我国过去实行的电视剧题材规划立项审批制度在电视剧的管理上起到了积极的作用，但也出现了一定的弊端。我们的电视剧曾经要面对层层审批，经过立项关、审查关，去年我国电视剧立项审批达50000多集，实际拍摄完成的仅10000多集。再加上播出关这第三道关口，九成的电视剧无缘与观众见面。这一方面造成了竞争，另一方面也造成了电视剧市场资源的浪费。

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广电总局李京盛司长谈电视剧审批新政策 >>>

针对文化市场出现的这一问题，国家广电总局颁布了《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》的通知，从2006年5月1日起，取消原有的“电视剧题材规划立项审批”制度，实行“电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法”。广电总局电视剧管理司副司长王卫平在接受本报记者采访时表示，广电总局今后将不会再对电视剧题材重复撞车的问题做出干预，而一部电视剧在公示之后也必须在60个工作日内开拍。

在之前的电视剧题材规划立项审批制度中，广电总局每个季度会对申报立项的电视剧进行批复。从2006年5月1日起，将改成电视剧制作机构在每月5日截止日期前向总局提出申报备案，广电总局按规定对拍摄制作剧目备案材料进行查验、核准，并会在申报截止日后的10个工作日内，通过广电总局政府网站“电视剧拍摄制作备案公示” 。

专栏向社会公示具体的剧目申报情况。对于不予备案的剧目，管理部门将在10个工作日内向申报机构发出书面通知书。

对于不同意拍摄制作的剧目，不予公示即视为通知书；对于未经备案公示擅自拍摄制作完成的，将按违规处理。

广电总局取消电视剧立项审批 变备案公示 >>>

广电总局电视剧司副司长王卫平就电视剧公示制度进行了权威解读。这个时期出台这样的政策主要有两个方面的考虑，一是中央文化体制改革的大背景，还有就是现实有一大批有这种生存能力的制作机构，他们已经不是几个月大的孩子了，所以在这个阶段，要有阶段性的政策出台，让它发展更迅猛。新政策的好处是显而易见的：

1 原来的计划经济取消

2 “跑马圈地”被控制

3 题材撞车由市场决定

4 阵痛早晚是要有的

电视剧公示制度权威解读 >>>

“电视剧题材规划立项审批”制度将被取消，引起了业内的一次震动。大部分业内人士认为，取消“题材规划立项审批”制度，改为备案公示制度，给予了制作单位很大的自由度，也是迄今为止电视剧制度改革迈出的重大一步。广电总局出台新政策是为了鼓励电视剧行业大规模发展，将给予制作单位更大的“自由”，这无疑是在给电视剧行业“松绑”。

广电总局给电视剧"松绑" 取消题材立项审批制度 >>>

对于新出炉的管理方法，一些公司制作人感到欣喜也有所担心，最集中的意见之一是关于“题材撞车”问题。现在题材规划上虽然自由了，但增加了市场竞争。好的题材很可能有很多公司都在制作。以前制作方通过立项的作品在拍完后，基本上可以播出，但现在制作方拍完作品，最后审批发现问题，也许会全剧都被否定。

电视剧拍摄管理新规则引起业内震动 >>>

一些评论认为，新政策的本质是使电视剧的拍摄更市场化、专业化,从长远来看，有利于制作者建立更强的市场意识，鼓励竞争，有利于提升电视剧作品的品质。其结果会使行业竞争更加激烈。制作公司的当务之急，就是在进行题材规划前进行缜密详细的市场调研并提升公司的品牌效应。但新政策也可能产生新的问题。首先，新政策规定，公示后的电视剧必须在60个工作日之内开拍，否则就将取消备案。不少电视制作人不约而同表示这个时间太短，在实际操作过程中，势必会给制片部门带来一定的困难。新政策带来的另一个问题是，没有了政府对于同一题材的调控，电视剧市场势必会在短时间内出现比较混乱的局面。

面对新政策文化市场的各个方面都做出了回应。新政策的出台，对于制作公司是压力，对于电视台和观众来说却是个喜讯。电视剧数量增多了，电视台选择的范围扩大了，电视剧质量提高了，观众享眼福了。该政策对演员也是个提醒，不能再胡乱接戏，否则出镜率太高，观众也会产生“审美疲劳”。多数观众希望改革的步子能迈得更大一些，能够对港台地区电视剧在内地电视台黄金时段播放进行放宽，进一步提升内地电视剧的制作质量。

新电视剧审批制度带来市场混乱？ >>>

电视剧新规政策解读：电视剧生死观众说了算 >>>