从群众文化向公共文化扩展：北京市朝阳区文化馆改革体会之一

（作者：徐伟）

北京市朝阳区文化馆自1996年新馆建成后就率先迈出了改革步伐，2004年被列为全国文化体制改革试点单位之后，他们以此为契机，又提出了“树立公共文化观念，创收带动事业发展”的发展战略。经过8年来的改革历程，这个馆有了深刻的变化，在老百姓心目中作为社区文化中心的地位已得到了普遍认可。纵观8年来的发展道路，朝阳区文化馆馆长徐伟有着很深的体会，我们将分两期将这些经验与全国的群众文化工作者共享。

文化馆是国家的公共文化设施，《中华人民共和国宪法》中规定，文化馆作为国家的载体为人民服务、为社会主义服务。所以，文化馆虽小，但体现的是宪法精神和国家意志，我们的一言一行都是一种国家行为。随着时代的发展，我们逐渐担负起公共文化中心的社会角色，群众文化工作仍然是我们的主要职能，却不再是我们唯一的职能了。这是我们馆在观念上的一个突破，迫使我们必须对服务对象、区域观念和工作层面有一个全新的认识：

服务对象的扩展。由于我们的服务对象正逐渐走向多元化，服务方式和内容也随之多样化，我们提出了差异化定位的服务策略，针对不同群体的文化需求创新工作机制，扩大文化服务覆盖面，增强了对社会公众的凝聚力，形成政府主导、社会支持、市民参与的新型文化馆。

比如我们创办的“社区老大妈论坛”，就是让社区百姓亲身参与文化馆建设，从大妈们的言谈话语中，我们能够感受到她们对文化馆逐渐形成了一种亲切感和归属感；我们创立的“大众公益课堂”“音乐角”“月末诗歌沙龙”“朗诵艺术讲座”以及我们举办的一些专题研讨会等，一方面吸引了大批专业人士、艺术家、文化策划人等参与到我们的活动中，另一方面也为社区百姓提供了一个与专家沟通交流的机会；我们馆的“朝阳艺苑”展厅，常年举办各种书画、摄影、雕塑、陶瓷、剪纸、集邮等艺术品展览，吸引了中外各界艺术家的广泛参与，年接待观众5万余人次；我们还与许多国际专业团体举办交流、培训活动，年举办对外文化交流30余次，接待外宾5万余人次，许多大专院校的学生都参与了我们组织的活动和培训。

区域观念的转变。过去文化馆的职能范围就是各街乡，业务干部全要下街乡文化站辅导，现在我们要充分调动起朝阳区整个区域的文化资源优势，而不能局限在一种“区属”的范围里。也就是说，只要是在朝阳区地界内的，无论中央属、市属或区属，从城市到农村，从机关到基层，从企业到事业，都是我们可以整合利用的资源。我们以区域文化资源（甚至跨区域资源）的优化配置为目标, 处理好各方利益关系,实现共享、共融、多赢的格局，探索多种形式的合作与发展。

如在连续5年举办的“社区一家亲”系列文化活动中，凡居住或工作在朝阳区区域内的公众均被调动起来，活动范围渐广，规模渐大，参与人数渐多，已成为我区最具基层文化特色的品牌活动。据统计，仅2004年全区42个街乡参加活动的团队就有100多个，观演人员达60余万人次；组织音乐、舞蹈、书画、摄影等10余个门类的活动200余场；展出书画、摄影、集邮及手工艺等作品300余幅（件）；创作拍摄DV作品30余部；征集群众原创歌曲119首、原创文学艺术作品35篇，有效整合了全区域文化资源，充分体现了公共性、参与性和广泛性。

工作层面的延伸。文化馆的工作层面已由满足大众闲暇娱乐需求的“唱歌跳舞”伸展到社会文化发展的多元空间，文化传播方式的多样化逐渐成熟，文化职能领域进一步拓展，这对我们全面把握和正确引导社会文化动向提出了新的挑战。

比如我们通过每年3月举办的“民工学雷锋”互助公益活动，把民工对首都建设的奉献精神与雷锋精神联系起来，并通过直观的视觉手段展现给公众，得到了社会各界的强烈反响。再比如我们对文化馆硬件设施的建设实行了人文化的管理模式，因为这是给老百姓最直观的视觉感受，就得让人一进来就觉着“这才是文化馆呢”。为此，我们到处搜罗民间民俗的文化遗存，并创立了“馆中馆”（也就是在文化馆里还有博物馆），现在我们的馆藏品已经达到了1837件；我们还开展了对民族民间文化的保护工程，比如对二闸狮子、日坛祭日、金台夕照、温榆河等历史文化沉积的调研，编辑出版了“朝阳区民歌、民乐、民间文学”三大集成、《温榆水经》、《金台诗文集》等书籍；我们还对城市的整体文化现象做了一些研讨，比如对我区公共艺术及城市雕塑的调研，对“798”文化艺术园区的调研等等。

以上这些转变综合起来，就使我们对“群众文化”有了更高层次的认识，从而逐步树立起“公共文化”这一观念，这也是我们文化馆改革八年来的关键所在，使我们文化馆更加贴近了国家宪法的精神，这也是这么多年来一直激励我在文化馆奋斗的最大动力。

（来源：中国文化报） 2005-3-3