三是县直经营性文化事业单位改制成本过高、压力过多；文化经营政策无法得到落实，文化产业发展出现了前所未有的困境。监利县电影公司改制前干部职工300人，电影放映单位130多个（每一万人就有一个放映队），电影售票点26个，年发行收入自1996年以来每年都在100万以上。2002年7月按照上级指示精神，监利县电影公司实行改制。在改革中，为了置换职工身份，变卖了公司的全部文化资产。

现在的监利电影公司与过去相比，面目全非，虽然电影院还在放映，公司牌子还在，公司章子还在，但现在的电影公司已经元气大伤，公司要正常运转，没有强力的扶持政策来激活是根本不可能的。现在，电影公司无法承担各种影评活动、电影发行、对农村电影放映的扶持等各种社会责任。监利县电影公司要恢复昔日的辉煌，看来还要有一个艰难的过程，还需要国家的积极财政政策，还需要更有效的运行机制。文化单位的改制不是简单地把单位的文化资产彻底地变卖，不是把单位搞垮，而应该是把单位的经济效益和社会效益改得更好，把人的积极性发挥得更大，把职工的收入改得更满。(未完待续)