广州市举报网吧等互联网上网服务营业场所违法行为奖励办法

穗文化[2004]297号

关于实施《广州市举报网吧等互联网上网服务营业场所违法行为奖励办法》的通告 

《广州市举报网吧等互联网上网服务营业场所违法行为奖励办法》已经广州市人民政府法制办公室《规范性文件审查意见书》（穗府法审〔2004〕48号）审查通过，现予发布，自2004年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市文化局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市公安局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市工商局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　二○○四年十一月十七日

广州市举报网吧等互联网上网服务营业场所违法行为奖励办法

第一条　为了规范互联网上网服务营业场所的经营秩序，鼓励群众举报互联网上网服务营业场所违法活动，加强社会监督，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条　网吧等互联网上网服务营业场所经营者有下列违反国家有关法律、法规、规章行为之一，举报人向文化行政部门、公安机关和工商行政管理部门举报的，适用本办法奖励：

（一）未经许可，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的；

（二）涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》；变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的；

（三）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；

（四）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；

（五）未落实信息网络安全管理制度和安全技术措施、擅自停止实施安全技术措施的；

（六）利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条规定禁止含有的内容信息的，或进行危害网络安全活动的；

（七）接纳未成年进入营业场所的； 

（八）经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不健康内容电脑游戏的；

（九）未按规定在场所内醒目位置悬挂许可证以及未成年人禁入标志的；

（十）擅自停止实施经营管理技术措施的；

（十一）其他违法违规情况。

违法行为属于本办法第二条第一款第（一）项的，由工商行政管理部门受理举报；属于第（二）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）项的，由文化行政部门受理举报；属于第（三）、（四）、（五）、（六）项的，由公安机关受理举报。

第三条　举报人可以采取口头、信函、电话、电传、电子邮件等形式举报违法活动。

以口头、电话形式举报的，受理人员应当如实记录并向举报人宣读，由举报人核实后签字；特殊情况下举报人不能签字的，应由两名受理人员签字并注明情况。举报人要求保密的，应当按照保密要求给予保密。

举报人举报的违法行为不属于受理机关管辖的，受理机关应当先予受理，自受理之日起五日内移送有权管辖的机关处理，并通知举报人；情况紧急，需要迅速处理的，受理机关应当自受理之日起两日内移送有权管辖的机关处理，并通知举报人。

第四条　举报人可以提供自已的真实姓名和联系方式等基本情况，也可以根据自身特点设定秘密联系方式或身份确定方式。

第五条　两人以上联名举报，或两人以上同时举报同一案件的，按照单人举报标准给予奖励，奖金按照举报人数平均分配；两人以上分别先后举报的，奖励最先举报的举报人，举报的先后以举报受理时间为准。举报时间在后，但提供了重要的线索或证据，情况属实的，应给予适当奖励。

第六条　对举报人的奖励数额按以下方式确定：

（一）举报人仅提供违法行为线索而未提供证明材料的，经查证属实，奖励50至200元；

（二）举报人提供相关证明材料证明举报事实，经查证属实的，奖励200至2000元；

（三）有特殊贡献的举报人，经政府有关部门批准，可以不受上述奖金数额限制。

第七条　受理机关应当在案件查办终结及有关罚没款项完毕之日起10日内，以信函、电话、电传、电子邮件等形式告知举报人。

受理机关应根据本办法第六条的规定提出奖励建议，填写《举报奖励审批表》，提出奖励对象、奖励方式、奖金额度并注明有关事项，上报受理机关主管负责人批准。

《举报奖励审批表》和处罚案卷材料是奖励举报人的依据。《举报奖励审批表》须经受理机关部门负责人签字同意，并有两名以上经办人签字。

受理机关主管负责人批准后，经办人员应当在10日内将举报记录、查处情况、举报人联系方式连同《举报奖励审批表》转广州市文化局，由广州市文化局向举报人发放领奖通知和颁发奖金。需要缴纳个人所得税的，由广州市文化局代扣代缴。

第八条　举报人应当自收到领取奖金的通知之日起90日内持有效身份证件领取奖金。逾期不领取的，视为自动放弃。

第九条　举报奖金应当依法管理，专款专用。

第十条　受理人员、执法人员等有关知情人员对举报人的姓名、住址、联系方式、举报内容、获奖情况等应当保密。因故意或过失泄露举报人情况的，视情节轻重依法给予相应的行政处分。造成严重后果的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十一条　受理举报的行政机关工作人员利用职权，伪造、变造举报记录、查处情况、《举报奖励审批表》等文件，骗取奖金的，由该行政机关纪检监察部门按照相关法律法规予以处理。构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十二条　执法人员或者受执法机关委托的工作人员在检查、暗访时发现的违法活动，不属于举报内容，不在本办法奖励范围之内。

第十三条　本办法由广州市文化局负责解释。

第十四条　本办法自2004年12月1日起施行。