（3）内引不活。文化系统文化干部外流严重，一方面是由于社会经济高速发展所引起的，另一方面还有相应的人才机制政策的问题。走出去、引进来，本是一种正常的人才流动，无可非议。可现实是：监利县的文化干部队伍建设，特别是对一些专业文化干部，近几年来，只见放出去，不见引进来。据了解：自改革开放以来，监利县文化系统对文艺专业人才的引进缺少相应的机制。主要表现在：一是人才引进受人事管理的条条条框框的限制，文化部门缺少自主性，需要的文艺人才要不来，不需要的人又要强行分进来。二是文化部门工资待遇低、工作任务艰巨，专业大学生不愿意进来。三是财政编制太少、造成人才引不进来。

（4）培训断层。近10多年来，对全县文化干部及其文艺积极份子的培训成断层状态。不要说没有什么培训，就是利用以会代训的形式开一个有全县的乡镇文化站长参加的工作会议也是几年难遇一次，这种现象应该说是很不正常的。据了解：这主要是体制上的原因，当然也有资金上的原因。全县文化工作会议、总结会议、表彰大会等等单单只有县直几个单位参加，无法代表全县的群众文化工作的活动全面。

（5）知识老化。群众文化的专业培训活动直接关系到文化干部和群众文化活动积极份子的业务素质。70年代末期、80年代初期，这样的培训活动很多。培训活动不但在县城城区举办，在一些物质基础比较好、业务能力比较强的乡镇文化站也相应举办。那段时期，县文化馆、乡镇文化站把文化干部及群众文化活动积极份子的培训当作自己的主要工作。群众文化培训成了全县文化工作的重要组成部分。可是，到了1993年以后，这样的培训活动就很少了。特别是近几年来，由于体制、资金等多方面的原因，这样的培训活动几乎没有。当然也有一些社会力量举办培训活动填补空缺。但这只是一些个体私营企业以青少年为对象，以赚钱为目标的收费培训。全县由文化部门举办的文化干部和群众文化活动积极份子参与的各种培训滞后，应该引进高度重视。由于培训没有跟上来，现在，全县文化干部和文艺活动积极份子的知识面相对比较窄，特别是他们对现代新知识的接受、新的文化信息的储存等与新的时代对他们的知识要求还存在一定的差距。（未完待续）