发展文化产业的几点思考

思考一：文化产业发展所面临的挑战

目前发展文化产业，一方面有很好的机遇，另一方面也面临许多问题和挑战，主要有：一是观念滞后。由于长期将文化艺术视为国家养育的部分，没有深刻认识到文化艺术产品具有很高的经济效益，因此，人们在观念上还比较滞后，尤其许多学者文人认识不到文化产业在经济发展中的地位，而有些从事文化产业的人依然存在着吃大锅饭的思想。文化艺术的产业化必须符合国家的政策法规，不能破坏现有的文化艺术资源。然而，人们往往忽视公益性文化事业和文化产业二者的区别，简单地将二者混为一谈。认识上的混乱会导致运作上的阻力，这也是目前文化产业化工作中遇到的最大困难。二是缺乏一大批善于经营管理的人才。由于缺乏对管理和经营人才的综合素质的培训，仅仅依靠经验和自己摸索的现象比较普遍，文化产业各个领域的管理水平普遍偏低。三是文化产业市场化程度很低。主要是因为长期以来我们把许多文化的经营部门当作事业单位来看待，既没有采取合理的市场化战略，也没有引进竞争机制，在一些文化领域实行垄断性经营，带有浓厚的计划经济色彩，早已不能适应市场化发展的需要。四是对知识产权保护不力，阻碍了创新的积极性。这也是我国发展文化产业的最大的挑战之一。五是我国文化产业发展的起点很低，至今还没有形成大型的、有一定规模的文化产业企业。在今后的国际化竞争中，我们将面临巨大的挑战。目前形成的文化产业集团都是受到行政保护的，以垄断性资源为投资资本，是区域化、部门化的集团，资金、人才和市场的运作水平都比较低，特别是人才严重匮乏，这些都是文化产业集团化发展的阻碍。所以，我们应当稳步地、秩序渐进地加快文化产业市场化的步伐。要在跨国公司大举进军中国市场之前动员各界力量加快发展我国的文化产业。

思考二：从战略高度认识文化产业

发展文化产业，并不仅仅是一项具有经济效益的工作，而是需要从国家文化安全与文化发展的战略高度来予以重视。江泽民同志曾在《中国文联第七次全国代表大会、中国作协第六次全国代表大会上的讲话》中指出：“当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。世界多极化、经济全球化的深入发展，引起世界各种思想文化，历史的和现实的，外来的和本土的，进步的和落后的，积极的和颓废的，相互激荡，有吸纳又有排斥，有融合又有斗争，有渗透又有抵御,总体上处于弱势地位的广大发展中国家，不仅在经济发展上面临严峻挑战，在文化发展上也面临严峻挑战。保持和发展本民族文化的优良传统，大力弘扬民族精神，积极吸取世界其他民族的优秀文化成果，实现文化的与时俱进，是关系广大发展中国家前途和命运的重大问题”。“努力建设我国的先进文化，使它在全国人民乃至世界人民中间具有强大的吸引力和感召力，与努力发展我国的先进生产力，使我国加快进入世界生产力发达国家的行列，都是我们实现社会主义现代化的战略任务。只有建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义先进文化，才能满足人民日益增长的精神文化生活的需要，不断促进人民思想道德素质和科学文化素质的提高，也才能为发展经济、发展先进生产力指引正确的方向，提供强大的智力支持”。显然，在现代国际化的环境中，发展文化产业是保护和弘扬民族优秀文化价值的手段。事实证明，文化竞争和发展先进生产力关系十分密切，发展优秀文化与加快经济发展关系十分密切。只有在发展文化产品方面采取产业化市场化的途径，才能加大传播我国民族优秀文化的力度，才能在国际文化产业中占有和我们泱泱大国相称的地位，既获得文化的竞争优势，又以过去所没有的深度和广度，把中国文化传播到世界各个角落。

在经济全球化和中国加入WTO的条件下，发展文化产业更具有一种紧迫性。我们今天发展文化产业，不仅要面向全国，而且必须面向世界，我们要把中国丰富的、独特的、珍贵的文化资源加以开发、包装，使之转化为全世界亿万人都能享受的文化商品。这样一方面可以创造数以百亿计的利润，另一方面又可以把中国的文化（中国的价值观、审美观）传播到全世界，以防止在经济全球化的条件下出现发达国家，特别是以美国文化（美国的价值观、审美观）为代表的西方文化一统天下的局面。在经济全球化的条件下，出现文化单一化的局面，这是一种现实的危险。许多学者已经指出，在全球化的形势下构筑国家文化安全体系具有必要性，并指出，发展文化产业乃是构筑国家文化安全体系的一个重要环节。

总之，在现代环境下，满足最广大人民群众日益增长的文化精神需求，离不开文化产业，推动我国经济持续高速发展、加快产业结构调整也离不开文化产业。发达国家发展文化产业使其文化具有与经济规模相应的影响力，甚至超越了其经济规模，值得我们借鉴。

