文化大省建设：文化体制改革年

南方网讯  展望即将到来的2005年，将是广东文化大省建设的关键年，各项工作都将持续推动并有更实质性进展。其中，国有文化单位体制改革可能成为全年工作重点，而社会资本投资文化产业，则可能成为新亮点。

文化体制改革将广泛铺开

2005年，将可能成为我省文化体制改革年，文化体制改革将在更广泛的领域、更深入地进行。显然，广东省出版集团在重组后整体转制企业并授权经营国有资产，将成为我省国有大型文化产业集团体制改革的一大方向，除了进一步实施资源整合、资产重组外，还将触及产权制度层面，进一步明确保值增值责任主体，政企分开、管办分离，推进建立现代产权制度。

星海演艺集团的成立，也开启了文艺院团改革的步伐。按照省里有关精神，大部分意识形态属性不是很强、非公益性文化事业单位，将在3至5年内实现与政府脱钩，转制为企业。显然，现有大部分文艺院团都在此列。虽然3-5年过渡期尚有时日，但相信大多数单位都会未雨绸缪、争取主动。2005年将是文艺院团的改革年。星海演艺集团所开创的资源互补、公益性与经营性单位相结合的组合模式，将是文艺院团改革的借鉴。

社会资本涌入文化产业

本月15日，由省发改委编制的《广东省社会资本投资文化产业指导目录》正式向社会公布，《目录》对我省文化产业投资领域政策进行了全面梳理，除新闻业、电台、电视台等少数几个行业被列为禁止社会资本进入外，其他大部分文化产业行业都鼓励、允许或设限进入。而据透露，此次公布投资目录只是广东大力鼓励社会资本进入文化产业的第一步，有关部门将在我省允许制定的政策范围内，进一步简化、优化社会资本进入文化产业的审批手续，并考虑实施一定的财税优惠，刺激社会资本的投资。【进入：指导目录解读】

预计在2005年前后，省内将出现新一轮社会资本投入文化产业热，社会资本将大量涌入准入的文化产业的各个领域。特别是在国有文化单位体制改革过程中，很多事业单位转制为企业走向市场，很多纯国有文化企业调整所有制结构，向股份制转变，这都将给社会资本带来巨大的投资空间，也将成为社会资本投资的一个新的热点。

推动东西两翼文化发展4年投亿元建300文化项目

广东计划从2004年起至2007年，投入1亿元，用4年时间，扶持东西两翼等经济欠发达地区60％左右的文化馆、图书馆、文化站和个别有特色的博物馆、专业剧团的建设，建设项目将达300多个。今年开始，将在全省建立流动电影库，流动艺术培训学校，送戏下乡流动服务演出网等。五要抓好队伍。要制定政策，吸引大中专毕业生和社会优秀文艺人才到基层文化部门工作。进入详细内容

2004年广东文化大省建设亮点回顾

即将过去的2004年，是广东实施和推进文化大省建设的开局年。一年来，文化大省建设呈现出快马加鞭之势：多项重大文化基础设施建设陆续“上马”；打响城市文化品牌的大型文化会展、比赛，高潮迭起，硕果累累；文化体制改革稳步推进，并取得重要突破；伴随着泛珠三角区域经济合作的步伐，区域文化合作也迅速启动，成果初显。

回顾全年的广东文化发展态势，呈现出产业快速健康发展，文化事业持续繁荣，群众文化生活丰富，文化消费旺盛的可喜局面，可谓旗开得胜，成果显著。

【亮点一】大会展大赛事擦亮品牌

音像博览会：3万货单金额近10亿

9月26日至29日，由国家文化部和广东省政府联合主办的中国国际音像博览会在广州举行。这是我国首次举办的国家级音像博览会，也是我国规格最高、规模最大的音像会展活动。本届音博会共吸引国内外参展商220余家，接待客商和专业观众过万人，达成合作和交易意向3万多单，总金额近10亿元。音博会在广东的创立和落户，不仅成为我省新的文化品牌，也为强势的音像产业和产品走向世界、参与国际市场竞争搭建起了一个广阔的平台。

