11月11日中午12点，在数十名特警的保护下，在上千名影迷的尖叫声包围中，韩国当红影星裴勇俊从容地走出了北京首都机场。被冠以“微笑王子”、“师奶杀手”等多个称号的裴勇俊此次中国大陆之行的目的，在于宣传其即将在大陆公映的新片。而恰恰就在他到达的前一两个星期，大陆的影视圈里刚刚出现一场“声讨”热潮，裴勇俊身后“韩剧”、“韩流”正是其目标所指。
只出不进？韩剧背后有贸易保护
1993年，第一部韩剧《嫉妒》进入中国时显得默默无闻，当年的收视率英雄是国产电视剧《北京人在纽约》及其主演姜文，并没有多少人注意到这个刚刚建交一年的邻国的电视剧都在演些什么。
时隔12年，“女大十八变”的概念已经完全体现在了韩剧身上。《人鱼小姐》、《明成皇后》的影响还未消退，《大长今》的播放又再次创下了韩剧新的大陆收视记录，同时，还创下了被国内影视界炮轰的新记录。
10月下旬，成龙、张国立、唐国强等影视界大腕先后在不同场合表达了对韩剧的不满，而其中最为引人注意的，就是导演尤小刚指出的“韩剧贸易保护论”。尤小刚表示，虽然韩剧正在热播于中国的各个电视台，但韩国的KBS等三大电视台却有着“华剧禁播令”，在韩国国内鲜见到国外的电视剧，这实质上是一种贸易保护主义下的“单向出口”，违反了WTO的平等贸易原则。
据尤小刚介绍，当年轰动全国的电视剧《还珠格格》曾登陆韩国电视台，并以极高收视率横扫韩国电视台黄金档，这给韩国的电视行业以很大的震动，也促成了韩国电视台拒播中国电视剧的结果。
尤小刚的说法得到了一些国内电视剧制片人的赞同，一位电视剧制片人就向记者表示，他们的电视剧向海外发行时，几乎所有东亚和东南亚国家都曾进入，但从来没有进入过韩国。“这就好像签证一样，韩剧进我们国家的签证可能就容易些，我们的电视剧进韩国的签证就难办一些。”
但韩国《中央日报》记者刘桑春则表示，韩国实际上只限制日剧，中国电视剧《成吉思汗》最近就正在韩国国家电视台KBS的黄金时段播放。一位经常来华的韩国朋友也向记者证实了此事，但他同时表示，这两年在韩国，的确很少看到中国电视剧，除了电视台很少反映外，就连VCD、DVD光碟也不常见到，这同当年《还珠格格》红极一时的场面大相径庭。
据韩国贸易协会研究所的统计，2004年“韩流”赚回来的外汇是18亿美元，其中韩剧贡献不小，韩剧已成为韩国名副其实的贸易顺差项目。虽然韩国政府并没有明文要求控制国外电视剧的进口，但如同韩国的其他拳头产业一样，韩剧和“韩流”的发展背后，政府的身影也同样清晰。
韩流兴起原为抵御“日流”
有意思的是，韩剧与“韩流”起初恰恰是为了抵御日剧与“日流”对韩国文化产业的冲击。上世纪90年代初，担心本国文化被日本流行文化吞没的韩国政府，对国内的十几家文化公司大力进行补助，希望它们能够抵挡日本潮流的文化产业。这种扶持在亚洲金融风暴后开始上升到了战略高度。
1998年，韩国政府正式提出“文化立国”的方针。1999年至2001年韩国政府先后制定《文化产业发展5年计划》、《文化产业前景》和《文化产业发展推进计划》等一系列战略政策，明确了文化产业发展战略和中长期发展计划，并相应推出一系列重大举措来推动文化产业发展。
1998年政府的文化观光部对演艺产业进行重新预算，通过了在国内促进演艺产业发展的详细计划，包括由文化观光部提供给大学有关演艺专业所需的资源和奖学金。由于政府的鼓励，韩国大学里演艺方面的系现在已经扩展到300多个。
1999年韩国演艺产业规模达85亿美元，到2003年这笔款项已经飙升到435亿美元。韩国电视剧以前完全是由电视台制作，现在也慢慢由外界影视公司来承担。如果公司在制作完一部电视剧将其卖给电视台之后资金周转不灵，政府就会出面引导其他商家对其进行投资。
为了推动这些新娱乐节目的出口，韩国政府成立了韩国文化内容振兴院(KCCA)。该机构每年的预算约为5700万美元，在北京、香港和新加坡设有办事处。除了韩剧和韩国流行音乐外，KCCA还正在着手将韩国的漫画书、动画片和卡通形象推向美国市场。
2005年2月，韩国政府表示准备开办文化技术大学。近日，又由韩国总理颁布了一项进一步推广“韩流”的决议。
在政府的政策、资金的大力扶持下，以韩剧为代表的韩国文化产业在不到10年的时间里扩大了数倍，并很快转守为攻，开始向亚洲国家蔓延。
