2006春节刚过，南京电信和上海电信纷纷成立专门部门，拟对宽带上网用户实行“按流量收费模式”或者“按时间和流量结合收费模式”，从而打破了长久以来宽带用户习惯，特别是喜欢利用BT（BitTorrent）下载电影的宽带客户。
诺盛电信咨询分析师杨大鹏认为，宽带服务提供商考虑到自身带宽资源和设备开销，实行一定程度上的用户使用模式引导是无可厚非的，但是单纯的以这种改变用户长期消费习惯，甚至有“变相提价”的收费模式改变来实现这一目的是否可取，还需三思而后行。
基于对宽带用户长期的跟踪研究，诺盛建议宽带运营商正式推行该政策前，请思考以下两个问题：
一、 “按流量收费”是否会打击宽带用户的使用积极性？众所周知，用户上网方式之所以从传统拨号上网逐渐转变为宽带上网，就是看中了宽带上网的高带宽优势带来的下载和浏览的便利；同时，宽带运营商主推的宽带平台增值业务，比如中国电信的“互联星空”和中国网通的“宽带家园”，也都是主推视频点播、在线电影等大流量应用。假如实行了按流量收费，用户在使用这些大流量宽带数据业务时势必会有所忧虑，是否会损害一部分老用户和潜在用户的使用积极性？两大宽带运营商中国电信和中国网通都把IPTV作为2006年发展重点，那么需要大流量数据交换的IPTV在实行了“按流量收费”后的生存环境是否又徒增变数了呢？
二、 带宽矛盾是否必须由改变收费模式的手段来实现调节？中国电信和中国网通在过去几年的骨干网和城域网完成了大规模的改造，国际出口带宽也是数量级上的提升。2006年2月，中国电信宣布上海贝尔阿尔卡特为其26个省公司实行ADSL宽带网升级提速，全部采用支持2M接入的ADSL2/2+，充分说明了宽带运用商有从技术上解决带宽矛盾的能力，并且已经投入很大的人力物力。但是，以“按流量计费”为手段的带宽资源抑制措施是否会让宽带运营商投巨资改造的通信设施存于不充分运行的窘态呢？
诺盛电信认为，宽带业务应该充分发挥其高速高带宽的接入优势，单一从用户端实行带宽控制，以期解决当前暂时带宽矛盾手段还需多思量；损害用户使用习惯后，可能带来的后续业务推广困难的可能性不容忽视。
本文作者为诺盛电信分析师杨大鹏。
时间：2006年02月09日【来源：搜狐IT】 【作者：杨大鹏】
