一、2002-2003年
1、网吧连锁开始作为一个行业受到关注，网吧连锁经营不但可以改变以往网吧市场散、乱、差的“乌合”之气，而且呈现出一种走向规模化、规范化的发展势头，对网吧经营渐渐趋于微利化的私营网吧业主来说，无疑也是一个很好的发展机遇……面对机遇，他们大部分都普遍怀有一种两难的心理：既希望加盟一个有全国连锁经营的团体，以获得经营资格，又担心其高昂的加盟费和后续的市场、接入以及服务的支持是否充分到位，以有效降低后期的运营成本与风险。加盟门槛的高低成了他们首要考虑的因素……随着一批大中型网吧进入市场，加剧了市场的竞争，连锁网吧的利润空间也将会相对减少，同时由于网吧监控进一步规范，未来网吧市场的利润无疑将呈下降趋势，中小网吧就会由于利润的微薄而不愿加盟。同时，过高的加盟费也使中小网吧畏而却步。
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2、社会上要求加强网吧管理的呼声强烈。作为分管部门，如何解决网吧管理面临的难题？社会上为何会出现大量没有证照的“黑网吧”？
网络进入生活已成必然趋势，网吧一些负面问题固然存在，但不能因噎废食……许多中小学生就是在网吧中第一次触网，并逐步建立起学习网络知识的兴趣的；有的学生通过网络，学到了许多课本上学不到的东西……网吧是个新生事物，作为网络经营场所，只要管理、防范措施得当，完全可以将副作用减少到最低程度。
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二、2004-2005年
1、连锁网吧的继续发展遭遇多重困难。
网吧连锁看似好处多多，但连锁网吧发展现状如何呢？据了解，目前全国已有网吧11万家，其中大部分是小型网吧，单体网吧仍将以位置分散、经营方式灵活等优势占据网吧产业的主流位置，这些网吧对连锁网吧的冲击不小……文化部市场司副司长庹祖海在武汉会议上坦承：“2004年连锁网吧的发展存在三个问题：一是发展速度不够快，二是连锁网吧数量不够多，三是影响力还不够大，没有达到文化部拟定的目标。”
2004年5月是文化部宣布批准十家企业筹建全国性连锁网吧一周年的，然而，2003年此时得到全国连锁网吧筹建资格的10家企业如今却只有一半获得了正式牌照，而其余5家似乎有意放弃这块市场。
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2、个体网吧业主的从经营管理的反思。
我到底在做什么？该做什么？一位朋友曾说过这样一句话：“没有网络游戏，网吧也就失去了存在的理由。”能够看得到的新的利润来源是广告，的确有一些广告商希望在网吧投放广告。但网吧没有接广告的资格，要接广告，必须由相关部门审批。“手续相当麻烦，”这样，一般的广告商找网吧做广告，基本是为支持做个什么活动，发放一些小礼品……目前的客流量并不存在问题，广告商的这些支持对于他们提高营业利润并没有太大意义。
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3、不起眼的网吧已发展成近百亿元的“大产业”。
在文化部的治理整顿完成以后，这个夹缝中生存的行业迫切需要相应的政策补药，以寻找新的盈利方向……政府整治网吧超时经营有法可依，网吧老板却大倒苦水，说不超时经营很难赢利……网吧产业生存环境的恶化还来自“黑网吧”的威胁……网吧产业面临的困难主要是社会对网吧缺乏认同，将许多不良现象归咎于网吧，网吧在人们心目中成了滋生社会不良现象的土壤，影响了网吧行业的正常发展，如何重生？
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三、2006-2007年
1、网吧监管难，实名制、分级管理……一系列问题。