深圳国际文博会：“文化产业的广交会”

就在音博会举办不到两个月后，一台更大规模、更高档次的文化展会——首届深圳国际文化产业博览会再掀高潮。13场大型行业和主题展览、10余场文化项目招商、拍卖和展销会、7场高规格文化论坛次第举行，国内外文化名流、投资者，精品文化产品和项目荟萃深圳，展销两旺，文化、经济双丰收，一个“文化产业的广交会”破壳而出，为广东打造出一个全新的国际文化品牌。

国际纪录片大会将落户羊城

12月7日至9日，由国家广电总局外事司、广东省广播电影电视局、广州市新闻出版和广播电视局等联合主办的广州国际纪录片大会在广州举行。本次大会首次在国内引进了“纪录片市场”的概念，大会将致力于发行渠道的开拓，首次在国内构筑纪录片的国际交易平台，首次在国内创造国际购片机构和中国制片人直接对话的机会，让中国纪录片以各种方式走出国门。据了解，该活动可能升级为“中国广州国际纪录片节”，并设立金羊奖，永久落户广州。

金狮奖金钟奖次第开花

今年国庆黄金周，第6届全国杂技比赛“金狮奖”在广州举办，40个团体的67个杂技节目在广州争夺桂冠。此外，已永久落户广州的金钟奖，社会影响逐渐扩大，共吸引了15万人参与了比赛和系列活动，每场观摩比赛的上座率都达到了80％以上。

【亮点二】大工程搭起文化大省框架

9亿元“珍宝容器”破土

本月12日，广东省博物馆新馆建设工程在广州市珠江新城南端破土动工。

这座投资达9亿元的“珍宝容器”，将于2007年建成开放，成为广州市乃至广东省新的标志性文化建筑。广州歌剧院建设工程的筹备工作也于今年完成，开工在即。

除了省博新馆和广州歌剧院外，珠江新城内还将建广州图书馆、广州市第二少年宫、超高双塔（东塔和西塔）和广州电视观光塔。系列标志性建筑也都将于2004年内陆续启动，将在2010年前建设完成。届时，一个广州的“中央文化区”将在珠江新城南部横空出世。

广东科学中心奠基

今年3月，总投资19亿元，计划建筑面积11万余平方米的广东科学中心奠基，工程首期为投资3亿元的华南科技交易市场，建成后将成为集技术成果与产权交易、科技成果展示、科技信息服务于一体的综合性科技转化基地。

26层省档案新馆落成

4月，投资2.4亿元的档案新馆落成开放，新馆大楼高26层，建筑面积34598平方米，是目前国内建筑规模最大、现代化程度最高的档案馆建筑之一，成为广东又一标志性建筑。【进入专题】

中图“升级”方案出炉

12月，中山图书馆改扩建工程公开招投标竞争结果揭晓，在未来6年中，政府将投资5亿元进行大规模改造与扩建，到2010年前将中山图书馆建成为全省图书文化交流中心、对外接待、参观访问、学术文化的窗口和全方位宣传的文化名片，成为一座注重人文和生态环境、具有岭南特色，可持续发展的数字化图书馆。

【亮点三】体制改革催生“联合舰队”

广电“联合舰队”诞生

2004年1月18日，国内首个全省性广电“联合舰队”——南方广播影视传媒集团挂牌成立。该集团以股份制等形式，对全省各市、县广电网络资源进行整合，各市县又对乡镇网络进行统一整合，实现全省“地下一张网”。

