——关于浙江省平湖市非物质文化遗产保护与传承的调研报告
在社会发展和历史进步的过程中，人类创造了丰富的文化遗产。这些文化遗产包括物质文化遗产，也包括非物质文化遗产。它们是人类创造力、想象力、智慧和劳动的结晶，是人类文化多样性的生动展示。近年来，平湖市文化遗产保护工作得到了当地党委政府高度重视，他们认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发[2005]18号）、《浙江省非物质文化遗产保护条例》精神，以建设江南水乡文化旅游名市为目标，城乡联动，社会关注，保护工作稳步有序，保护成果局面喜人，文化遗产在构建和谐社会、提升城市形象、促进社会经济发展中正发挥着越来越重要的作用。
一、保护现状
（一）保护的宏观环境较为宽松
1、各级保护意识越来越强。一是认真贯彻落实国务院有关精神，正确处理经济建设与非遗保护的关系，把非遗保护纳入该市经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入领导责任制。市人民政府与各镇（街道）签署《平湖市文化遗产保护目标责任书》。二是镇（街道）越来越重视非遗的保护利用。广陈镇开设了钹子书传承基地，林埭镇率先提出建设文化大镇的目标，该镇自龙文化等传统文化相继挖掘推出后，今年又推出“船文化”，开展踏白船、赛龙舟等一系列活动。三是民间保护非遗日趋自觉，正呈现出自上而下、全社会参与的喜人态势。市文体局连续多年接到市人大、市政协关于文化遗产保护议案提案的交办任务；新埭镇的鱼圻塘村、曹桥的马厩村等在开发利用以爱国主义为核心的传统文化上初见成效，鱼圻塘村建有爱国主义教育、群众文化和庙会文化三大建筑群，每年活动人次逾10万，重阳节迎大蜡烛习俗被评为浙江省传统节日保护示范基地，目前正在申报国家级。还有，全塘镇金桥的“老妈妈舞龙队”、新埭的老妈妈文艺宣传队等一批业余文艺团队和一大批民间职业艺术团队常年开展活动。
2、制定中期规划和保护政策。首先是规划先行，2004年该市党委政府制定了《平湖市江南水乡名城文化建设（2004-2010）规划》，确立了建设江南水乡文化名城的目标，列入当地“十一五”文化发展规划，这也是浙江省第一个县级文化规划。2005年，市委下发了《中共平湖市委关于加快建设“江南水乡文化名城”的决定》（平委[2005]10号），提高实施文化建设“六大工程”和“四大强市”，提出文化遗存保护工程，其中包括“文化遗存保护工程”。其次是政策保障，市委市政府出台了《关于加强文化体育事业建设的若干意见》（平委发[2004]44号），建立了专项经费，为保护文化遗产提供了一定的财力保障。
3、建立部门协调机制。2006年市人民政府办公室发布了《关于成立平湖市历史文化遗产保护管理委员会的通知》（平政办发[2006]48号），成立由市政府分管副市长任主任、13个部门为成员单位的“平湖市历史文化遗产保护管理委员会”，统一领导和协调物质文化遗产、非物质文化遗产保护工作。
（二）保护成果较为丰富
该市非物质文化遗产保护工作正式启动于2003年。五年来，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的工作方针，先后组织了2次大规模的普查，基本摸清了该市民间民俗文化的底子。第一次民族民间艺术资源普查历时三年多，共普查到56个民族民间艺术项目，其中表演类32项，造型类24项，并建立了数据库：录制音带总时间为13小时，剪辑后总时值为3小时53分9秒；录像CD光盘11张，录像带共17盘，总时值20余小时；录像DVD光碟3盘，时值达5小时。2006年该市普查的56个项目通过了嘉兴市、省文化厅验收，也是嘉兴市五县二区唯一一次性通过验收的单位。在此基础上，市政府发布《关于公布平湖市第一批非物质文化遗产代表名录的通知》（平政发[2006]172号），平湖钹子书等56个民族民间艺术项目被列为平湖市第一批非物质文化遗产代表作名录，此项工作走在全省前列。