网络关系到一个国家的信息化进程，是21世纪获取知识的重要途径,学习和掌握计算机知识,将有利于青少年未来的发展,虽然网络信息良莠不齐，那些低俗的色情、暴力游戏、赌博等违背现代人文精神的信息涌入青少年的大脑，甚至彻底俘虏了他们，但是谁也无权剥夺他们上网的权利。那么，又如何正确引导他们趋利避害呢？实名制上网卡管理模式规定，凡年满18周岁的公民可在市区各网吧凭个人身份证件办理上网卡，并由网吧管理人员将持卡人卡号、姓名、证件类型和号码等信息输入计算机建档……上海的网吧实行了分级管理制度：A级网吧为一年内未发生违规经营行为，未被相关部门处罚过的网吧；B级网吧为一年内未发生过接纳未成年人行为，但发生过未按规定核对登记上网消费者有效身份证件、擅自停止技术管理措施等其他违规经营行为的网吧；C级网吧为一年内发生过接纳未成年人行为的网吧……在公共管理不到位的情势下，必然出现一边是网瘾少年和家长的沉痛呼告，一边是网吧老板的委屈辩解……其实，透过“铁腕”的背后，我们更清楚地看到公共利益被轻视的事实，以及权力和权利之间两张皮的尴尬局面……如何有效地管理网吧，确保每一个网吧和每一上网者都在法治的天空下其合法权利不受侵害，才是官员们需要认真思考的问题。
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2、网吧价格之争。
网吧“统一定价”在全国越来越普遍，出于对网吧行业的保护，抵制价格战，各地在“统一定价”过程中都做出了高于普通上网价格的调价。这在一定程度上解决了当地网吧恶性价格竞争的矛盾。网吧业把价格联盟作为自救的产物，希望通过价格联盟将上网价格维系在一个合理的界限内，出发点可能是好的，但是却走进了法律的雷区。网吧价格联盟在全国各地遭遇了喊停声，根源就在于这种价格联盟的违法性，在我国相关法律及行政规章上都有着明确规定。《价格法》第十四条第一款就已经明确规定经营者不得有“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”。2003年国家发改委发布的《制止价格垄断行为暂行规定》，再次明文禁止经营者之间通过协议、决议或者协调等串通方式操纵市场价格，以及凭借市场优势地位牟取暴利、实行价格倾销和价格歧视。这些规定说明了任何价格联盟的违法性，网吧价格联盟也毫不例外。网吧行业的恶性价格竞争，即低于成本价的相互压价，已经使众多网吧业主叫苦不迭……这种恶性的价格战还在很多地方每天继续上演着，为什么？怎么办？
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3、网吧业的现状与展望。
2006年，中国网吧迎来了十岁的生日，中国联通和中国铁通却因为不堪网间结算流量之重关闭了旗下的一大批网吧，这也引起了网吧的主管部门文化部的重视。一直以来，连锁网吧是文化部管理中国网吧产业的一个重点战略，文化部想用连锁网吧将中国网吧产业引入一个健康发展的轨道，可时下严峻的事实证明连锁网吧并没有把中国的网吧产业带入一个健康发展的轨道，连锁网吧自己却深陷惨淡经营的困局，单体网吧也是深陷恶意竞争，违规经营的怪圈。而这一切，有政府政策的原因，也有网吧自身的原因。
2007年被业界看作是网吧行业的蛰伏年。在竞争与管理的双重压力下，“多看少动”这一股市震荡阶段的操作法则在这一年里成为网吧从业者的共识。从年初在山东潍坊召开的以“自律、规范、创新、和谐”为主题的网吧行业大会，到9月份在浙江杭州召开的以“科学管理、和谐发展”为主题的2007网吧产业创新与发展峰会以及即将在全国范围内拉开的以“明晰产业变革、提升经营理念、净化网络空间、共建和谐网吧”为主题的中国网吧影视内容建设与发展研讨会，无不是基于这种共识的坦诚表达和流露。一种不抛弃、不放弃，积极且平和的心态与热情，仍然主宰和左右着2007年网吧业的流变与趋向……2007年要总结网吧业关键词，“网吧会议”绝对是一个不可或缺的名词。在这一年，国内网吧行业大大小小的会议不下200场。长江以南一个城市连锁网吧企业的老总这样说：“我今年参加的网吧会议有30多场，一个比一个没有意思，一点新意也没有，我们需要的他们根本没有，就是拉着一些厂商在卖东西。”这样的感慨也许只有网吧业主感触最深！
