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文化体制改革的十大关系辨析

2006-12-7 阅读3653次 来源:本站编辑部 作者:剑指中原 【字体: 上一篇<<>>下一篇


[编者按]2003年开始的文化体制改革,历经两年多的试点和一年来的深化,如今已取得一定成绩---文化事业活力凸现、文化产业竞争力初显,文化生产力得到解放和发展。光鲜成绩之后,总有经验和教训要总结,“热运行”三年的文化体制改革,在继续深化推进的当口,也需要全面深刻的“冷思考”。

剪的断,理要清:文化体制改革的十大关系辨析

在思想认识上
要处理好大胆探索与细致稳妥的关系。文化体制改革涉及面广,是一项社会系统工程。要进一步解放思想,勇于实践,按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则,既要大胆探索、开拓创新,又要十分慎重、细致有序,积极稳妥地推进文化体制改革……更多 要处理好改革与发展、稳定的关系。改革、发展、稳定,好比是社会主义文化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子,每一着棋都下好了,相互促进,全局皆活;一着不慎,其他两着也会陷入困境,就可能全局受挫。 要处理好典型示范与逐步推开的关系。文化体制改革是一项复杂的系统工程,要坚持区别对待、分类指导,循序渐进、逐步推开的原则,坚持试点先行、从点到面,有组织有领导、分阶段分步骤地逐步推开,不断将改革引向深入……更多

在发展理念上
要处理好发展文化事业与壮大文化产业的关系。一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,做到两手抓、两加强,推动社会主义文化全面协调发展,是深化文化体制改革的基本思路,也是建立完善的社会主义市场经济体制的需要……更多 要处理好面向群众与面向市场的关系。深化文化体制改革的一个重要动因,就是现有文化体制不能适应社会主义市场经济发展的要求,与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。因此,坚持面向群众,面向市场,推进文化体制机制创新,是深化文化体制改革的主要着力点和关键所在……更多 要正确处理好社会效益与经济效益的关系。文化产品既是精神文化产品又是商品,文化建设既有经济效益又有社会效益,两者并不是此消彼长或相互对立的。推进文化体制改革过程中,我们既要承认文化的经济价值,又要肯定其社会效益,正确处理两者的关系,努力实现两者的统一……更多

在行为方法上
要处理好市场手段和行政手段的关系。市场手段和行政手段都是解放和发展文化生产力、促进文化市场健康发展的必要手段。市场手段可以充分发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用,调节文化产品的生产,实现文化生产资源的合理配置,促进文化的产业化、社会化。而行政手段一方面能使文化建设得到合理布局,另一方面也能解决靠市场自身力量无法调节的问题,如低俗媚俗现象,迷信、色情和暴力文化产品以及盗版、侵权等问题,确保文化建设为社会主义精神文明建设服务,更好地坚持先进文化的前进方向……更多 要处理好党委领导和政府管理的关系。在文化体制改革推进过程中,必须坚持党委的领导,不能以政代党,但也不能以党代政,属于政府管理范畴的必须由政府来实施,协调处理好两者之间的关系,是确保文化体制改革沿着正确方向不断取得突破的前提。党委领导,主要是按照党委总揽全局、协调各方的原则,加强政治、思想和组织领导,动员组织各方面力量积极支持和参与改革。政府管理,主要是把文化建设和文化体制改革列入经济社会发展规划,制定扶持政策,增加财政投入,强化宏观管理,规范行政执法……更多

在格局构建上
要处理好文化产品“引进来”与“走出去”的关系。文化的全球化给中国的民族文化产业注入了新的文化元素,带来了新的运作模式,也提供了新的交流机会。同时,传统的民族文化产业也面临着前所未有的冲击和挑战。中国民族文化产业要在中外文化的交流中积极吸收国外文化的营养,丰富和张扬民族个性,最终用民族文化征服世界,就需把握好中国文化进出口的平衡……更多 要处理好产业格局中公有制与多种所有制的关系。文化体制改革的目标任务之一,是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,充分发挥国有资本在文化领域的主导作用,调动全社会力量积极参与文化建设。公有制主体地位,主要是体现在公有制文化的控制力和竞争力上,是就全国整体而言。在局部地区的个别文化产业领域中,允许和鼓励外资和民间资本的存在甚至控股……更多

[结束语]“十一五”时期,我国处在机遇和挑战并存的发展新阶段,社会的协调发展和全面进步成为了这个阶段的时代主题。在这样的时代主题召唤下,文化建设变得比以往任何时候都要重要。全面推进文化体制改革,既是文化建设的迫切要求,也是其中一个重要内容。只有顺利地推进改革,才能不负时代赋予我们的使命,这就要求我们在改革“热运行”的情况下,始终保持“冷思考”。专题所列十大关系,就是希望引起文化工作者思考,这也是文化发展论坛的宗旨之一。

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