在开发利用上，健全完善了以民俗风情馆为主的非物质文化遗产展示平台，保护了一些优秀民间艺人，创作了一大批文艺佳作，举办了一批特色文化活动，建立了一批学校传习基地，对重点项目的市场开发进行了探索，获得浙江省民族民间西瓜灯艺术之乡、平湖九彩龙等3个项目成为省遗，平湖钹子书、平湖派琵琶被列为国遗。目前正在进行的非物质文化遗产普查工作如火如荼，该市是浙江省16个普查工作试点之一，是嘉兴市唯一的试点县（市）。目前取得了阶段性的成果，共收集线索7136条，已普查项目465个，同时发现了一批可有价值的非物质文化遗产线索或传承人、知情人。本次普查实践创立的“两级普查，两级名录”为主要特点的工作模式，在今年3月10日嘉兴市非物质文化遗产普查工作现场会上被省文化厅命名为“平湖经验”，已经在全嘉兴市和全省推广。
（三）保护方式较为多样。
1、加强宣传，提高全社会保护意识
近年来，利用公共媒体“平湖电视台?文化广场”栏目，文化系统媒体《平湖文化报》、《平湖文化信息网》，积极造势，向市民宣传介绍我市非遗保护的政策、工作动态和保护成果。同时利用全国文化遗产日，举办展演活动。去年6月9日和今年的6月13日全国文化遗产日，该市举办了形式多样、内容丰富的系列活动，市级举办“平湖民间艺术现场秀卖活动”“平湖方言秀”“平湖方言俚语知识抢答赛”“平湖原生态音乐展演”等，镇（街道）级举办的“民间文化进学堂”系列讲座，“搓草绳做草鞋比赛”“做眉毛饺比赛”等活动，群众反映耳目一新。通过宣传，群众保护意识明显增强。
2、建立非遗保护骨干队伍
通过培训和实践，建立了市、镇、村三级普查员队伍。2004年以来，文化馆先后为杭州师范学院学生举办了五期民间艺术培训班。该院校在平湖设立了民艺采风基地。特邀省、市民俗专家、平湖派琵琶传人杨毓荪先生以及上海音乐学院叶绪然等教授来平作有关非遗项目专题讲学和研讨6次，派遣本系统干部去中央文化管理干部学院培训2人次，派遣上挂省文化厅、文化部半年以上分别1人次，本系统专业老师为文化站、各村干部讲座11期，其培训人员340多名。
（四）开发利用较为合理
1、向公众提供民俗文化产品。自1991年该市举办省届西瓜灯文化节以来，刻瓜灯、赏瓜灯、民俗踩街表演等已成为必不可少的内容。农家船歌、西瓜灯舞、平湖九彩龙、走马灯、十二花神舞等本土特色节目深受市民和来宾的喜爱。平湖市民俗风情馆1998年开馆以来常年展出各类民俗物品2000余件，2006年“平湖民俗风情”网站开通。平湖市文化馆网站建立了平湖非遗栏目，网民可欣赏到平湖本土特色文化。去年4月以来开设“市民讲坛”，组织“平湖西瓜灯的历史传承、艺术鉴赏、文化价值和创新展望”“平湖人的过年”“琵琶艺术与平湖派琵琶的魅力”等专题讲座。
2、成为平湖软实力“名片”。平湖市文化馆长期致力于非遗的保护和传承工作，打造和培育了一批品牌项目。平湖九彩龙2000年获得北京第十四届“龙潭杯”民间花会大赛金奖，获得2000年浙江省首届广场民间舞蹈大赛金奖，2004年获得中国第七届艺术节“风从东海来”金奖，这也是迄今为止该市文艺节目获得的最高奖项。多次在西湖博览会、北京国际旅游文化节、及上海、苏州等地展示交流。平湖市西瓜灯被誉为“华夏一绝”，2001年春节应邀分别在上海豫园和杭州城隍阁两地进行新春民俗艺术灯会展并荣获金奖。2005年和2007年由省、市组团赴台湾参加交流展示活动，交流团带去的以“平湖瓜灯华夏一绝”为主的5组精品瓜灯展，组织现场瓜灯制作，吸引观众约12万人（次），受到当地民众的热烈欢迎。2006年该市被评为浙江省民族民间艺术之乡（西瓜灯）。2007年平湖西瓜龙获得浙江省广场舞蹈大赛金奖。平湖划龙舟队伍几乎撑起了嘉兴江南文化节龙舟赛的全部内容。平湖西瓜灯文化节越办越好，“西瓜灯”的名字越来越响，去年9月平湖市文化馆推荐民间艺人沈保良先生和朱永强先生参加由上海对外文化交流团组织的赴新加坡进行文化交流，平湖西瓜灯在新加坡大出风头，受到当地国民的大为赞赏，当地众多媒体关注和报道，平湖西瓜灯响誉海内外，成为名符其实的“中国一绝”。这些项目已成为我市对外文化交流一的张名片。