对于网吧未来的发展，业界进行过多次探讨，咨询机构也进行了相关调研，归纳起来主要为三种。一是规范经营，改善正规网吧的经营环境，重塑网吧行业形象。二是连锁经营，连锁经营在品牌共享、规范管理、规模效益上的优势明显，是网吧发展的大势所趋。三是多种经营，由主要提供上网服务的场所转变为集网络教育、数码服务、商务洽谈、音响娱乐、游戏娱乐、综合活动、电子商务、网吧通讯等各种功能的数字生活集合地。
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4、连锁网吧前行中孤独的背影！
连锁网吧的出现，可以追溯到2002年的蓝极速网吧事件，根源在于管理部门为加强网吧行业管理，开始对闹哄哄的网吧行业进行整顿。到了2003年，文化部一纸《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》（即后来影响甚广的15号文件）将单体网吧送入了“地狱”，连锁网吧则顺势走上前台……连锁网吧从刚开始就带着极强的救赎色彩，2002年的一场大火，让网吧管理部门开始思考网吧产业的规范化管理。但最初指定的十家连锁网吧居然只有五家获得了牌照，另外五家因未达标而没有获得牌照。连锁网吧的开局令人失望，后续发展更是不容乐观。2006年，先是联通网苑宣布大规模关闭全国的连锁网吧业务，另一家运营商中国铁通也宣布，公司已经彻底关闭其在全国6个省份的1300多家连锁网吧。如果说联通网苑和中国铁通大规模关闭连锁网吧业务，是连锁网吧衰败的标志；那么零度矩阵被中青基业收购，便意味着连锁网吧衰败成了不争的事实……连锁网吧出现的窘况，也并不能全归因于经营不善。事实上，文化部虽然对连锁网吧在政策上进行了倾斜，但相关政策在各地执行并不到位，甚至各种地方保护主义还对外来连锁网吧进行了抵制，使得所谓的连锁成了一种形式，只能局限在省市内部。即使部分网吧实现了跨地域连锁，也只是一种松散的连锁，加盟网吧只是为了获得经营权，挂着连锁网吧的牌子走的是单体网吧路。
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5、网吧牌照的炒作与网吧挣不挣钱的关系。
从2002年开始，国家停止审批经营网吧的《网络文化经营许可证》，即网吧牌照。2004年后，网吧行业主管单位文化部规定，只有符合条件的连锁网吧才有资格申请《网络文化经营许可证》，而单体网吧不再审批。从那时候起，已经获批的单体网吧牌照就成为了稀缺资源。2005年11月，40多个福建籍商人集体涌入重庆，短短一个月时间就“收购”了重庆约60家网吧，有人将称其为福建“炒网团”。其实福建“炒网团”早在2004年就在上海名声大噪，他们只用了一年时间就掌控了上海主城区80%的网吧。福建“炒网团”的目标城市远不只上海和重庆，在宁波、武汉、成都、青岛等城市都有福建人的足迹……福建“炒网团”以排山倒海之势收购网吧，并在全国多个城市同时发力，给各地本土萎靡不振的网吧业带来了巨大冲击……对此文化部门表示会加强日常监管。
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6、网吧电影版权混战。
2007年8月1日，由国家版权局、公安部、信息产业部三部委联合下发了《关于开展2007年打击网络侵权盗版专项的通知》（以下简称《通知》），并展开了打击网络盗版相应行动，行动负责人透露：加强对网吧侵权盗版行为的监管，查处网吧通过互联网非法下载电影、游戏，并向公众传播牟利的行为，是政府主管部门今后的工作重点之一……继微软先后对全国部分地区网吧抡起版权诉讼大棒之后，一些知名电影公司及唱片公司也挥起版权诉讼大棒直击网吧……美国二十世纪福克斯电影公司、迪斯尼公司等多家电影公司诉捷报网及上海东方网点同心店侵权案在上海市第二中级人民法院开庭，此时恰逢网尚维权余震尚未平息之时……2007年里，众多网吧经营者饱尝影视版权混战的苦楚……之所以说网吧影视版权是混战的格局，主要是因为网吧不仅面临着电影公司及唱片公司的诉讼，还面临着诸如网尚这样提供影视版权提供商发起的诉讼。一时间，网吧经营者成为了影视版权混战的众矢之的。而这一系列的影视版权混战格局，也引发了诸多的思考。
