1982年，第一次政府机构改革，国务院各部门从100个减为61个，编制从5．1万人减为3万人……1988年，第二次政府机构改革，国务院部委由45个减为41个，改革后人员编制减少了9700多人……1993年，第三次政府机构改革，国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个，人员减少20％……1998年，第四次政府机构改革，不再保留的部委有15个，新组建4个部委，3个部委更名。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个……2003年，第五次政府机构改革，设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变为28个……＞＞＞详细
★ “大部制”成为2008“两会”焦点
2008年，中国政府又将对自己庞大的行政体系进行改革，以“大部制改革”为核心的第六次行政体制改革，已是风雨欲来！2008年3月3日下午3时，2008全国“两会”在北京人民大会堂拉开大幕，“大部制”改革方案成为倍受瞩目的“两会”焦点！＞＞＞详细
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★ “十七大”的重要部署
2007年10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开，胡锦涛总书记指出：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。十七大报告同时对加快行政管理体制改革做出了全新部署——第一，努力建设服务型政府；第二，着力转变职能、理顺关系；第三，加快完善公共服务体系；第四，优化政府组织结构（“……加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，基本解决政府部门分工过细、职责交叉的问题。大部门体制是一种“大职能、宽领域”的政府事务综合管理体制，能够有效避免职能交叉，提高行政效率，便于内部协调，提高社会经济生活的统筹安排能力；同时，也有利于部长承担政治责任与行政责任，有利于责任政府的建设……”）；第五，健全行政运行机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；第六，健全政府职责体系，推行行政问责制。第七，提高政府效能，完善政府绩效管理体系。第八，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。＞＞＞详细
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★ 党的十七届二中全会审议通过改革草案
“十七大”之后，无论是政治、经济领域，还是社会、文化领域都推出了一大批改革举措，2007年12月底，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中央政策研究室副主任郑新立透露，根据十七大的要求，有关部门正在抓紧研究组建“大部门”，这将成为2008年行政管理体制和政治体制改革的重点，2008年，是贯彻落实“十七大”精神的第一年，也迎来了改革开放三十周年！万众翘首的“大部制改革”蓄势待发！
2008年2月25日至27日，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议在北京举行。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十一届全国人大一次会议推荐的“国家机构领导人员人选建议名单”和拟向全国政协十一届一次会议推荐的“全国政协领导人员人选建议名单”，决定将这两个建议名单分别向十一届全国人大一次会议主席团和全国政协十一届一次会议主席团推荐。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。＞＞＞详细
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★ 解读“大部制”与“大部制改革”
“大部制”即“大部门体制”。按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
所谓“大部制改革”，就是调整政府部门之间的职能和管辖范围，把那些职能相近，业务性质雷同的政府部门，经过合并重构，整合为一个更大的机构，使其管辖的范围较宽，侧重于横向的宏观管理，避免和减少政府部门对微观经济的干预活动。十七大报告提出大部制改革的思路，是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一种新的举措。这种改革，涉及的范围，不一定仅仅限定在政府系统范围之内，甚至可能涉及到执政党以及人大等部门。
专家指出，市场经济条件下，大部门体制无疑能降低行政成本，有效避免政出多门。“政出多门”对于管理成本的消耗是巨大的，国务院除办公厅外，共有28个内阁部门，特设机构1个、直属机构18个、办事机构4个、部委管理的国家局10个、直属事业单位14个，另外还有100多个议事协调机构、数量之多、类型之多，分工之细难以想象。参考现代各国政府管理的一般规律和经验，就组织结构而言，一个国家的中央政府和省级政府，由10至15个政府部门组成较为适当，相对于目前我国国务院的28个组成部门来说，日本是12个，美国是15个，英国是17个。从我国的实际情况看，由计划经济转向社会主义市场经济，客观上要求政府不能过多干预微观经济，反映在政府体制上就必须走“大部制”管理的道路。＞＞＞详细
