关于辽宁省社会文化工作创新的思考

（刘文艳副厅长在全省群众艺术馆长联席会上的讲话摘要）
下面我就如何贯彻落实十六大精神和"三个代表"重要思想，结合全省实际，在社会文化工作方面如何坚持与时俱进、开展文化创新，讲几点意见，也是我的一些思 考和体会，供大家思考。
党的十六大是一次非常重要的会议，是新世纪我们党召开的第一次党的代表大会。这次代表大会是一次承前启后的大会，也是一次继往开来的大会，也是带领全国 人民迈上全面建设小康社会之路的大会。这次大会最主要的成果就是十六大报告，她是一个全面建设小康社会的马克思主义纲领性文件，博大精深，把马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"的重要思想都浓缩其中，还明确地提出了创新的问题，这个报告是我们今后一个时期的行动纲领。
关于创新问题，十六大报告体现得非常充分。大家知道，十六大报告的主题是全面建设小康社会。十六大报告有一个灵魂，就是"三个代表"的重要思想；报告有一 个精髓，就是解放思想，实事求是，与时俱进，也就是党的思想路线，实际上也就是一个创新，这是报告的精髓。十六大报告对创新问题有许多论述，在全面建设 小康社会目标之后，提到了发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新格局，各项工作要有新局面。同时也提出了我们党的全部理论和工作要体现时代性、把 握规律性、富有创造性。这些都是讲的创新。
十六大报告指出："创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通 过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。"" 创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。""我们要突破前人，后人也必然会突破我们，这是社会前进的必然规律。"都是讲 得创新。
实际上，创新就是提高和发展，就是在原有基础上实现突破。从历史上看，在无数次的重复和平移当中，只有创新在一步步提升着历史的阶梯，而光辉的历程必将 由具有创新精神的手笔写就。从我们面临的现实来看，如何保证我们的文化工作与时俱进，并实现突破性发展，一靠拼搏，二靠创新。全面建设小康社会，必须大 力发展社会主义文化；发展社会主义文化，就要求我们必须积极推动文化创新。文化创新是文化的生命力，没有创新的文化是没有生命力的文化。其他工作要坚持 创新，文化更需要创新。文化创新在整个创新体系当中起到了一个导向的功能、激励的功能、媒介的功能和催化的功能。
我们要以十六大精神为指导，大力推进文化创新。要以文化创新带动文化体制创新，以文化体制创新促进整个文化事业创新，开创我省群众文化建设的新局面。我 们这个时代就是一个创新的时代，我们的文化是创新的文化。如果我们的文化还是按照原来那种思维、那种形式和那种内容继续重复下去，没有创新意识，不跟上 这种文化创新的发展趋势，我们的文化就要滞后。目前我们整个国家的文化建设都在一种创新的意识中开拓进取。
关于如何坚持文化创新，我想强调以下几点：
一、以"三个代表"重要思想为统领，推动文化创新。
十六大报告指出，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域中的指导地位，用"三个代表"思想统领社会主义文化建设。要按照十六大精 神，立足于改革开放和现代化建设的实践，进行文化创新；结合人民群众日益增长的精神和文化需求，进行文化创新；结合当代世界发展的趋势，着眼于世界科学 文化发展前沿，进行文化创新。从而使文化事业在不断创新中跟上时代发展的要求，走在时代的前列。十六大报告提出，创新要从三个方面为立足点，立足改革开 放，结合当代世界发展的趋势，结合人民群众日益增长的精神文化的需求，这是原则性的问题。
二、坚持与时俱进，在文化观念上创新。
    当前影响我们省文化发展的最大障碍，应该说是观念问题。无论是领导重视问题、文化设施问题、文化投入问题，说到底都是一个观念问题。要使文化事业迅 速发展，必须在观念上有一个较大的突破，观念创新才能带动体制创新，才能促进整个文化事业的创新。当然文化创新也是多方面的，我讲的文化创新就是我们文 化工作应该在哪些方面进行创新。关于文化上的观念创新，应该体现在以下几个方面：
