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公共博物馆“免费”历程

2008-2-27 阅读1927次来源：本站作者：饮水思源【字体：大中小】上一篇<<>>下一篇

有学者说过，经济发展是一个文化过程，个人、家庭、民族、国家莫不如此。当人们的衣食温饱得到基本满足后，必须面对“非货币的文化命题”。

在现代社会，文化的价值和作用比以往任何时候都更加突出。文化与经济的关系越来越密切，文化所体现的意义也就越来越重要。因而，文化权益的实现与保障，必须在发展经济的同时建立和完善“覆盖全社会的公共文化服务体系”。从这个意义而言，保障和实现人民群众的文化权益不仅是社会文明发展的标志，而且也是社会主义先进文化建设的应有之义。让全体人民“共享文化发展成果”，就是要保证人民群众有充分享受社会文化成果的权利，就是要保证人民群众有自由参与文化活动的权利。

2008年1月1日，人民日报的一篇文章告知全国人民：2008年中国将有更多的博物馆向社会免费开放！2008年1月23日，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据《通知》要求，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆以及全国爱国主义教育示范基地将实行免费开放！！！博物馆、纪念馆免费开放至少透示给我们这样的信息：政府部门将秉承公共文化事业发展的原则和精神，最大程度地为百姓提供更多公共文化机构所提供的有意义的文化服务，来满足百姓日益增长的精神文化需求。

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博物馆是一个地域历史和文化积累的总和，是继承人类历史文化遗产的重要载体，也是展示社会文明发展的重要窗口。中国的博物馆有相当长的历史。1905年，清末状元张謇创立了中国第一座博物馆——南通博物苑。经过一个多世纪的发展，人们已经把博物馆视为凝固的历史、立体百科全书，博物馆已经成为人类文明精华和史实的宝库，是人类接受终身教育的大学堂，各种纪念馆和爱国主义教育基地，对于一个国家和民族来说，则堪称文化辞海和精神家园。目前，中国大地上共有2300多家博物馆，其中九成为政府公办。

早在2005年，中国博物馆事业发展百年庆典上，许多专家学者热依了博物馆的价值与未来发展愿景——亚太博协张仁卿主席说：在城市规划中，将博物馆放在文化活动的中心地位，能有力地告诉城内城外的居民，一个城市是多么重视其文化遗产，一个将文化遗产看得比眼前经济利益或工业发展更加重要的社会将最终战胜其他竞争对手。南京博物院院长徐湖平指出，博物馆不仅是一座城市的形象，同时它也塑造着一座城市人民的性格与志向。意大利托斯卡纳文化遗产部长简·布鲁诺·拉维尼介绍说，在托斯卡纳，拥有一个博物馆是城镇和乡村的一个荣誉。博物馆象征着城市的“公众美德”。国家博物馆副馆长董琦认为，教育是博物馆的主要社会职能之一，做好博物馆的社会教育工作核心是“提高服务意识”。过去，博物馆过分看重了门票在经营创收中所发挥的作用，而忽视了其他作用。其实，门票在博物馆全部经营创收中所占比例并非越高越好……他特别强调，博物馆应降低参观成本向所有人开放！！！

在《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》下发前，浙江博物馆与中国丝绸博物馆等30余家浙江省内博物馆已常年向公众免费开放。去年11月以来，湖北省博物馆、天津市级博物馆、纪念馆也都先后向公众免费开放。2008年春节，上海美术馆免费开放7天，福建省博物院试行免费开放，陕西历史博物馆宣布将于3月底实行免费开放，山东省博物馆、首都博物馆等也表示将向社会免费开放，南京博物院更是一步到位实行永久性免费开放……从限时免费开放，到试行免费开放，再到全年免费开放，最终实行永久性免费开放，中国大地上的博物馆正在迈出可贵可赞的一步，可喜可贺的一步！

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《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》是中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发的，也就是说，中央财政对于博物馆免费开放的正式启动实施，可是下了很大功夫的，为了推进免费开放顺利实施，政府充分发挥中央财政资金的激励和引导作用，设立了专项资金，按照财力与事权相匹配的原则，建立起中央与地方共担的经费保障机制。

此外，财政部正在着手制定《博物馆、纪念馆免费开放专项资金管理办法》。各级财政部门将进一步研究建立博物馆、纪念馆财政经费保障长效机制和多元化投入机制，积极推动博物馆、纪念馆机制改革和管理创新，不断提升公共文化服务水平。

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然而，“免费开放”之路并不是一帆风顺，争议、矛盾、质疑、困难、抵触、叫屈……层层叠叠，汹涌而至。观众素质、展馆服务、财政支出等问题成为落实“免费开放”的争议焦点。

“免费”，在这个如火如荼的消费时代，实在是很诱人的。然而，“负作用”接踵而至：已经实施免费开放近4个月的湖北省博物馆，人潮过于拥挤导致博物馆内设施被破坏；上海美术馆的免费开放日中，孩子奔跑嬉戏，甚至在画作前撒尿；部分文化层次较高的观众因此不愿走进博物馆，甚至有观众呼吁“恢复门票制”……一切正如北京观复古典艺术博物馆馆长马未都在“免费开放”颁布之初预言的那样：“对于静心修身养性的观众来说，免费可能成为另一场灾难。”

“免费”还不可避免地迎来了“人头攒动”“人声鼎沸”的熙攘热闹，杭州是全国率先实行免费参观博物馆的城市，免费后，许多附近的居民天天在博物馆大厅内做甩手操，闲聊瞎侃，最后导致馆方少开灯、关空调，因为异味扑鼻。展馆工作人员无力应付过多观众，服务质量难免大打折扣。

“免费”最大的问题莫过于增加了博物馆的财政支出。“免费”容易，但如果在发生情况之后，又叫嚣着“收费”，那势必引来更大的嘘声。

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当然，任何改革都是要付出代价的。就拿参观博物馆的广大民众来说，提升国民素质，消弭公民不文明习惯是一个长期过程，不可能一蹴而就。况且，免费开放博物馆，本身就是提升公民素养，涵养高雅审美趣味的有效手段。参观的“爆棚之灾”，其实更是验证了“免费开放”是契合民声符合民意的“善政”，观众的良莠不齐，馆藏物品受损等等，都绝非博物馆免费开放“反悔”的理由，面对公众焦渴的文化愿望，相关政府部门和各个博物馆方，更应该吸取教训，积累经验，认真扎实地反省自己的管理模式，同时，广泛虚心地学习和借鉴国内外管理经验，制定切实可行的前期预案和现场管理方案，完善和提高服务接待能力。

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