新闻出版署关于落实中央“两办”30号文件调整报刊结构的意见

（一九九九年十一月十一日新出报刊〔１９９９〕１２９９号）根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整中央国家机关和省、自治区、直辖市厅局报刊结构的通知》精神，决定对全国报刊结构进行必要的调整。这次调整的核心是“适应建立社会主义市场经济体制和政府职能转变的要求”，使行政行为与出版行为分离，解决公款订报刊和行政摊派等问题，减轻群众负担，提高报刊质量。各单位要认真贯彻中央“两办”文件精神，从大局出发，坚决稳妥地作好这项利国利民的工作。现就调整报刊结构的具体意见通知如下：

一、关于中央国家机关报刊结构的调整意见

１、中央和国家机关各部门原则上不办机关报。现有报纸可在自愿、协商的基础上划归人民日报、光明日报、经济日报等党报或报业集团。

２、中央和国家机关各部门所办的报纸，内容重复的予以合并，发行量在３万份以下的予以撤销。

３、经贸委所属国家局不再办报。其所办报纸可划归党报，未划转的报纸，一律停办，其善后工作于２０００年６月底前处理完毕。

４、报刊结构调整后，中央和国家机关各部门继续办的报纸，自２０００年１月１日起，一律自负盈亏。不再标出“机关报”字样，不再由中央和国家机关各部门发文征订。

５、中央和国家机关各部门直接主管主办的期刊，只保留一种，用于指导工作，其余一律停办或划转。其下属企事业单位所主办的报刊，亦要本着精减压缩的原则，重新审定办报办刊条件和办报办刊宗旨，不符合规定的予以停办。

６、中央和国家机关各司、局不办报刊，其主管主办的报刊一律停办或划转；参与主管、主办的一律退出。

７、中央和国家机关各部门在京外地方辖区内所办报刊实行属地管理，未按此规定办理相关事宜的，应于１９９９年度报刊年检核验结束时处理完毕。

８、中央和国家机关各部门调整报刊结构的实施方案于１２月２０日前报新闻出版署审批。

９、科技期刊的调整，由科技部提出实施方案后报新闻出版署核准。

１０、解放军系统的报刊结构调整，由解放军总政治部提出实施方案后报新闻出版署核准。

二、关于省、自治区、直辖市厅局报刊结构的调整意见

１、凡中央“两办”３０号文件规定范围内要求调整的报刊必须压缩、划转、停办，不得再保留。

２、各省、自治区、直辖市的政法、法制、公安、消防、交通安全等报纸一律合并为一种报纸，由政法委主管、主办。

３、各地（市）级（含省会城市）局、办、部、委不办报刊，现有的报刊一律划转或停办，少数民族文字的非指导工作性的报刊可适当保留。

４、各省、自治区、直辖市及地市广播电视报，可划归当地党报主管主办，也可改由当地电视台或电台主管主办，亦可由电视台和电台联合主管主办，刊期一律为周一刊。

５、各地的老年报刊可划归当地党报或出版社，也可由当地老龄协会（老龄委）主管、主办，但要符合办报办刊的规定，未办的不再批办。

６、个别服务群众文化生活的厅局报刊，属读者自愿、自费订阅，发行量很大，而党报、出版社又吸纳不了的，可由省、自治区、直辖市新闻出版管理部门统筹规划，划拨给非党政部门、符合办报办刊条件并确有管理能力的单位主管主办。

７、各省、自治区、直辖市教委所办的指导工作类报纸一律停办或划转，可保留一份指导工作的期刊。所属学习辅导类报刊要大力压缩。调整后保留的报刊可由出版社或教委所属的报刊社主管主办。

８、各省、自治区、直辖市厅局除保留一份指导工作的期刊外，不得再与党报、出版社等单位联合主办报刊。

９、各省、自治区、直辖市党委各部门原先办有期刊的，只保留一种，其余的停办或经批准后划转给其他没有期刊的、急需的党委部门。

１０、凡挂靠办报办刊、出卖或变相出卖刊号及有其他严重违规行为的报刊，一律停办，不得划转。

１１、各新闻出版局要按照中央“两办”３０号文件要求制定本省、自治区、直辖市的实施方案，确定具体停转名单，于１２月３１日前报新闻出版署审批。

三、切实做好报刊调整的善后工作

１、属调整范围的报社、期刊社，其主管部门要从讲政治的高度，认真作好全社人员的思想政治工作。在调整过程中，既要坚决、大胆，又要稳妥、细致，保证团结、安定的局面。

２、属调整范围的报社、期刊社的人员，其主管部门和接管单位要妥善安置。对国家正式编制内工作人员，要根据有关规定通盘考虑；对社会招聘人员，亦要按有关规定妥善处理。

３、属调整范围的报社、期刊社，在结束业务之前，其主管单位要认真处理债权债务，全面清产核资，防止国有资产流失。

４、全国报刊调整工作于２０００年６月底前结束。届时属调整范围的报刊，如仍未调整，一律撤销。