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目前我国政府机构存在的一个不足是，微观管制过多，宏观经济管理、市场监管部门、社会管理和公共服务部门在机构设置、职能配置和人员编制上比较薄弱。另一不足是政府机构分工过细、性质趋同、职责交叉。中国人民大学管理学院毛寿龙教授认为，在新一轮机构改革中，国务院组成部门的改革重点将依然是三个方面：一是对具有经济调节和市场监管职能的部门进行改革；二是对具有公共服务职能的部门进行改革；三是对国有企业进行改革 ＞＞＞详细
据不完全统计，目前国务院部门之间有80多项职责交叉，职能交叉带来了一系列问题。第一，导致各部门之间职能分工不够明确，遇到问题难以协调一致。第二，职责交叉影响国家整体利益实现，容易导致各自为战，多头对外。第三，严重影响了经济社会统筹发展。第四，导致行政管理成本上升，出现重复建设。第五，部门林立导致审批程序、审批环节过多，办事困难，严重影响投资环境。
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专家提出“大部制改革”的“理想版”与“现实版”——国家社科基金重大课题《中国行政管理体制现状调查与政府改革研究》首席专家、中国政法大学党委书记石亚军教授表示：所谓“理想版”，就是将国务院的28个职能部门变为18个，直属机构和办事机构均作较大调整，实行大卫生、大运输、大能源和大农业等。所谓“现实版”，则是将当前的28个职能部门调整为21个，直属机构和办事机构也作相应调整。两个版本都体现了“大部制”的思路和构想。＞＞＞详细
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★ “大部制改革”的四个难题
权力整合难——大部制下，相关几个部的权力重新洗牌，整合到一块，考验改革者的政治智慧和操作水平，既要大刀阔斧，又要心细如丝，做到平稳过渡，无缝衔接，确实不容易；人员分流难——机构精简和重组势必带来人员的分流。分流人员是历次机构改革最为头疼的事。公务员是国家整体运行宝贵的人力资源，是维护正常国家秩序的保障和基础，公务员队伍的稳定，关乎社会稳定；机制磨合难——在大部制下，机构内部的磨合，外部的磨合，上下之间的磨合，怎样才能不重复、不重叠等等，都在考虑大部制的生存系数；运行监督难——大部制改革可能把分散的部门利益，积聚为集中的部门利益。如果一个部门变为一个超级部，权力很大，就会“尾大不掉”，对它进行监督恐怕更加困难。＞＞＞详细
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★ “大部制改革”四个值得关注的问题
第一，如何按照“决策、执行、监督”相互协调、相互监督制约的改革思路，重构政府权力结构和政府的运行机制，为大部制改革的权力监督提供保障。第二，大部制能不能有效遏制部门利益。第三，大部制改革可能会牵动政治体制改革，没有政治体制改革推进，真正的大部制也许很难确立。第四，大部制改革的策略和方法也至关重要。另外，“大部”内部的决策、执行、监督机构如何设置，权力如何划分？＞＞＞详细
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★ 他山之石，可以攻玉
英国一贯奉行大部门制的传统，英国现有政府机构21个部，除了内阁委员会、枢密院、苏格兰事务部、北爱尔兰事务部等根据本国特点设置的政府机构，常规的主管具体事务的部门仅有15个。美国政府模式也是号称以大部制为典范，美国实行的是总统内阁制，政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成，内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。2008年2月22日，韩国国会通过了将现行18部4处的政府组织重组为15部2处的《政府组织法》修订案，修订案对总统职务接管委员会1月中旬制定的“13部2处”的原方案做出了修改，这一重组方案成为韩国建国以来最大的政府裁员，基调是收紧经济大权、建立“小而有效率的政府”。
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★ 附：大部制改革设想
●保留部委——
外交部、国防部、教育部、财政部(含国税局)、审计署、监察部、司法部
●全盘保留但名称更替的部委——
国家警察总署（公安部改成国家警察总署）
国家安全与情报部（安全部改成国家安全与情报部）
●合并部委——
发展规划与援助部（以国家发改委为基础，并入民政部、国家民委大部分、扶贫办等及国土资源部规划司、建设部规划司等）
产业部（新设立，将农业部、信息产业部、国防科工委、国家粮食储备局、国家旅游局、商务部的商业司局、现发改委能源局、国家中医药管理局的产业发展职能、发改委的重点建设司并入）
商务部（以商务部为基础，并入国家工商总局、质量技术监督局、安监局、食品药品监管局、国家烟草专卖局、国家中医药管理局的标准与质量监管职能、建设部的建筑质量监管职能，发改委的经济运行与价格管理职能）
劳动与社会福利部（以劳动与社会保障部为基础，并入人事部、国家外国专家局等，并在其中设立住房建设保障司）
金融部（以中国人民银行为基础，并入国家外汇管理局、证监会、银监会、保监会等）
科技部（以科技部为基础，将国防科工委技术研究职能、国家发改委高新技术管理职能并入）
资源与环境保护部（以国家环保总局为基础，并入国土资源部大部分职能、发改委中的资源环境司、水利部、林业局、人口与计划生育委员会、地震局、气象局、海洋局、测绘局）
交通运输部（保留交通部，并入铁道部、民航总局、国家邮政总局）
卫生保健部（保留卫生部，并入国家中医药管理局的医疗机构管理职能、国家体育总局）
文化部（保留文化部，并入新闻出版署、新华社、广播电影电视总局、国家文物局、国家宗教事务局、国家民委中的少数民族文化管理职能）
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