1992年，联合国教科文组织开始推动“世界的记忆”项目，在世界范围内推动文化遗产数字化，以便永久性地保存和最大限度地为公众公平地享有。1999年，在芬兰倡议下，欧盟国家开始启动一项多国框架性合作项目，名为“内容创作启动计划”，文化遗产数字化被确定为基础性内容。我国1996年启动了国家数字图书馆工程，开始了文化资源数字化进程，但却没有形成统一的国家文化发展战略。据联合国教科文组织１９９８年世界文化发展报告称，发展中国家在文化遗产数字化方面有两个危险：一是过早地依赖别国力量实现文化遗产数字化，从而在知识经济时代成为文化资源的廉价出口国和文化产品的进口国，甚至进口经过别国加工的本国信息文化产品；二，由别国进行文化遗产数字化，使文化遗产来源国失去对自己文化的解释权，使文化遗产的基本含义发生变异。我们处在一个新的时代的入口。文化是我们的精神家园，优秀的传统文化则是我们灵魂的故乡，在网络虚拟世界里，我们不能因为无家可归而永远流浪。面对汹涌而来的欧美文化大潮，我们应当摆脱消极的以防守和堵塞为主的思想，繁荣网络文化，发展信息文化产业，掌握网上文化竞争的主动权，抢占网上国际文化战略高地，努力通过国际互联网向全世界宣扬中华民族的优秀文化。实施中国数字文化工程，制定国家IC产业发展战略，把我国博大深厚的传统文化资源和当代文化成果转制成数字文化产品，提高中文文明在国际互联网上的文化地位，赢得网络文化竞争的战略主动。中国文化博大精深，是最大的一笔文化资源；中国文化独具特色，特殊的文化差异构成了最大的比较优势；中华文化具有巨大的影响力，华语人口居于世界之最，是潜力最大的华语文化市场和中文文化市场。从世界市场走向世界工厂，中国正在成为世界工业大国，成为世界工业经济的发动机。面对信息时代的挑战，因着一颗中国心，我们已经拥有中国芯，然而成为世界之芯的机遇不再。但是我们却可以在新一轮信息产业转型升级运动中抢占先机，把中国建设成为世界内容产业大国，实现我国信息产业的跨越式发展，使中国成为信息时代的世界之心。

我们欢迎国内软件开发商、网络运营商、内容提供商等各类企业参与开发IC产业，开发出一系列具有世界先进技术水平和自主知识产权的优秀IC产品，开发出大量内容健康有益、形式丰富多彩的优秀IC产品，实现高技术与高品位的统一，在技术开发和内容开发等多个方面全面赶超世界水平，跨入世界IC产业大国的行列。我们有着文化资源优势、市场潜力优势以及本土作战优势等等优越条件，应该把它们转化成为产业优势和竞争优势。我们应当出台一批促进内容产业发展的政策，建设一批内容产业发展基地和试验园区，培育一批内容产业企业集团，规划实施一批大型内容产业重点工程，尽快建构我国IC产业发展的主体框架。我们主张实施加快发展、加强管理战略，促进我国IC产业规模经营、规范发展，提升产业层次，改善行业形象，推动IC产业成为拉动经济增长的重要力量，成为促进文化产业发展和精神文明建设的新兴支点。

随着经济发展和社会进步，我国人均收入水平日益提高，人民群众休闲时间不断增加，人们的精神文化需求将会继续高涨，网络文化市场潜力巨大，前景广阔。随着我国改革开放的深入、高新科技革命的发展和加入世界贸易组织，我国IC产业将会迎来历史性的发展机遇和更加广阔的发展空间。目前，我国IC产业正处于爆发式起步发展阶段，也是充满争议和风险的关键时期。让我们切实承担起应有的社会责任和时代使命，共同迎接我国IC产业的崛起！