一段时间以来，随着住房公积金在归集、支取、管理、贷款等方面存在问题的逐渐曝光，这项实施了十多年、已帮助3000多万家庭改善住房条件的制度，正受到越来越多人的关注。许多专家和民众开始质疑：这样一项制度，究竟是雪中送炭还是锦上添花？如果它没有真正关照到最需要它的中低收入者，还有存在的必要吗？

世界银行报告指出，我国住房公积金主要存在3个问题：首先，住房公积金作为提供住房贷款的机构还比较薄弱。世行数据显示，截至2005年年底，只有45%的住房公积金被用来发放住房贷款，而且只有17%的缴费者获得了公积金贷款。其次，住房公积金贷款主要使收入较高的家庭受益。由于住房公积金是基于工作就业的，大部分非正规就业或失业的中低收入者无法参加公积金。再次，很多低收入的成员因为承受能力的制约而无法使用其公积金。此外，在公积金风险分散和监管方面还存在一些政策问题。由于住房公积金大部分的资产是某个特定地区(往往是某一个城市)的房地产贷款，因而公积金的贷款组合没有进行充分的风险分散。在监管方面，建设部缺乏金融机构监管的专业能力。同时，在促进住房开发和安全合理贷款二者之间，也存在潜在的利益冲突。

公积金的问题不是只使高薪者受益

我国的公积金制度实行14年，挟带着集职工之力共同融资解决住房困难的美好愿望出生，成长为今天的问题少年，其间所发生的偏差正印证了目前管理所出现的巨大体制性漏洞。

公积金并不是社保基金，并非解决弱势阶层的生存难题，其涵盖范围十分明确，就是缴纳职工的住房融资困难。公积金的出发点无可非议。依据世行报告的分析，公积金制度业已成为分配不均的一个主要指标。但这并非公积金之过… [阅读全文]

住房公积金怎么不为穷人雪中送炭

收入低的不会因公积金买得起房，收入高的不用公积金一样能买房。作为一项社会福利保障制度，我国的公积金制度已经实行了14年，携带着集所有工薪阶层之力共同融资解决住房困难的美好愿望，本应是“高收入者不补贴，中低收入者较少补贴，最低收入者较多补贴”，但现实反而是收入越高受益越大，收入越低受益越小，人为加大了收入差距，为高收入者“锦上添花”，却不为穷人们“雪中送炭”… [阅读全文]

低收入群体何时不再“望梅止渴”

住房公积金制度帮助很多职工圆了住房梦，但这项制度造成的分配差距也已广受关注。一方面，部分高收入群体住房公积金缴存比例较高，可以享受由此带来的种种优惠，另一方面，部分低收入群体却很难享受这一制度带来的好处。

现行公积金制度存在不足，如覆盖率低、缴存比例不规范、差距扩大、保障功能单一等，已经在某种程度上造成了新的分配不公。参与公积金缴存的购房人可获得优惠利率贷款，而购房人多是中高收入者，较低收入者购房因贷款所需数量大，往往望尘莫及 …[阅读全文]

互助化和社会化才是济贫路径

以“住房济贫”为目标的公积金制度，最终却并未使贫困人群实现“受助期待”，这不能不说是公积金制度设计上的失败。住房公积金不能演变成“与购买住房脱节”的货币化普通福利，而应真正成为帮助贫困人群实现购房愿望的“及时雨”。改革事实上“劫贫济富”的现行公积金制度，让住房公积金向“住房互助金”转化、并扩大“互助金”的受益人群，也不失为破解普遍存在于弱势群体中的“购房难”难题的一种路径。 … [阅读全文]

七成多公众：现行住房公积金制度“不济贫”

调查显示，认为按工资比例缴存公积金“公平”的人占28.6％。同时有78.4％的人认为，“收入低的不会因公积金买得起房，收入高的不用公积金一样能买房”。

公积金制度并没有覆盖最需要它的人群——由于住房公积金是基于工作就业的，绝大部分非正规就业或失业的中低收入者被排除在外，而他们可能才是最需要保障其居住条件的人群…[阅读全文]

公积金不是避税港湾 不能沦为富人避税天堂

数据显示，截至2006年5月，全国住房公积金归集总额超过1万亿元，约有3000万职工通过提取住房公积金和住房公积金贷款，改善了居住条件。成绩应予肯定，但问题也不容回避。

建设部会同财政部等有关部门曾经规定了公积金缴存率12％的高限，但有些效益好的企业擅自把缴存率提高到高限以上，有的达到了30％。实际上，这么高的缴存比率已违背了住房公积金的初衷，变相成为这些企业的一种福利，同时，由于公积金不用缴税，这些企业缴这么高的公积金实际上是在逃税……[阅读全文]

莫让住房公积金变成“富人俱乐部”

作为一种强制性社会福利的住房公积金，在不同地区、不同行业中的个人缴存数额相差悬殊，高的月缴存额数千元，低的只有一二十元。住房公积金制度在一些行业和单位正有演变成“富人俱乐部”的趋势。

公积金变相成为一些行业的高福利，使有钱的人得到的更多，钱少的人得到的更少，拉大了收入差距。…[阅读全文]