为堵截不健康歌曲，保护知识产权，文化部将启动“全国卡拉OK内容管理服务系统”，制作“统一曲库”，并在郑州、武汉和青岛三个城市首先试行。这一举措内容涵盖不健康歌曲不得入库、KTV要向歌曲原创者付酬金、经销商下载歌曲要收费等多个方面。

>>>全国统一KTV曲库引发争议 健康标准难界定

“北京中文发数字科技有限公司”（下称“中文发”）是该系统的建设和管理方，根据计划，2006年底完成试点工作之后，2008年将完成全国推广。

>>>谁来统一卡拉OK？

这个“全国卡拉OK管理服务系统”，用提供歌曲这种内容产品的方式和政府部门的背景来行使职责，显然把自身定位成市场产业链中的一个环节。那么，既然一套从源头依法杜绝不健康歌曲的国家监管体系已经形成，有必要再花大钱去建设这样一套大型曲库来行使行政“监管”职能吗？

>>>质疑:欲监管还是欲经营?

据报道，“全国卡拉OK内容管理服务系统”作为文化市场信息化管理系统的重要组成部分，将成为娱乐场所公共管理系统，娱乐产业的公共服务平台。单从文化部的描述来看，这种服务系统可谓一举多得。不但纯净了娱乐市场，还解决了颇让人伤脑筋的版权问题。但我所担心的是，建立这样一个服务平台，会不会人为造成行业垄断？

>>>管理 KTV曲目会不会造成新的行业垄断

天下没有免费的午餐，行政部门自然可以大方宣布“零成本接入”，但建立统一曲库系统的成本却不为零，它要由纳税人来承担。考虑将到全国普遍推行，这笔费用绝非小菜一碟。显然，并非人人都会去KTV唱卡拉OK，统一曲库系统就不是可以拿公共财政来支付的公共产品，那么为KTV们免费服务的依据又何在呢？越俎代庖的背后是否有着潜在的利益诉求？这些问题都值得追问和重视。

>>>卡拉OK“免费建库”并不OK

我们真担心，信誓旦旦的文化部文化市场发展中心，下一步会凭借其“全国卡拉OK内容管理服务系统”，克隆银联的做法，在娱乐行业整出一个“OK联”———先推出免费午餐，等人吃上瘾之后突然祭出收费之刀，既能扼住娱乐场所的咽喉，连唱片公司、音像出版单位和歌手、粉丝们都不得不乖乖听命。有了权力庇护下的市场垄断、技术垄断，什么荒唐的事情不能发生？但愿别再出现一个“OK联”，在金嗓子里刮金粉，在娱乐圈里造苦水！

>>>别再整出一个“OK联”

这些还只是一些表面现象，这种强制的、单一的管理模式，最终所透视的其实是文化管理部门的懒政，它把一个需要一系列复杂的行政行为才能解决的问题，简化为一种机器系统的简单操作，表面上似乎提高了工作效率，而实质上却是对民众的文化权利的严重侵害。说轻了是政府文化管理部门的懒政，说重了其实是一种文化的钳制。这在我们大力建设社会主义民主、构建服务型政府的今天，是极其不和谐的。

>>>懒政还是文化“钳制”

与此同时，国家版权局也做出决定，KTV从下个月起要按照营业面积向中国音像集体管理协会缴费；双管齐下镇在KTV头顶的两沓账本，再加上今年3月1日开始实施的“宵禁令”。

>>>KTV千亿利润再分配困局 收费并非文化部管辖范围

纵览网上评论，多为批判之声。针对“防止不健康歌曲进入KTV”这一点，批评者多认为以后全国的老百姓只能唱一模一样的歌了，此举会损害公民正当自由和权利。在“健康”标准尚未出台的情况下，对有些地方还可商榷与完善的试点状态下，笔者以为不宜贸然提出批评。而当下，音像市场的泛滥导致很多不健康、低俗的歌曲进入KTV歌厅，而上歌厅的大多数还是青少年。就连不健康的书籍也要进行清理，清理KTV市场也是我们给青少年一个正常的成长空间与环境所做的努力。推广这一系统更重要的意义是在于为解决唱片公司、著作权人和KTV经营者之间关于著作权的矛盾开辟了一条途径。

>>>卡拉OK行业:愿所有人都唱响自己心中的歌

卡拉OK内容管理服务系统是一个具有多种功能的综合信息平台。该系统将经过授权的合法歌曲入库，可以确保KTV歌曲传播服务的合法性和健康性。同时，系统还可以记录单首歌曲在任意时段的点播次数，并以此作为歌曲著作权人的酬金依据。由此，笔者以为统一曲库，实际是管制和维权的并举。

>>>统一曲库：管制与维权的合拍

两大文化管理部门出手整治这种违法行为，对于对于保护创作者的积极性、激发整个社会的创造力、对于营造一个健康有序的社会环境，无疑都是有益的。毕竟，只有加强管理规范经营，卡拉才能OK。我们相信，通过两大文化管理部门的共同努力，我国的娱乐业将更加规范，我国的音乐音像制品也将更加丰富，文化产业的发展必将走向更加健康的道路。

>>>加强管理规范经营，卡拉才OK