目前韩国位于世界第五位文化产业强国,但其文化产业却仅起步于1998年,与中国相比并不早。但近年强劲的“韩流”确实让国人感受到韩国文化产业的强劲发展势头和向外扩张力度。是什么让韩国的文化产业发生如此大的变化呢?我们不妨带着疑问去探求一下韩国文化产业的振兴之路。
一、 韩国文化产业的振兴之路
短短8年,从受亚洲金融危机重创,必须接受国际货币基金组织接济的准破产国到身揣2000多亿美元的全球第四大外汇储备国。韩国继上世纪六七十年代依靠工业创造了“汉江奇迹”后,再次实现了经济高速增长的神话,此次文化成了撬动这一经济腾飞的支点①。韩国文化产业在经济发展中的核心作用并不是偶然的,而是基于政府对其战略意义的共识。1997年的亚洲金融危机给韩国经济以致命的打击,韩国政府痛定思痛、反思过去经济发展的策略及造成今天经济疲软的原因,意识到单一的产业结构是造成经济脆弱的“元凶”,于是,产业多元化就被提到政府工作的议事日程上来。1998年以金大中总统为核心的新政府,正式提出“文化立国”的战略,将文化产业作为促进21世纪国家经济发展的战略性支柱产业,并为促进文化产业发展做出很大努力。
遭遇金融危机之后,韩国政府许多部门都在裁减,只有文化部门不减反增,并于1998年在文化观光部下面建立了文化产业局,同年成立游戏产业振兴中心,2001年又成立文化产业振兴院。为了优化文化产业发展环境和促进文化产业向集约化、规模化、尖端化发展,韩国政府从1998年起,陆续出台了《国民政府的新文化政策》、《文化产业促进法》、《文化产业发展五年计划》、《文化产业发展推进计划》、《21世纪文化产业的设想》、《电影产业振兴综合计划》等法律保障政策。
2000年为促进文化产品的出口,政府还特别成立影音分轨公司,对韩文翻译为外语和产品制作的费用几乎给予全额补助,此项政策出台以后,韩国文化产业的外围攻势就开始了,并在01年让亚洲诸国初步感受到了“韩流”侵袭。韩国政府乘胜出击,“变本加厉”的扩大文化产品的输出,韩国文化观光部索性制定出明确的“培育韩流文化方案”,建立汉城 “韩流发祥园地”,并在北京、上海等地建设“韩流体验馆”等等。
一系列政策措施的出台,终于成就了韩国的文化产业。从1999年以来,包括出版、漫画、音乐、游戏、电影、动画片、广播电视、广告、互联网及移动文化信息等10个领域的文化产业产值年增长率一直保持在30%以上。据统计,2004年韩国文化产品已经在世界市场上占到3.5%,已成为世界第五大文化产业强国。同时,文化产业更是带动了制造业、纺织业、电子业、时尚业等产业的全面复苏,韩国经济因此而实现了再次腾飞。
我们已经充分认识了文化产业的战略意义、明确了发展文化产业的方向,也感受到了壮大文化产业的迫切,更体会到了目前文化产业发展缓慢的无奈,韩国文化产业创造的神奇,无疑给了踌躇满志的中国文化产业希望和启示,当然国情的不同其产业发展之路也必然会有所不同,所以也不能过分相信韩国经验,但结合中国国情并综合考虑双方文化环境后,我们还是可以从中得到启示的,那怕是些许的也是有好处的。
二、 韩国文化产业的崛起对中国的启示
文化产业作为当代人类社会新的财富创造形态及其所产生的巨大的乘数效应,正日益引起国际社会的普遍关注,成为世界各国竞相争抢的战略高地,开始对世界格局产生前所未有的战略性影响,新的国际文化秩序的建立和文化力量格局的重组,正沿着文化产业这条中轴线展开,因而,也就自然地成为了中国加入世界贸易组织后必须迅速地调整自己文化战略的一项重大内容。[②]笔者在前面已经提到了实现产业跨越式发展的条件,其中笔者认为在当前局势下,韩国文化产业振兴的经验可以成为中国文化产业实现跨越式发展的条件。以下就是笔者认为可以为中国文化产业借鉴的经验。