2005年,中国加入WTO过渡期结束,文化分销领域开放承诺开始生效。随着分销领域的逐步放开,外国文化企业将逐步完成从以文化产品占领中国文化市场到以文化资本整合中国优质和闲置文化资源的历程,中国文化资本市场将进入一个兼并战频仍、资本巨头频起的时代。
中国文化产业资金一直以来主要是“一靠政府,二靠银行”,现在这种状况已经改变,中国正逐步加快投资融资体制的改革,放宽市场准入,希望通过拓展资本市场培育和壮大文化产业。在这种情况下,外国文化资本必定会以其资金和管理的优势进入中国文化资本市场,广电总局在2004年就已经开启了外资进入广电节目制作领域的大门,上海文广集团也引进了外资的合作伙伴——维亚康姆,辽宁出版集团与全球著名传媒企业贝塔斯曼合资组建了辽宁贝塔斯曼图书发行有限公司,外国文化资本对中国文化产业的新一轮战略投资已经展开。
打破文化投融资诸多体制和政策性障碍,利用外国文化资本做大做强文化产业,这是中国经济发展的要求和对外平等交流的必然。但与此同时,我们必须看到,外国文化资本和文化产业进入中国的结果是中国丰富的文化资源独占性的消失和文化产业利润的巨大流失。我们的应对之策应是加快民营文化资本进入文化产业的步伐,积极推动不同所有制企业的兼并和重组,提高市场集中度,壮大民族文化经济,提升中国文化产业的竞争力,培育民族资本巨头。
其实,自上世纪90年代以来,民营资本就已开始逐步进入影视业、娱乐演出业、音像图书业、印刷装潢业、艺术品流通市场、艺术培训业、网吧业等文化产业领域,民营资本在逐步开放的政策环境中,一直在积极抢占自己的市场份额,但由于面临着国有文化事业和企业单位的垄断地位和许多政策性壁垒,民营文化企业经营得异常艰难。现在,随着文化体制改革的深入,针对民营文化资本的诸多体制和政策性障碍正在逐步消除,2004年,文化部出台政策允许社会资本投资文化产业,2005年4月13日,《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》正式出台,允许非公有资本进入文化产业。经过几年的力量积蓄,民营文化资本进入大有可为时期。
与此同时,自2003年开始的文化体制改革试点工作进展顺利,很多国有文化事业单位转企改制,集团化改革、股份制改革取得显著进展,2004年12月,北青传媒在香港挂盘交易,又拉开了中国内地传媒企业境外上市的序幕。两年来,文化产业迅速向集约化发展,一些大型文化集团公司相继成立:文化传媒领域,“中信”、“星美传媒”、上海文化广播影视集团异军突起;新闻出版领域,16家综合性出版集团和多家报业集团的成立,使整个新闻出版业格局发生了深刻变化;演出展览领域,中演中展率先转制,成立了中国对外文化集团公司,江苏演艺集团等一大批文化事业单位转企改制成功。这些文化集团公司引入现代企业管理模式,在文化市场上显示出了极大的活力,同时利用多种途径加快投融资步伐,具有了一定的资金实力。
不同所有制的企业开始靠近和融合:江苏省演艺集团与南京新世纪演出公司合作,不仅推出了大量受市场欢迎的作品,而且正在进行以资本为纽带的股份制合作;浙江广电集团与浙江广厦集团合作,迈开了全面进军影视制作产业的步伐。不同所有制企业的兼并和重组,必定会形成一批符合资本市场要求、具有竞争力的现代文化产业市场主体,民族资本巨头也将在兼并和重组中诞生,保护中国文化资源的独占性和文化产业的利润就不再只是梦想。
2005-7-11