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文化体制改革反思录

2008-5-5 阅读1409次 来源:本站 作者:黎宏河 【字体: 上一篇<<>>下一篇


【编者】因作者近期赴汶川地震灾区采访,本专题文章暂停更新,敬请各位读者见谅!

今年是我国改革开放30周年,综观30年来的经济社会发展成就,的确让人欣喜和兴奋。假如没有30年前的一声春雷,我们今天会怎样?假如改革开放提早30年,我们今天又会怎样?这是一个具有反思意义而缺乏实际意义的问题,可以不去理会。但回顾30年来伟大成就的同时,思考一路走来的得与失,应该是必要和必须的,因为,“以史明鉴”这句古人留下的名言值得尊崇。

    十七大以来,文化体制改革进入了一个新的里程,但客观地说,和改革开放几乎同步实施的文化体制改革,在30年来的推进和发展中,虽然力度加大、广度拓宽、深度潜进、成果显耀,但并没有取得业内外期望和满意的局面。为什么?我们究竟停滞在何处?什么东西在阻碍改革的步伐?是政策滞后,还是市场不成熟?……还是开头的那句话,我们要反思!冷静而理智的反思!!

    ●不得不说,在30年的改革路里,我们有近20年在慢条斯理地散步。

    ●虽然各地政府把文化体制改革吼得很凶,但没有太多的人愿意在文化中改革前行。

    ●我们必须承认,真正触及到改革核心,明白“内在规律”、“市场机制”的时候,我们的改革进行了18年,或者说,我们用18年的时间才醒悟到改革是什么,应该在实际中如何操作。

    ●在30年历程里,特别是前20年的时间里,我们的改革长期地处于要么从上到下缺乏针对性、可持续性,要么千篇一律、上行下仿、一哄而上,而不分区域、艺术类别、所有制形式等,要么好政策被执行者随心所欲、敷衍了事“蜻蜓点水”地应付状态,发展迟缓,思路迟缓。

    ● 遗憾的是,回顾30年的改革历程中,政府在应对市场化和推动文化市场的发展上,表现得不尽人意。准确地说,多数时候,是市场推着政府在向前迈步,艰难地前行,而不是政府在市场中觉醒后跃步。

    ● 近30年来,随着经济的发展和财政收入的增加,对文化事业的投入比例在不升反降;文化基础设施投资也不过是整个经济投资过热的连带受益者。相比较那些在全国各地此起彼伏地高喊的“文化强国”、“文化强省”、“文化强市”等口号,文化只是放在了嘴边,并没有被放在心上。

    ● “八龙治水”的结果是,“联合执法”变相成为了基层相关部门的“利益均分”,“谁都在管”变成了有利益时“抢着要管”、没好处了“谁都不管”。

    ● 单纯批评政府没有市场观念似乎有失偏颇,准确地说,我们是心向市场而没有心怀市场,努力在通过政府之力促进市场的繁荣,没想到一部部“好经”被一帮“歪嘴和尚”念的适得其反了。

    ● 绝大多数文化单位既没有自己独立的经费来源,也没有自主支配经费的使用权,广开财源和自主理财的积极性受挫,事业经费统包制的财政“大锅饭”使得“等、靠、要”思想仍在滋长。

    预告:文化体制改革反思录(之三)《一哄而上》。

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