2006年的中央一号文件将建设社会主义新农村视为我国现代化进程中的重大历史任务。一时间，“建设社会主义新农村”成为各地政府的首要任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字，为我们描绘出了一幅新农村的美好蓝图。要想达到“乡风文明”，就得让农民有丰富、健康的文化活动，这是一村一地文明乡风建设不可或缺的重要内容之一，也是广大农村培育社会主义精神文明的必要保证。而新农村文化建设的重要一环是建立农村公共文化服务体系，为广大农民提供公益文化服务。

文化部副部长周和平在今年年初举办的全国文化厅局长会议上告诉新华社记者：中国农村公共文化服务体系已初步形成。他说：近几年，中国文化建设投入的力度不断加强，文化事业经费逐年增加，为农村文化建设提供了有力保障；近年来实施的全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程等项目，促进了各地不断加大农村文化经费投入，带动了农村文化资源的整合；文化馆、图书馆等农村公共文化机构在活跃农民群众文化生活中，发挥着主导作用；农民自办文化在各地农村悄然兴起，发展迅速。

〉〉〉我国农村公共文化服务体系初步形成

〉〉〉提高农村公共文化服务能力 开创农村文化建设新局面

但在现实中，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在，农村文化建设停滞不前，有的地方还在滑坡。从农村文化建设的基础、环境和条件来看，建设社会主义新农村，文化建设任务繁重而艰巨。表现为农村基础设施落后、基层文化体制不顺、文化产品严重不足、财政投入不足。在政府扶持下加快建立农村文化公共服务体系，丰富农民群众的文化生活,是农村工作的一项当务之急。

〉〉〉农村文化建设不该被冷落

〉〉〉关于社会主义新农村文化建设思考

尤其在偏远地区，公共文化服务更是名存实亡。部分地方的基层文化站建设停滞不前，甚至比改革开放前有所“退步”，尤其是基层的文化站大多名存实亡或形同虚设，呈现“四无”状态，即无人员、无场地、无经费、无活动。有些地区在乡镇综合配套改革以后，取消乡镇文化站事业单位性质，将其转制成为自主经营、自负盈亏的企业化服务实体，对公益性文化事业没有了责任和义务。

〉〉〉农村文化建设：山西山区多数文化站呈四无状态

〉〉〉濒临失落的农村文化

要改变这种局面，就要强化政府责任。一是要确保对农村公共文化事业的投入，农村基础文化设施建设是公共品，是市场及企业无法自发提供的，关系农民的素质和社会稳定，影响突出，必须确保。二是在农村公共文化服务领域，强化政府在筹资和分配方面的功能，不能把农民享受农村公共文化服务的费用过分地由农民承担。三是要全面干预农村公共文化服务体系的建设和发展，要形成合理的、确保可及性的布局，农村公共文化服务机构的服务目标也必须突出公益性。

〉〉〉农村文化建设 要坚持"五抓"并重

各地已经意识到建设农村公共文化服务体系的重要性，将全面构建农村公共文化服务体系、保障农民群众供文化权益看作政府部门应尽的职责。

江苏省在阵地、载体、手段、活动和机制等方面下功夫，努力建设一个多层次、多方面、综合性的农村公共文化服务体系。

〉〉〉率先全面构建农村公共文化服务体系

四川省文化厅将策划和实施一批农村公益文化工程项目，努力改变全省农村文化建设长期滞后、农村基层文化设施投入不够、农村群众文化素质提高缓慢的现状，形成与农村整体经济发展相协调的“乡风文明”面貌，塑造创新型的四川特色的社会主义新农村文化事业。

〉〉〉四川全面构建农村公共文化服务体系

河南省根据当地实际，明确提出了以全面提高农民素质为目标，以加强农村基层文化设施建设为基础，以村级文化大院建设为重点，以文化先进县、文化先进乡（镇）创建为抓手，以适应时代要求和农民需要的丰富多彩的文化活动为载体，适应构建和谐社会和科学发展观的要求，努力构筑完善的农村公共文化服务体系。

〉〉〉河南完善农村公共文化服务体系

大连市针对农村文化建设投入不足、基础设施严重缺乏、文化队伍年龄老化、、文化活动经费没有保证等问题，立足于经济社会发展实际，努力建立以广大农民群众为对象，以政府提供服务为主导方式的覆盖农村的公共文化服务体系，

〉〉〉大连市文化局局长洪文成：努力构建农村公共文化服务体系

但愿各地构建农村公共文化服务体系的目标不只是为了落实中央政策和表现地方政绩，是真正为农民群众解决农村文化生活贫乏问题，进而提高农民素质。只有这样，才能将工作落到实处，并能调动起农民参与文化建设的热情，也才能达到“乡风文明”。

农村公共文化服务体系的建设任重而道远！