(1)三大困境:10多年来,监利农村文化事业出现了三大困境:一是乡镇文化事业的发展存在潜在的危险。全县21个乡镇文化站于2002年全部撤销改为文化服务中心,机构撤销,人员全部退出干部编制。“以钱养事、花钱买项目”的改革方案成为今后乡镇文化站(文化服务中心)开展文化活动的基本运行机制。把公益性事业单位改制为经营性的服务单位,是文化体制改革的一种突破,一种全新的尝试。由于某种原因,改制后的乡镇文化站(文化服务中心),因为后期的配套措施没有跟上来,因为这样的一种不成熟的运行机制,导致乡镇文化站(文化服务中心)的房屋、设施、经费、人员的落实至今还是无法到位。现在,原有的乡镇文化站干部按照“新人新办法,老人老办法”的管理机制运行。乡镇文化站干部工资照拿,基本上没有做具体的文化工作,大部分文化站干部摇身一变,成了乡镇政府的机关工作人风员。按时上下班,与其他机关干部一样包村驻点、抓计划生育工作。眼下,乡镇文化站不完善的改制,给乡镇文化事业的发展带来了极大的困境。朱河镇文化站改制前,干部职工有8人,文化站办公大楼有一栋。2002年改制后,办公大楼的资产全部卖掉,主要解决职工的身份置换。改制前,文化站干部职工以文化站为家,常年开展文化活动,特别是节假日群众文化活动,该站抓得很有章法,多次得到过县文化局的通报表扬。该站积极参与县文化局组织的文艺活动,文化站长朱子香创作的《陈老二上进城》获得1999年监利县国庆文艺汇演创作一等奖,表演一等奖。改制后,朱子香抽调到镇委办公室任副主任。其它7名职工全部买断身份,成为社会人。朱河文化站通过改制,人改走了,单位房屋改掉了,群众文化活动改得无人抓了。
汪桥镇文化站改制前,职工有两人,房屋一栋。尽管这个文化站职工只有两人,但该站的群众文化活动却抓得很有特色。一是狠抓群众文化活动。他们与企业联姻,利用节假日每年举办一次比较大型的群众文化活动。他们与当地建设银行联姻,由建设银行出资举办“建行杯”歌手大奖赛;与当地信用社联姻,由信用社出资举办“信合杯”青年歌手大奖赛;与当地计划生育办公室联姻,由计生办公室出资,举办婚姻新风文艺晚会。这样的活动在改制前,每年都举办一次。2000年,与镇计划生育办公室联合举办的“婚育新风进万家”文艺晚会得到了县委领导的高度重视,这次活动,《湖北日报》、《荆州日报》、《荆州电视台》等主要媒体都作了专题报道。该站把开展群众文化活动的区域不只限制在本镇范围内,1999年10月1日,建国50周年大庆,该站与汪桥信用社联姻,在汪桥原粮食仓库联合举办了一次全县青年歌手大奖赛,全县报名歌手达到200名。整个活动历时三天,参与观看人数达数万人。决赛这一天,县委副书记蒋鸿、县委宣传部、县文化局、团县委、县总工会、县妇联等领导亲临指导,并向获奖歌手颁奖。二是抓文艺创作辅导。汪桥镇是一个历史文化比较厚重的乡镇,是一个远近闻名的文化之乡。文学创作、文艺表演、民间民俗文化等各方面的文化人才众多。为了充分发挥这些群众文化活动的积极份子在社会主义精神文明建设中的骨干作用,该站以文化站为阵地,请县文化馆老师下乡辅导,举办各种形式的文学创作辅导培训班、书画培训班、文艺表演培训班,在此基础上,他们还独自主办过一份《白露湖》文艺刊物。三是农村文化市场管理规范有序,得到过县文化市场管理所的充分肯定。汪桥镇文化站在改制前,群众文化活动抓得比较好。2002年改制后,文化站长抽调到党委办公室负责,基本上与文化工作不沾边。由于这些文化站干部身份被置换,他们的后顾之忧尤其严重,他们不是不愿意搞文化工作,只是改制后,他们的工作重心有了根本转变。当地政府对他们的人、财、物进行了全面接管。党委、政府的中心工作,也就是他们的中心工作。现在,全县23个乡镇(场)党委、政府根据这些文化站干部的个人特点和能力都对他们的工作进行了重新分配。有的担任了下面的总支书记,有的任宣传办公室主任,有的任工业办公室主任,有的任农村合作医疗办公室主任。(未完待续)