铁腕关闭网吧的非理性 |
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这无疑是法治社会与时代文明背景下令人瞠目结舌的一幕:为了杜绝未成年人到网吧上网,山西方山县关闭、取缔县城全部网吧。据10月8日《民主与法制时报》报道,被取缔的原因源于一个网瘾少年写给县委书记的一封信,这封信直接推动并产生了全国绝无仅有的开通了网络却没有网吧的县城。“娃娃的信让我明白,顾虑太多是不可能解决问题的。我们必须为孩子们的未来着想。”县委书记张国彪说。 作为一名县委书记,或者作为一名父亲,张国彪的想法、说法及意志都具有某种天然的合理性。这本身也是一个事实:未成人沉溺网吧已成为一个重大社会问题,尽管各界一直为此做出种种努力,但一直也没有找到一个行之有效的办法。然而即便如此,我依然对方山县关闭全部网吧的做法报以质疑。这不仅因为这一做法隐含的当地政府在现代科技面前显示出的鸵鸟思维,以及以权力干预市场的懒政思维,更因为其貌似合理、合法的做法背后,有着无法自圆其说的非理性。 首先,我们注意到,方山县在取缔全部网吧之前,相关部门已就网吧接纳未成年人问题进行了数次整治,但收效甚微。考其真正原因,除了网吧业主本身的因素外,更主要则是“执法人员本身和网吧就有千丝万缕的联系,甚至经常出现执法人员自己检查自己家网吧的情况,许多队员不愿执法。”因为执法者本身的问题,不惜让所有的网吧业主利益受损,这是比关闭全县网吧更大的问题所在。我也无论如何想不通,难道全县所有的网吧都存在明显违规且已达到关闭停业的程度吗?真是这样的话,那本身也说明监管的不力,那么这也需要让所有的网吧业主来买单吗? 其次,在今年3月15日,方山县县委、人大、政府、政协四套班子公开就方山网吧的存废问题进行了讨论,并形成了关闭网吧的决定。这可能是一次罕见的景象:我们知道,网吧的出现,是市场的结果,而对于网吧这样一种正常的市场经济产物,在没有利益相对人在场的情况下,权力与权力监督部门竟然可以坐在一块,决定了它的生死存废。权力过度干预市场,这也算是一起经典案例了。 据称,方山取缔全县网吧的做法,得到了包括学生、家长、学校的赞同,甚至也得到了在“一刀切”之下利益受损的网吧业主的赞同。如果不是所有的网吧业主一夜之间都成了道德高尚人士,那么我有理由基于“经济人理性”的分析,对这一说法持以十二分的怀疑。同时,我们更需要厘清的一点是,在这样的语境后面隐含着的“网吧原罪论”的观点,即它认为青少年沉迷网吧是因为网吧的原因,而非教育、家庭等原因。 在媒体报道方山县关闭全县网吧的同日,《新华每日电讯》另有一则报道:为有效预防和戒除未成年人网瘾,创建绿色网络环境,中央文明办、共青团中央、国家新闻出版总署、信息产业部、文化部等部门日前出台10项举措,以求变“网瘾少年”为“网创人才”。然而,吕梁山区深处一些可能成为“网创人才”的青少年,因为对于政府对网吧的断然取缔而失去了机遇。 |
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