思考三：发展文化产业应具备的几个条件

文化产业是将文化艺术产品和服务推向市场，进行企业化经营管理和促进产品和服务的规模化发展。因此，所谓产业化发展，需要具备的条件是以企业经营的形式发展并要求获取利润，进行市场化的运作。和其他企业一样，以市场竞争对产品进行服务创新，不断壮大企业的实力，规模化经营，使之成为具有规模的产业。显然，文化产业不同于一般的文化艺术活动，其主要的不同点在于：

一是把文化艺术成果产业化。一旦符合了市场规模化发展的要求就成为了文化产业的一部分，否则只是一般的文艺活动或者是文化事业。二是从文化资源保护和文化产业发展的关系看，很多文化资源都不能产业化，如文物保护、特定的史迹维护以及与社会文化艺术管理相关的文化艺术资源都不能产业化，如果强制性进行产业化，则会带来很大的破坏性。在以文化资源为基础来发展文化产业的时候，一定要考虑到资源不可再生的特点，要将保护传统历史文化资源与发展文化产业二者协调好。当二者发生矛盾时，要优先保护资源。三是公益性的文化艺术与文化产业之间是有界限的。公益性的文化艺术主要是指民族共有的，具有非常强烈的保护需求，能满足公共义务教育或者是能够满足生存需求的大投资、低回报的资源。而公益性事业外的文化艺术，以及可以再生、可创新的都属于文化产业化经营范畴，当然要合乎国家对上层建筑的政策规定。

思考四：发展文化产业亟待解决的几个问题

1、首先要进一步转变观念。过去在我们的观念中，文化行业不能赚钱，不能成为产业。这种观念应该改变。文化产业的迅速发展已成为一种世界潮流。当然，文化行业中有一部分属于公益性文化或准公益性文化，这部分文化必须依靠国家支持和投入。但是，文化行业中还有一大部分是经营性文化。这种经营性文化应该实行产业化。我们在继续关注公益性、准公益性文化发展的同时，也要关注文化产业的发展。我们可以看到，发达国家的文化产业在整个国民经济中的比重越来越大。文化产业已成 它们重要的支柱产业。我们也可以看到，文化产业正在为国际上许多大公司带来高额利润。《财富》1999年全球500家企业排行榜中，索尼、迪斯尼、时代华纳、贝塔斯曼、维亚康姆、新闻集团等公司都把文化、媒体作为主要经营业务。这些公司控制了全球一些最重要的电视、报刊、出版集团，其中仅贝塔斯曼集团1997－1998经营年总销售额就达到147亿美元。有的经济学家主张把文化产业列为第四产业，他们认为，这种第四产业必将成为国民经济中占据极大优势的主导产业。

2、制定完善的文化产业政策法规，创建适应社会主义市场经济需求的文化产业的经营体制和经营组织。一方面要对现有的经营性文化生产单位进行产业化改造，另一方面要制订政策，鼓励民间资本向文化产业投资，鼓励发展具有民族特色的文化产业，鼓励在文化产品和文化服务中体现社会主义精神文明建设要求的“以德治国”的精神，同时加大文化执法力度，坚决清除腐朽的、有害的“文化毒品”和“文化垃圾”。要在市场竞争的基础上，形成若干强大的、有可能抗击境外文化资本冲击的文化产业集团。要防止文化市场的行政性垄断。这种垄断排斥市场的平等竞争，不利于加入WTO之后抗击境外文化资本的冲击。

3、发展文化信息产业。中央关于“十五”计划的《建议》中提出要“推动信息产业和有关文化产业结合”，这是一个高瞻远瞩的提法。文化产业和信息产业的结合是必然的趋势。美国在线和时代华纳的合并，就是一个强烈的信号。可以预见，它们合并后成立的公司，必将依赖它们在信息传播方面的强大优势，以过去所没有的广度和深度，把美国的文化和美国的价值观传播到地球的每一个角落。我们也必须尽早启动这项工程，利用网络技术，把丰富灿烂的中国文化传递到全球每个消费者面前。这是一项体现一个国家的文化内蕴、技术含量和管理水平的综合性的工程。

4、在我国文化产业方兴未艾、蓬勃发展之际，人才的迫切性和人才危机已呈现出来,可以说，在一段时期内，人才将是制约我国文化产业发展的瓶颈之一。

文化产业需要复合型的经营管理人才。文化产业领域的人才需要具备较高的文化艺术素养和创新能力。这些人才既要懂得文化产业经营管理的规律，同时也需要有一般产业管理的素质和能力。而目前在文化领域中从事文化艺术工作的人往往缺乏企业战略眼光和规划能力，缺乏财务、营销和管理方面的技巧，缺乏投资和风险管理的能力，所以他们在进军文化产业时常常会遇到挫折。从事文化艺术和媒体工作的人，当他们经营企业的时候，往往不能很好地处理商业与文化、商业与艺术、新闻与媒介经营之间的关系，往往把事业和企业等同，或者因缺乏基本的管理常识而功亏一篑。

目前文化产业领域中的突出问题是人才缺乏创新能力和营销能力，尤其是许多文化艺术机构的人员普遍缺乏营销能力，这是目前我国文化产业领域中所面临的最为严峻的问题。许多企业或个人的创意和内容都很好，但缺乏把握商业机会的营销推广能力，从而不能顺利实现经营目标。