一是改变公益性事业单位完全依靠国家投入的观念，树立文化事业由政府推动、社会支持、市场运作的新观念。
目前，群众艺术馆、文化馆是公益性的事业单位的性质已经界定了，我们要充分地强调。下一步要统一名称，省、市、县都叫文化馆，组成整个文化馆系列。从国 家角度来说，文化部门有公益性的三馆，文化馆、博物馆、图书馆，这是公益性的事业单位，这是没有异义的。对于公益性的事业单位，十六大报告中讲得很清楚 ，要给予保障和扶持，我们对上争取或对社会宣传上要宣传这一点，这是我们应有的性质和位置，一定要坚持。
公益性的事业单位并不等于国家把所有的一切都包办下来。我们要积极争取政府投入，但是从我们内部来说，还要想方设法争取更多的资金，我觉得我们一定要有 一个创新的观念，搞文化活动一定要走政府推动、社会支持、市场运作的路子，而这条路子的重心一定要后移。重心后移，就是开始时政府推动的力度可能要大一 些，之后是社会支持、市场运作；市场运作刚开始时力度要小一些，但是要逐渐地重心后移，政府只是一个推动，主要靠社会赞助，主要靠市场运作，最终把重点 放到市场运作上，使之成为金字塔型结构。金字塔型结构就是市场运作的力度是最大的，然后是社会支持，之后是政府推动。通过这个方式来增强群众文化活动的 自我造血功能。
我们在观念上要解放思想，有一个观念创新的问题，观念不创新，我们的路子可能会越走越死。我们馆长一定要有创新的意识，改变过去的观念，在开展群众文化 活动时走政府推动、社会支持、市场运作的路子，我想这条路子是能够走通的。
二是改变讲社会效益就没有经济效益、讲经济效益就保证不了社会效益的观念，树立将社会效益蕴含在经济效益之中，以经济效益扩大社会效益的观念，将二者的" 对立"变成二者的"统一"。
要树立这样一种观念，通过对健康有益的文化活动的推广，扩大经济效益，同时也提高社会效益。文化的经济效益和社会效益是相辅相成的，不是对立的，有经济 效益，才能体现出社会效益，有时是社会效益蕴含在经济效益之中，这是一种观念。
三是改变重视得奖不重视市场的观念，树立得奖（精品）是为了市场（为了群众）的观念。
我们搞精品得奖不是目的，而是要走市场；走市场也不只是为了卖钱，实质上走市场就是让更多地观众、更多的人民群众看到作品。要把着眼点放到满足广大人民 群众的文化需求上，以人民群众喜欢不喜欢、满意不满意为工作标准。只要群众欢迎，群众喜欢，就是不得奖也不遗憾，得奖不是目的。我们的目的就是为活跃人 民群众文化生活，提升人民群众的文化品位和思想道德修养。群众喜欢和欢迎的作品，本身就是积极健康的，使群众有所受益。按理说得奖的作品应当是群众欢迎 的作品，应该是有市场的作品，我们有些作品达到了这个效果。比如说《寒夜》、《葡萄架下》、《西瓜园的笑声》、《在那遥远的地方》，这些都是得奖的作品 ，但也都是群众喜欢的作品，也应该是有市场的作品。
四是改变在文化系统内办文化，在文化人圈内搞文化的封闭观念，树立面向社会办文化、面向社会发现人才推出人才的观念，真正把文化活动活跃起来。
群众文化活动的性质定位是什么，就是群众性，就是群众参与的广泛性。群众文化活动应该动员并吸纳千万民众自发参与，否则仅仅是圈内人的聚会，群众文化工 作将走入死胡同。我们过去一些文化活动也取得了很大的成绩，也推出了一批人才，但是我觉得我们做得还不够，文化活动的参与面还不是非常广泛，特别是我们 在推出人才的时候，面向社会推出人才做得不够，往往我们搞文化活动，特别是搞一些赛事活动，我们圈内人参加的比较多，社会上参加的人比较少，如果我们只 在文化圈内搞文化，路就会越走越窄，就会走进死胡同。如果我们只在文化系统内搞文化活动的话，我们就没有充分发挥自己的职能。
我们不能仅仅在文化系统内部搞文化，一定要打开一个新的局面，充分认识文化厅是省政府推动文化事业的职能部门，应该在文化方面担负起协调方方面面把文化 活动搞起来的职能，包括协调工会、共青团等部门，包括青年、包括老年，都应该协调起来。因此我们就设计和策划了一个活动，即《万众一心奔小康》大型系列 音乐活动。这个活动是以音乐为载体，分别由各部门来具体承办。这样就把活动都贯穿起来，把各部门都调动起来和协调起来。就这样把各个部门都协调起来了， 把企业文化、校园文化、军营文化、机关文化、老年文化、少儿文化、社区文化都活跃起来。以前我们也讲要活跃这些文化，但没有具体去做，没有用一种载体把 他连接起来、组织起来、协调起来。通过这个活动把使其协调起来、组织起来。这个活动的本身，还有另一方面的意义，就是为我们提供了一个新的思维方式和新 的工作思路，也希望各个艺术馆能够在策划当地文化活动的时候有所考虑，要有一个开阔的思路。做为一个文化工作组织和指导这样一个事业单位，要有这样一种 新的工作思路，不能只对自己内部，只对各县文化馆，你可以组织工会、学校等各方面的，各种文化活动都可以去辅导、指导、组织和协调。