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四、2008年
1、2008年网吧业的发展与展望。
2008年1月7日，由文化部文化市场发展中心主办、海南省文化厅协办的首届中国（海南）网络文化周活动在海南省海口市举行。此次网络文化周旨在探索网吧管理长效机制，促进网吧产业全面提升，进一步推动我国网络文化健康、规范、创新、和谐发展。相关领导表示，此次网络文化周作为2008年第一次全国性的网吧行业活动，要起到一种承上启下的作用，让网吧业内人士在总结过去一年发展情况的基础上，能够进一步了解文化管理部门在新的一年里，从政策层面和指导方针上如何定位网吧，特别在2007年不审批新网吧牌照的大背景下，在2008年，停止审批政策是否会延续，以及文化部在网吧行业发展上都有哪些新的指导方向，此外，中国网吧产业提升计划在2008年将在哪些方面加大工作力度……
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>>>>>网吧，赢在“天时、地利、人和”
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2、2008年网吧经营心得与窍门。
网吧从暴利时代走到今天的微利经营，经营管理问题一直困扰着网吧业主。无论是50台以下的小网吧还是200台以上的大型网吧超市，各有自己面向的用户群和在经营中客户源、盈利模式的问题……网吧经营急需向体验模式转型升级，只是把网吧硬件作为一个收费工具，而其本身所能够引发增值的潜力却没有挖掘出来，而又往往习惯于本末倒置，把网吧硬件这一个很好的根基弃置不用，这也是中国网吧业长期以来增值服务一直停滞不前的原因所在，这种思路不除，难有太大的发展。
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3、网吧负面消息何时结束？
网络，被誉为时代的宠儿，随着IT产业的迅猛发展应运而生。它的出现使人们的日常生活发生着翻天覆地的变化。流金十二年，网吧就像从一个刚出生的婴儿从咿呀学语、蹒跚学步步入风华正茂的少年阶段。本该意气风发的它如今稚嫩的肩膀承受着越来越大的压力、轻快的步伐变得越来越沉重、呼吸也变得越来越急促！是什么让网吧如此不堪重负？让我们一起看看网吧几大“怪”现状。
在谈到网吧影视版权诉讼的问题时，王国华认为：“这是目前全国网吧行业普遍存在的一个问题，不容回避。网吧经营者必须充分认识到加强知识产权保护，不仅是参与和应对国际化竞争的需要，更是建设和谐社会、创新型社会的国家战略。目前专业化的网吧影视服务模式正逐渐被网吧接受。合法网吧影视平台的出现，既起到了帮助网吧业主规范经营的作用，也解决了网民日益增长的对专业影视服务、高清影视体验等方面的需求。解决好网吧影视版权问题，不仅有利于维护网吧业较好的市场发展环境，而且有助于网吧业的转型升级。” ……“4·26世界知识产权日”前夕，北京市对10起网吧侵犯著作权案件做出集中宣判，北京网游驿站、鑫苹果等10家公司因未经授权在其网吧的局域网上传播《集结号》、《可可西里》等电影，被判赔偿华谊兄弟6000元至2.3万元数额不等的经济损失及合理开支。目前国内获得许可证的正规网吧有13万家左右。这些案件的集中宣判反映出，网吧侵权已成为知识产权纠纷的新热点。
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