二是文化设施建设，乡镇文化站建设是重点。从世界经济发展来看，工业化、城市化是一个大趋势，是世界所有国家从落后走向发达的共同道路。城市化越高，国家越发达。经过20多年的改革开放，我国农村改革与发展的趋势越来越明显，以农村现代化、工业化、城镇化为主要内容的框架已基本形成。现代工业化是我国农村改革与发展的总体目标，工业化是实现现代化的动力，而城镇化则是现代工业化的载体。三者之间紧密相连，缺一不可，它们共同构成农村社会发展和经济建设的全部内涵。当前，我国各级政府都把小城镇建设作为我国城市化发展道路上的一个重要环节。改革开放以来，我国小城镇建设取得了可喜的成就，大量的农村富余劳动力正在实现有序转移，富裕起来的农民也正在实现从农村到城镇的搬迁。他们的生活方式、消费方式、思维方式也正在向更高层次发展。乡镇是城镇之首，城市之末，是农村生产力发展的必然结果，具有接受城市辐射，增强农村田园聚集的功能，既有城市化的文明，又有田园化的风格和特点。

在新的历史条件下，乡镇文化站具有承上启下的文化服务职能，它在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设中将发挥越来越重要的作用。我们一定要站在推动社会进步和现代化建设的高度来抓乡镇文化站建设，把乡镇文化站建设作为舞动农村经济和社会发展的一面旗帜，摆在建设社会主义新农村的重要位置，竭力构造农村工业化、乡镇城市化的有机载体。乡镇文化站是国家最基层的文化事业机构，既是县文化部门的延伸管理单位，又是乡镇政府所在地的群众文化事业单位，同时也是当地群众进行各种文化娱乐活动的场所。（见《农村文化站活动指南》科技出版社出版）

乡镇文化站处在最基层，也处在农村与乡镇城区的结合部，它具有群众文化事业的社会性，工作对象的广泛性，活动内容的综合性。它的服务范围同所在地行政区划相一致，面向所在地的全体人民群众。乡镇文化站开展综合性群众文化活动，是当地群众文化娱乐、体育活动的乐园，也是进行科学普及、人才培训、信息共享、时政宣传的场所，是社会主义新农村建设的主要依托。乡镇文化站还兼有管理职能，负责管理当地文化市场。乡镇文化站要做到任务落实、人员落实、房屋设施落实、活动经费落实。乡镇文化站一经建立，不得随意撤销、合并或改变其名称。因行政区划变更而确需改变名称的，应征求上级文化主管部门的意见，共同协商解决。（见《文化站管理办法》）

乡镇文化站的性质和任务，所处的乡镇中心区域的辐射功能决定了乡镇文化站建设的重要性，不可替代性。监利县23个乡镇（场）政府所在地的文化站建设到目前为止仍然存在房屋、人员、经费、任务未落实的问题，这种现象与中央有关精神是明显不符的，应该引起政府有关部门和领导的高度重视。加强农村文化建设，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次、多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展具有重要作用。（未完待续）