五是树立文化资源共享的观念。这些年来，各地、各艺术馆都有一些好的作品、好的演出形式，应该资源共享，优化组合，相互交流，扩大成果。我们省内有许多 优秀群众文化作品，都应该资源共享，去年搞的全省大型广场舞蹈比赛，就是为了资源共享，为了使大家能够了解辽宁的文化资源。另外我们对全国的文化资源也 要有所了解，争取资源共享。全国有很多好的小戏，上次在广州参加小戏调演时看到全国的小戏作品非常精彩，好的小戏小品非常多。目前我们一个市创作一个小 戏小品很难，《葡萄架下》从文字上就改过了很多遍，搬上舞台之后又进行了很多次的修改，投入也不小。全国有很多小戏、小品，我们完全可以移植过来，为我 所用，这样可省却了我们很多的时间、很多的精力，而且演出效果又好。有机会跟文化部协调一下，我们把全国优秀的小品、小戏搬上辽宁的舞台，让更多的群众 来共享这些文化资源，我想文化部会支持的。如果需要在产权方面支付一点费用，咱们可以想办法来共同解决。移植过来，让更多的辽宁人能欣赏到这些好的作品 ，把文化资源充分利用起来，只要在观念上变一变，就会有财富。
三、深化文化体制改革，在制度和机制上创新。
一是理顺政府和企事业单位的关系。
关于这方面，在全省文化局长会议上的工作报告中讲得非常具体，这里我就不详细讲了，大家要很好贯彻。
二是深化文化企事业单位内部改革。
要改革人事制度、分配制度，实行聘任制和合同制；强化考核、竞争和淘汰机制；建立激励机制，这些都需要大家来共同研究。省群众艺术馆已被列入省人事厅确 定的事业单位改革试点单位。
三是在坚持发展先进文化的前提下，大力发展文化产业，这也是深化文化体制改革的一个重要方面。
发展文化产业，是有很大潜力和光明的前景，据统计，今后的五年，文化产业的市场空间是非常大的。文化产业有很好的前景，包括我们的培训业，我们的文化活 动。文化活动也是一种资源，完全可以办成一个品牌，办成一种文化产业。过去我们都当成一种负担，现在一定要认识到我们自身的价值。文化方面的人才，文化 方面的资源都要看做是我们文化的一种无形资产，对于发展文化产业都是一个很好的基础。
四、不断增强社会主义文化的吸引力和感召力，在内容和形式上创新。
文化活动，文艺作品在内容上要创新。要发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。过去我们在文化建设上的观念是在潜移默化 的，我们现在的文化观念，国家在文化方面确定了"以人为本、重在建设、重在发展"的指导思想。根据新时期社会生活和社会实践，我们应该及时总结和概括出新 型的文化意识和文化观念，这是我们要创新的文化内容。比如大力倡导、弘扬、增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，在内容上应 当充分倡导、弘扬。这里的自立、竞争、效率、民主法制等意识显然是与中国的传统文化精神不一致的，是在改革开放当中形成的新型的文化意识和观念，此外， 还包括契约观念、公正原则、公平意识等等，这些都是这些年逐渐形成而需要发扬光大的现代文化意识和观念，这就要求我们在研究文化内容创新时把这些观念融 进去。如果现在一些文化作品和一些文化活动内容，还停留在传统的非常久远的那些文化观念上肯定是不适应的，应该在文化活动当中体现出文化的认识和教育功 能，而且在文化和教育功能当中要体现出创新的意识。我看过一些小品、小戏，有很多新的意识、新的思维方式、新的观念融入到这些文化作品当中，当然必须按 照十六大精神来进行创新。弘扬民族精神、加强公民道德建设，都是我们应该创新的内容。
在形式上创新，就是我们的文艺创作和文化活动的形式要丰富多彩，要形成一种海纳百川的文化格局。艺术形式应多样化，应该让不同层次的市民在不同的艺术阶 梯上寻找到自己的位置，雅俗共赏，老少皆宜。我们在组织文化活动或在研究创作文艺作品的时候，要找准欣赏对象，让具有不同层次欣赏水平的人都能找到自己 的位置，能够找到自己欣赏的对象，我们在形式上要有所创新。
五、开创文化工作新局面，要有新思路、新举措、新突破。
一是工作要有新目标。