3、已成为精品力作的源泉。近几年平湖的多位民间艺术家分别出版了《平湖钹子书》、《西瓜灯漫话》、《乍浦春秋》、《泖水风情》等，具有相当的历史文献价值和民俗文化价值的专著。市文化馆组织创编的钹子书获奖不胜枚举。钹子书《唱不尽嘉兴好风光》获得1999年省电视台、省剧协举办的企业文化调演并荣获金奖。钹子书《毛估估》获得2001年浙江省曲艺新作大赛创作、表演一等奖，全国群星奖优秀奖，入编同年《曲艺杂志》第九期。钹子书《爱的叮咛》获得2002年浙江省曲艺新作大赛曲艺作品征文一等奖，省首届曲艺杂技节优秀创作奖。钹子书《我跟爷爷学种菜》获得2002年浙江省曲艺小牡丹全国电视邀请赛浙江赛区一等奖。钹子书《情暖邻里》获得“鸿佳杯”首届中国《曲艺》评委奖二等奖。钹子书《奶奶的小竹篮》、《变》参加浙江省第二届曲艺新作大赛，分获创作、表演少儿二等奖和老年一等奖。《大路朝阳》《夕阳春光》《音画水乡》《江南风情画》等一大批既保留民族特色、又体现时代气息的钹子书，在省市的节庆大赛中唱响、并获大奖。2005年市文化馆举办了首届平湖钹子书精品回顾展演，通过回顾展演，不但巩固了普查成果，又使优秀民间艺术发扬光大，也极大地丰富了全市人民精神文化生活。
4、已成为基层特色文化建设的重要抓手。2004年以来该市大力开展文化特色镇、村、户的创建工作，目前共评选出文化特色镇8个，文化特色村41个，文化特色社区8个，加上文化特色户193户，基本形成了个性鲜明、层次清晰的特色文化。新埭镇利用文化名人陆稼书，积极打造廉政文化品牌，印制了《清官陆稼书》连环画，宣传廉政文化，享誉全省。
（五）、传承工作扎实推进
1、建立传习基地，培育传人。该市注重优秀民族文化的传承人培育。平湖钹子书、平湖派琵琶艺术、平湖九彩龙等特色文化均建有传习基地。目前已建有平湖派琵琶培训基地1个（百花小学）、平湖西瓜灯雕刻艺术培育基地6个、平湖九彩龙培育基地4个、平湖钹子书培育基地2个，以及农民画传习基地和剪纸基地等。在广陈镇中心小学建立了省级非物质文化遗产代表作“平湖钹子书”培训基地。平湖市非物质文化遗产保护管理中心于今年全国非遗日在市文化馆正式挂牌。
2、探索市场化保护开发新路。林埭镇做足“龙文化”文章，在原有青壮年舞龙队、老年舞龙队、少年舞龙队的基础上成立了幼儿舞龙队，拥有镇村两级文化团队70支，总人数900人；并举办了“龙文化艺术节”，舞彩龙、赛龙舟、唱龙歌、出龙书、画龙图、剪龙纸、放龙筝等，这一系列与“龙有关的群众性文化活动受到广泛欢迎。去年该镇成立了“九彩龙”艺术团，以市场运行方式保护非物质文化遗产。
3、古为今用，为新农村文化建设服务。为进一步加强该市优秀民族民间艺术传承，去年文体局成立了由局主要领导和分管领导为正副组长的编纂小组，聘请钹子书老艺人戎永鑫先生任主笔，组织编撰《平湖钹子书基础教材》，目前通过论证脱稿，并交付印刷厂印制。据了解，这一教材的出版将成浙江省地方曲艺的第一本教材。市文体局还将计划实施“平湖钹子书重回民间计划”，培训传承人，发挥地方曲艺在社会主义新农村建设中的作用。
二、存在问题
（一）保护经费相对不足。近年来，政府虽然在非物质文化遗产普查保护工作列入财政预算，但由于普查工作不断深入，面广量大，周期长，需要大量的人力，需要配备足够的录音及影视设备，需要制作完整的图片资料、音像资料、文本资料。其次，对一些老艺人抢救性保护需要给予专项生活补助等，因此保护经费的需求与政府的投入还相对不足。
（二）保护机构与机构设置要求有距离。由于各级领导对非物质文化遗产的高度重视，以及随着非物质文化遗产普查到大量的有价值的项目，成立非物质文化遗产保护和研究机构已显得十分迫切，呼声甚高，靠原来文化馆内部设置的一人一办从事民间艺术工作已力不从心，因此，该市在人事部门的支持下，在文化馆挂牌并成立了“非遗”保护管理机构，但与周边很多地市类同，设立了机构，却没有人员编制，仍旧是原文化馆从事民艺工作的专业干部在原位上奔波于此项工作。对挂牌只是一种形式而已。