据韩国文化观光部表示，2001年，韩剧出口达9515集，出口额约达790万美元，2003年这一数字已经达到了3698万美元，成为韩国电视最大的输出品。而据一些分析人士指出，如果加上一些合拍剧、盗版等因素影响，韩剧的实际出口额现在已达数亿美元。其出口市场以中国、日本、新加坡等亚洲国家为主，一些经典剧目甚至还出口到俄罗斯、埃及和阿拉伯半岛等地。
2004年1月，韩国政府宣布不再对日本漫画等文化产品进行遏制，已经完全开放。实际上，韩剧与“韩流”已经形成了与日剧、“日流”的抗衡之势，且有过之而无不及。
中国电视剧制作中心主任李培森认为，韩剧一直就在窥视中国市场。几年前，韩国歌曲在中国内地流行的时候，韩国电视剧专家就组团到中国考察过中国电视剧市场，发现中国人对长篇古装剧感兴趣，所以改变了只拍言情剧的路数，开始大搞古装剧。
今年8月，韩国贸易协会上海支部曾发表了题为《中国电视剧制作市场动向》的报告，报告尖锐的指出了中国电视剧市场持续供过于求、质量不高、制作投资总额与销售额极不成比例等问题。并提醒韩国电视剧制作单位需要密切注意并分析中国电视剧市场的动向，在当地设立制片公司或者法人，扩充发行网络，寻求多元化投资方案。
抵制韩流不如国剧自救
面对韩剧的风行，国内影视界不少人认为，应注意并控制韩剧在国内电视台的泛滥。甚至有观点表示，应从政府到民众，发起一场抵制“韩流”的运动。
实际上，对于中国的近邻来说，抵御韩剧与“韩流”早已不是什么新鲜事了。据韩国媒体报道，越南政府高层官员近日就表示，越南电视台每天都在播出韩剧，但不见韩国电视台介绍越南的节目。如果这种状况得不到改善，有可能禁止在越南境内播出韩国电视节目。甚至暗示将可能把贸易战扩展到其他行业。
日本则成为电视剧“御韩”最为激进的国家，日本甚至出现了将韩国文化称为“入侵”的漫画。
2002年，中国台湾的电视剧艺人就曾因韩剧在台湾地区的流行而上街游行，要求政府保护当地电视剧的发展。迫于压力，台湾当局有关部门出台了包括对电视台播放当地制片的电视剧的份额要求、黄金档时间禁放外地剧、拨专款用于在职演员培训及新一代演员培养等三项措施，旨在整顿台湾影视市场，力图再现台湾影视剧当年的辉煌。
清华大学教授传播系教授尹鸿认为，在文化贸易方面，各国有保护政策是很正常的现象，总说韩国如何，其实国内也有同样的文化保护政策，比如我们也会对外来电视剧在数量上、播出时段上做限制，不允许外来电视剧在黄金时段播出。
他认为，早期香港电视剧、台湾电视剧都曾经在内地掀起过热潮，分流走了大量观众，但随着国产剧的生产质量提高，港台电视剧便又逐渐降温，这是很正常的一个市场过程。文化贸易并不能真正解决国产剧受外来文化冲击的局面，恰恰这种冲击可以从侧面提高国内电视剧的竞争意识，文化冲击并没有那么危言耸听。
著名电视剧制作人张纪中也认为，在韩剧的风行面前，国产剧更应该学会自救。他表示，“对待韩流，亟须理性的思考。只要我们做好了，韩剧没有什么不可战胜的！解决问题的思路还在于我们的作品好，影响广，对方肯定会播出，韩国为什么不拒绝美国大片呢？国产剧还是应该先学会自救，才是出路。”
据上海电视节、央视-索福瑞媒介研究公司合作完成的《中国电视剧市场报告（2003-2004）》中指出：目前中国每年电视剧的产量在4万集左右，但其中只有7千集最终能在各地电视台播出，在能够播出的电视剧中，能称为精品的却是少之又少，一些“垃圾剧”长期霸占黄金时段。在中央台—省台—城市台三级市场格局下，有些地区垄断现象严重，电视剧交易价格和数量下降，限价和拖欠片款成为困扰制片方的难题。而相应的政策法规却不能及时的跟进，国产剧的生存环境得不到彻底的改善，自然也就拿不出更多的精品剧来。从国产电视剧外销的市场现状看，外销比例明显低于韩剧、日剧和港台剧，主要市场仍局限在东南亚华语地区，剧集类型主要还是古装剧。
同时，有电视剧制作人指出，目前韩国国内有着《保护电视电影法》、《文化产业促进法》等一系列政策法规，为韩国影视业的发展营造了良好的“生态环境”。但在我国，虽然也有对电影、电视剧行业的一些管理规定和鼓励措施，但目前依然缺乏一个整体连贯的产业政策。
文章来源：经济参考报/勾晓峰