要确立一个又切实可行、又有新发展的具体目标，一年的工作要按照省里的部署，一定要有一个新的目标。在一年当中要干成什么事，要达到什么样的目标，取得 什么样的效果，一定要清楚。我们不能仅重过程不重成果，这个目标就是成果。就象现在把开会当成一种目的一样，实际上开会是一种手段，不能把开会就当作工 作落实和工作完成，不能把会议当成一种目的。我们文化活动也是一种手段，不能仅重过程，不重成果，一定要研究成果。当然，艺术馆、文化馆的建设目标是多 方面的。
二是重点工作要有新突破。
要在一两项有优势的工作项目上有新突破，因为要在全面工作上都有大突破也不大可能。每个馆要选择一两项有优势的工作，要有新的突破。如果全省22个市艺术 馆，每一个馆都有一个突破，就是22项新的突破，对全省整个工作是一个非常大的推动作用，我们要在不断的创新中把我们的工作逐渐提高到一个新的水平。
三是各项工作要有新举措。
各项工作都要有新的内容、新的方式、新的措施，不能年复一年重复工作，各项工作都要有新的举措。
六、关于进行文化创新需要注意的几个问题。
一是要坚持文化创新的正确导向。
要坚持以马列主义、毛泽东思想和"三个代表"重要思想为指导，这是文化创新的一个原则性要求。我们提倡文化发展的多样化，提倡文化创新，必须坚持指导思想 上的一元化，文化创新不是要改变指导思想。群众文化工作者要把坚持指导思想的一元化作为自己的神圣使命，正确把握指导思想一元化与文化发展多元化的关系 ，科学审慎地对待各种文化思潮和文化现象，切忌简单化和绝对化。我们要进行文化创新，但不是无原则的创新，没有方向的创新，而是在正确思想指导下的创新 。
二是文化创新要从实际出发，立足于改革开放和现代化建设的实践。
建设中国特色社会主义的伟大实践是文化创新的源泉。文化创新只有从中国的实际出发，才能收到成效，不能照搬外国的模式，更不能搞全盘西化。要从本地本单 位的实际出发，不能照搬其他地区和单位的做法。这种创新是在现实基础上的创新，如果脱离实际去搞创新，那这个创新不会有好的效果。
三是提高文化创新的领导水平，肩负起领导文化创新的历史责任。
从现在来看，文化创新的任务是艰巨的，文化创新的要求是很高的，这是时代的要求。作为文化部门的领导干部，肩负着文化创新的责任，作为群众艺术馆的一馆 之长，肩负着艺术馆甚至是本地区的文化创新的责任。要加强学习，加强思考，提高思想理论水平和文化修养，研究和把握文化创新的基本规律，不断研究新情况 ，解决新问题，学习新经验，探索新路子，提高对文化创新的组织领导能力和水平。我觉得很重要的一条是要开阔眼界，要经常出去走一走，看一看，到外地甚至 是到国外去看一看，开阔一下思路和眼界都是非常必要的。因为我们搞文化创新，应该把握十六大提出的要站在世界前沿上创新。做为一个国家确实是应该站在世 界文化发展的前沿上来创新，不站在前沿上去创新，这个创新就不叫创新。要站在前沿上创新，但又要符合实际，这个度要很好把握的。我们辽宁的文化创新，要 脚踏实地，这是基础，同时一定要站在全国先进地区文化发展的前沿上去创新。我们需要了解一些先进地区的文化发展情况，在这个基础上去学习他们，同时又有 所创新。如果我们还是在自己小圈子里谈创新，实际上拿到别的地方并不是创新，因为别的地方实际上发展非常快了，所以说创新要有开阔的眼界，确定好我们要 学习什么，要有目的地去学习。我们一定要从工作的实际出发，要瞄准别人的经验，把他学来，在学的基础上有所创新。这就是站在全国文化发展的前沿上去创新 ，这个创新就是有效果的创新。
四是培育具有创新意识和能力的人才，为文化创新奠定基础。
文化创新的主体是人，只有越来越多的人树立起创新的观念，创新才能成为人们的自觉行动。要在党员和群众当中，在我们的干部当中进行与时俱进、开拓创新精 神的教育，培养工作人员的创新意识和创新能力。在省内你们也可以到比较好的艺术馆去看一看，去交流一下。我们的创新要与时俱进，做到后来者居上，走在全 国的前面。在某些方面应该是这样，全面创新也不可能。人才的培养也是非常重要的，过去我们讲人才的培养，讲业务素质讲的比较多，现在我们对人才的培养一 定要培养人才的创新意识和创新能力，有一定的业务水准。我们艺术馆一个很重要的职能就是组织整个群众文化活动，如果没有创新意识就很难策划出很有影响的 活动，所以一定要培养我们现有人员的创新意识和创新才能。(未经本人审定，本人同意刊发）
作者：刘文艳 来源：东北新闻网 时间：2003-07-02