（三）传承工作相对滞后。该市的非物质文化遗产的保护工作稳步推进，就二次普查立项有500多个项目，虽然该市文化部门加强对非遗的传承工作，并取得一定成效，有些项目在全国具有一定影响，但与实际项目数和要求还存在一定差距，其主要原因，一是从事该项工作的人员不足；二是经费匮乏，研究工作跟不上，传承人和被传承人积极性不高；三是项目的挖掘、提炼、创新、推出还是归结到人与物（钱）的不足，由于上述诸多原因，很多具有较高的艺术价值、研究价值、经济价值的项目得不到及时传承，展示，因此传承工作显得举步维艰。
（四）发挥其经济价值优势不明显。非物质文化遗产是古人留给我们的宝贵财富，它不仅具有较高社会历史研究价值和文化艺术鉴赏价值，还有一定的经济价值，但由于不同地方、不同层次的领导对非物质文化遗产价值的认知度不同，对非物质文化遗产其价值的利用和取舍度也不同。就该市或该地区而言，非物质文化遗产往往在办节中或在节庆活动中展示较多，而把它包装成旅游文化产品或作为一种文化遗产业的甚少。
三、建议和对策
（一）进一步加大对非物质文化遗产保护经费的投入。非遗项目量大面广，保护形式、保护内容、保护对象以及保护范围等均已迫在眉睫，政府需进一步加大对这方面的投入力度，以让非遗保护工作有序进行，使更多的非遗项目重放光彩。
（二）强化保护机构的地位和作用。非物质文化遗产保护管理中是人事部门核准发文的一个机构，是文化局下属单位之一，因此，其地位不言而喻，其职能就是开展非物质文化遗产的保护、管理和研究。《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发[2005]18号）以及《浙江省非物质文化遗产保护条例》都明确“指出各级政府要不断加大非物质文化遗产保护工作的经费投入。要加强非物质文化遗产保护工作队伍建设”。“县级以上人民政府应当根据非物质文化遗产保护工作的实际需要，加强保护管理工作机构和专业队伍建设。”“县级以上人民政府应当支持非物质文化遗产科学研究工作，培养和引进相关专业人才，促进非物质文化遗产科学研究专业人才队伍建设”。因此，对非物文化遗产保护机构政府部门应配足编制，列入预算，纳入当地国民经济和社会发展规划，真正发挥该机构的地位和作用。
（三）加快推进非物文化遗产的传承工作。非遗的传承一是积极鼓励老艺人一对一的传承或建立传承基地进行课堂式的集体传承；二是培养一支有文化、且喜爱非遗工作的专业队伍，加强对其研究和传承。要推进非遗的传承工作一要靠政府对“非遗”的相关政策来调动民间艺人的积极性；二要政府舍得投入。非遗传承确实需要化费不少钱，但它所产生的效应和辐射力是无法用经济来衡量的，只有民族的才是世界的，能深刻理解这一点，非遗的传承工作会得到加快推进，更多的非遗项目将会在世人面前展示。
（四）充分发挥非物质文化遗产的经济价值。在节庆活动、广场文化活动、对外文化交流活动中，非物质文化遗产显示了它的无穷魅力。这充分体现了它的艺术价值和潜在经济内涵。因此，文化遗产不仅是文化资源，也是经济资源。非遗对经济发展的作用可以分为直接作用和间接作用，后者可以利用文化遗产的历史性、民族性、地域性凝聚人心，可以促进社会的和谐、团结平安，其价值无可估量。其直接作用则可以发展文化遗产业。
结合该市实际，建议政府在抓好城市民族文化原真性保护的前提下，找准城市文化遗产与旅游、科技、市场的对接点，通过体制创新、艺术创新、运作模式的创新，扩展民族文化资本，把文化遗产优势转化为产业优势，把产业优势转化为品牌优势，把品牌优势转化为经济优势，打造出具有吸引力的平湖城市文化精品，逐步形成民族文化投资多元化、经营多样化、项目品牌化、产业互动化的集聚，发挥规模效应。
作者：平湖市文化馆馆长副研究馆员 张福观
平湖市文化馆 馆员 李雪良
2008年9月
