1995年启动试点至今，事业单位人事制度改革十年“试水”，步入攻坚期。人民网策划部对于事业单位人事制度改革进行了主题为“事业单位改革步入攻坚如何过好深水区”的专题评论。(来源：人民网) 人事部2004年宣布：除按照国家公务员制度进行人事管理及转制为企业的单位外，其他所有事业单位都将逐步推行人员聘用制度。用２到３年时间，在事业单位全面推行聘用制度，争取用５年左右的时间在事业单位基本建立正常化、规范化的聘用制度。人事部部长张柏林说，中国将力争用4至5年的时间，基本建立起以聘用制和岗位管理为基本内容的事业单位新型用人制度。1995年启动试点至今事业单位人事制度改革已走过10年历程。目前，事业单位人事制度改革步入攻坚阶段。让事业单位“有事业”，人事制度改革将如何过好“深水区”？ 乌鲁木齐3000万经费分不下去事业单位"无事业" 部分事业单位长期不出成果、社会效益差、基本职能消失……乌鲁木齐市3月出台《市级事业单位机构改革实施方案》，涉及乌鲁木齐市各部、委、办、局所属事业单位等共361家，总编制数2万余人。对事业单位“动手术”，要“对症下药”。方案根据事业单位的社会功能、经费形式、运行机制的差别，对不同类型的事业单位采取不同的改革和管理办法。 相关文章：政府拨款岂能白花 乌鲁木齐事业单位“无事业”，撤！ 点评： 乌鲁木齐出台《市级事业单位机构改革实施方案》针对事业单位进行改革，方案涉及361家事业单位、2万余人，可是3000万经费分不下去，事业单位到底有没有“事业”？机构改革是事业单位整体改革的“龙头”，可真要动了真格，事业单位真正递交改革方案的只有34家。事业单位“无事业”，政府拨款岂能白花！事业单位人事制度改革势在必行。 箭在弦上：事业单位转制正在全国普及 相关文章：事业单位转制的“坎”里“坎”外 新闻回放： 3月 15日，江苏省生产经营类事业单位改革进展迅速，列入改革的101家省属生产经营类事业单位中，通过清理撤销或转企改革方案审核的已有66家。今年上半年，江苏省将完成首批35家单位改革的后续工作，年底前完成省属生产经营类事业单位的改革。 3月 19日，湖北省对省产权交易中心等37家省属具有中介性质的事业单位提出整改意见，将在4月中旬前完成对这些单位的年检审核。对具有“双重法人”身份的中介性质事业单位，已具备改制条件的，转为企业登记，注销事业单位法人登记；目前暂不具备改制条件的，限期（半年内）作出只保留一种法人身份的选择。然后通过转制、合并、撤销等方式，实行分类改革，实现政府社会经济管理职能与社会中介服务职能相分离。 贵阳市事业编制多方调研并借鉴外省经验 贵阳市市级各类事业单位有287个，核定事业编制19464名，是党政群机关机构和编制数量的数倍。某些事业单位越来越暴露出政事职责不分、机构设置过于零散、社会化程度不高等严重问题，影响其获得应有的活力和社会效益，造成人力、物力、财力的严重浪费。推行农业事业单位改革时，贵阳市编制办经过多方调研并借鉴外省经验，成立了市农业事业单位机构改革课题研究小组，并形成了一整套改革方案。 深圳事业单位将实行职员制 工资与行政级别脱钩将用两年时间完成未聘者有一年待聘“保护”期。深圳市人民政府昨天发布第137号政府令，宣布从 2005年1月1日起施行《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。继深圳市政府“ 雇员制”推出后，另一大举措——“职员制”昨天由此正式揭开面纱，深圳市人事制度配套改革进入新阶段。 辽宁事业单位编制将全部冻结 事业单位一度被视为政府机构改革的“绊脚石”和导致政府财政供养不堪的主要原因。两年内，辽宁省事业单位机构编制将全部冻结。此举有望改变事业单位政事不分、事企不分、机构重叠、人员臃肿、机制不活、效率低下的现状。 浙江出台事业单位聘用制细则 作为浙江事业单位人事制度改革的配套政策，省政府办公厅昨天转发了省人事厅关于浙江省事业单位人员聘用制度试行细则，明确提出，聘用单位应当在决定聘用之日起15日内与受聘人员订立聘用合同，并在聘用合同订立之日起15日内，按照规定为受聘人员办理社会保险登记手续。 河北省全面铺开事业单位聘用制 从 7月30日在石家庄召开的全国事业单位人事制度改革试点联系点工作座谈会上获悉，河北省卫生、教育、科技、文化、广播电视等事业单位的人事制度改革已全面铺开，目前约有25%的事业单位、近30%的人员实行了聘用制。广东省将推行事业单位聘用制 2004年下半年在全省推行事业单位聘用制；人才评价范围今年将扩大到民营科技企业、外资企业；试行从优秀农村干部中招考乡镇公务员；对违规进入公务员队伍的人员坚决予以清退。 陕西104个事业单位：工资将不再统一发放收入要依据绩效 从 5月1日开始，陕西全省将有104个事业单位不再实行工资统一发放，对各单位的工资总量进行控制，单位职工个人收入的多少主要取决于为单位所作贡献的大小。同时，在事业单位实行岗位绩效工资为主体的收入分配制度，按照所聘岗位的责任大小、工作难易程度以及工作人员业务能力、学历、资历等因素确定岗位工资，按工作人员的工作业绩和实际贡献来确定绩效工资。 相关文章：104个事业单位将不再实行工资统发 在全国事业单位改革举步维艰，“医改”、“教改”饱受非议之时，北京市海淀区政府率先对卫生局及文化委等事业单位实行了“新政”。2005年8月18日，北京市海淀区22家医疗机构与卫生局脱钩，正式划归“公共服务委员会”管理。公共委是事业单位改革的新模式，是海淀区政府的特设机构，代表区政府行使公共服务类事业单位的管理职能。公共委的诞生可以追溯到2002年海淀区发生的“蓝极速网吧事件”。事后区政府坦言，“事件暴露出不少政府管理上的盲点和缺位，事业单位多家交叉管理，谁都在管，但又管不到位。”之后，海淀区政府就开始探索更为科学的管理、执法和监督三者协调的行政管理体制。 相关文章： 事业单位改革新模式：创建公共委 公共委试点国有事业单位改革 | 
