近年来，政府针对网吧问题的管理可谓煞费苦心，从实名制的身份登记，到定期的纠查整顿，政府主管部门不断地抖搂出来新型武器。但网吧管理中的一些根深蒂固的难题仍然是屡查屡犯，未成年人上网、网络游戏成瘾等，这些痼疾越来越像打击盗版一样，风声紧了就扯乎，风平浪静后依然照犯。政府不断地给网吧“上锁”，一道不行两道，两道不行三道，但这能从根本上解决问题吗？
对于网吧管理，不同地区的政府都使出了浑身解数，业内人士也提出了不少的建议。２００６年６月，福州晋安区１００名保安接受了进驻网吧岗前培训，随后入驻８６家网吧进行现场监督。据悉，这批保安与网吧签订了保安进驻网吧的合同，协助公安机关规范网吧的管理，对于网吧存在的接纳未成年人上网、未按规定登记上网人员信息和使用临时卡等现象进行制止。在行业里，这种做法早已经有了先例。今年初，北京首家网络保安公司正式挂牌成立，５００多名网络保安员上岗，“履行”监督责任。
显然，表面看起来，保安入驻网吧进行管理，是为了补上政府不可能天天整顿、纠查的漏，但这一做法显然有失妥当。与此有异曲同工效果的是，一些企业也开始围绕着网吧管理作文章，深圳矽感科技同文通信息公司合作推出了“ｅ验通身份证全信息采集系统”，配备专用扫描仪和身份证件识别系统，可以实现对身份证信息采集，具有一定的假证防范和证件过滤作用。目前，部分网吧已经安装了该系统。
其实，无论是派遣保安还是安装身份采集系统，初衷是一样的，都是为了杜绝“未成年人上网”和实现“实名制”的目的。但以保安进驻的形式给网吧上道紧箍咒的初衷可能会落空，首先，保安虽然进行了一系列的岗前培训，但不管是技术水平和管理威慑力上都难当重任，而且还存在着身份、程序上的不当问题，这种“特派员”的监督作用可能难以奏效，结果也可想而知。
当然，规范网吧并不是无计可施，可以采取多管齐下的策略。比如在全国建立一张网吧身份信息采集网，只要是上网的网民都要对身份证进行即时扫描，而在后端的公安系统能第一时间内获得上网用户的身份资料和信息。同时，还必须加强监管和惩罚措施，目前，在网吧管理上，在部分地区已经出现寻租的现象，惩罚措施还远远称不上“严格”，这也是部分网吧业主不断以身试法的原因。
从７月１日开始，全国范围内的整治网吧行动又将开始，主题是“市场天天查，执法规范化”，将重点查处网吧违规接纳未成年人问题，坚持严管重罚。其实，只要坚持天天不定时执法、随时抽查的政策，就能让网吧业主绷紧这根弦。而且，在不断给网吧行业戴上枷锁的同时，还应该从根源上去解决问题。目前，青少年上网成瘾，已成为一种“社会病”，其中既有现行应试教育的困扰，也有家庭教育的不足，更有社会管理方面的深层次原因，孩子们在巨大的压力下丧失了求知的欲望，很容易产生厌学情绪，进而逃课，上网吧，沉迷网络，因此，治理网吧问题既要正面堵截，更需背后引导。（曹增光）
2006年06月28日 来源：中国经济时报