南方广播影视传媒集团是目前国内第一个全省性广电集团。它的组建，将对广东乃至全国文化体制改革产生深远的影响。

省出版集团整体转制

2004年2月26日，广东出版集团完成重组，原由省新闻出版局直接管办的广东科技出版社等5家出版社，《新周刊》等2家报刊社和广东新华印刷厂等6家企业将划归广东省出版集团；广东省出版集团与广东新华发行集团将进一步明晰理顺关系，促进全省出版与发行实现以产权和业务为纽带加强合作。全集团拥有27个成员单位，总资产34亿元，净资产21亿元，构建出以出版为主业、兼营多种媒体，编印发一条龙、产供销一体化的大型出版集团。

9月6日，省政府正式批复省出版集团整体转制为企业并授权经营国有资产，同意省出版集团整体转制为国有独资的出版集团有限公司，并授予该公司对省出版集团内所属成员单位占用的经营性国有资产和广东新华发行集团股份有限公司的国家股行使出资人权利，实施经营、管理和监督，承担保值增值责任。国资授权经营，明确保值增值责任主体，表明广东出版改革已深入到建立现代产权制度层面。

“星海”启动文艺院团改革

2004年12月3日，由广州交响乐团、广东省星海音乐厅、广东实验现代舞团合并重组的广东星海演艺集团挂牌成立，实行“一个集团，多种体制”，经营范围包括演出经纪、票务营销、广告宣传、艺术培训等多个文化经营项目。该集团的成立，标志着我省艺术院团体制改革迈出了实质性一步，具有重要示范意义。

【亮点四】泛珠合作打开广阔腹地

7月底，首届泛珠三角区域文化合作会议在广州召开，来自泛珠三角区域9个省区和香港、澳门的文化主管部门负责人，就区域文化合作的相关议题展开广泛探讨，并在八个方面达成了共识。

泛珠三角首个文化合作项目“珠联璧合——泛珠三角文物精华展”随之启动，于国庆节前在广东省博物馆亮相。本次展览展出的180余件（套）展品，都是各省、区馆藏档次最高、最具特色和代表性的文物精品，更不乏世所罕见的国宝级文物，让广东观众大开眼界、惊叹不已。

12月9日至10日，首届“泛珠三角出版论坛”分别在广州、珠海召开。内地9省区新闻出版局还共同签署了《泛珠三角出版合作框架协议》，一致同意将通过协商，在内容生产、印刷复制、出版物市场、人才交流、信息共享、行政执法、信用体系建设、合作融资、宣传推广等9大领域展开全面合作。论坛的召开，让泛珠三角文化产业合作也进入了正式轨道。

【亮点五】南方日报“历史文化行”掀起文化资源开发热

>>>进入广东历史文化行

今年3月，在省委主要领导高度关注和大力支持下，由南方日报特别策划的《广东历史文化行》大型系列专题报道活动正式启动。报道历时9个月，共刊出整版以上规模的专题报道近40期，涉及全省所有地级以上市，对全省最具代表性的历史文化名人、文物遗址进行了全面、深入的发掘与梳理，大大激发了各地保护开发历史文化遗产的热情，在全省掀起了一股强大的历史文化资源开发热。

曾受到中共中央政治局委员、省委书记张德江高度关注的“包公文化”，今年成为肇庆市文化建设、旅游开发的重点。该市除组织出版包公题材图书、创作拍摄影视、戏剧作品，还加快筹建以宋城墙、包公府衙为主体的宋城文化景区，发展民俗文化风情旅游业。本月18日，该市还举办了首届“端砚文化节”，计划在3年内，打造四大端砚基地，奠定“中国砚都”的地位。

在南越王赵佗“发迹地”龙川县，年内对赵佗文化资源进行系统保护、开发。计划9年内投资1.5亿元，分阶段开发赵佗历史文化资源。在六祖故里云浮新兴，今年成功举办首届“六祖文化节”，一次招商引资过10亿元。在“碉楼之乡”开平，不仅成功冲入世界文化遗产“预备清单”，而且开发出了众多以碉楼为主题的精品旅游景点……挖掘历史文化资源，打造城市文化品牌，促进文化经济融合，成为全省文化建设的新潮流和新亮点。

来源  南方网综合（编辑：文芬）