——海南宣传文化工作的创新实践

四季常绿的海南岛，是人们心驰神往的生活绿洲。

生活的绿洲只是外在环境，在人们宽广无边的心灵中，同样需要一片绿洲，这片绿洲，需要文化来浇灌。

在打造“文化绿洲”的愿景下，海南的宣传文化工作者充分发挥主动性和创造性，在创新中实践、在实践中创新，走出了一条推动宣传文化工作、促进文化发展和繁荣的新路。

创新载体：在“贴近”中显效应

农民登上讲台赛理论

理论讲坛，往往是理论工作者的阵地。但在海南的“新农村理论之星”评选活动中，在讲台上高谈阔论的却是农民。

理论工作难，农村理论工作更难，但海南有办法、有抓手。2000年，海南省委宣传部从实际出发，创新理论工作载体，广泛开展“理论下乡”活动，而且一直坚持到现在。用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和喜闻乐见的方式普及理论，贴近了农民的实际。“理论下乡好，陈规陋习赶它跑”，农民以民歌表达出对“理论下乡”真诚的欢迎。

党中央提出建设社会主义新农村的战略任务后，理论下乡工作迎来了新的机遇和挑战。2006年，省委又决定开展“新农村理论之星读书竞赛活动”作为理论下乡的新载体。省委向村干部赠送《科学发展观学习读本》等4本书，要求每位村干部从每本书中摘录自己感触最深的100句话。对文化水平较高的村干部，则要求写出心得体会和演讲稿，在学习园地内张贴，进行交流。读书活动着重强调一个“读”字，使教育对象由被动接受变成自觉学习。

“理论之星”评选活动中，各市县普遍开展读书活动演讲比赛，村干部用他们最朴实的语言，畅谈学习体会和建设新农村的想法。把竞赛机制引入农村理论学习和理论教育工作，调动了学习者的积极性和主动性。争当“新农村理论之星”的动力，激起了农民读书学理论的热情。

文明生态村长盛不衰

人在村中走，村景幻如画。海南的文明生态村留下了游客们无数的赞叹。

创建文明生态村，是海南省委宣传部、省文明办起初为解决农村“脏、乱、差”问题，开展农村精神文明建设的一项创举。农村精神文明建设以前年年抓，但往往是“一阵风”，检查一过问题照旧。文明生态村把建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化作为重点，使村庄环境优美、村容整洁、乡风文明，农民的居住环境明显改善，生活质量显著提高。农民得到了实惠，干部也有了政绩，全省上下创建的热情一浪高过一浪，也使爱护环境、生态文明的观念渗透到农村千家万户。

从2000年开始创建第一个文明生态村以来，海南抓住这项造福农民的创建活动不放松，力度一年比一年大。在历届省委、省政府持续推动下，至2007年底，全省已建成文明生态村7774个，占全省自然村总数的33.4%。7年来长盛不衰，文明生态村显示出强大的生命力。

2005年底，在建设社会主义新农村的新形势下，省委及时提出，把文明生态村作为社会主义新农村的综合创建载体，并且向困难村、问题村延伸。2006年，全省有391个困难村、91个问题村展开文明生态村创建活动。2007年7月，海南省委书记卫留成提出，要把建设文明生态村和社会主义新农村建设在目标、任务、内涵上统一起来，进而在领导体制、工作机制和投入机制上统一起来，加大创建力度。创建文明生态村由此有了更强大的合力。

“五大品牌”引领精神文明

一张小小的名片传递着爱心，这是海口市龙华区金宇街道“爱心名片”活动的独特魅力。

名片上写有邻居姓名、住址、联系方式、可以为邻里提供哪些服务等内容，每个人自愿承诺为左邻右舍提供自己特长的帮助。6000多张“爱心名片”，织起了金宇街道友爱互助的邻里情。

爱心，在这里融汇。海口市龙华区开展以爱心为主题的文明和谐社区创建活动，涌现出“爱心超市”、“爱心门铃”、“爱心义工”等一大批创建典型。

文明和谐社区创建活动，是海南群众性精神文明创建的另一重要载体。农村创建“文明生态村”，城市创建“文明和谐社区”，通过这两个有力的“抓手”，海南宣传部门在让精神文明建设为民办实事谋利益上，实现城乡全覆盖。

通过创新载体，海南的精神文明创建也深入到了企业、机关和各个行业。如今，文明生态村、文明和谐社区、文明诚信企业、文明高效机关、文明规范行业成为海南精神文明建设的五大品牌，走出了一条具有海南特色的精神文明创建之路。

从理论工作到精神文明建设，海南通过创新载体能够取得实效，其间的奥妙何在？海口市美兰区委常委、宣传部长彭国爱说，因为这些载体贴近了实际，贴近了生活，贴近了群众。

创新思路：在市场中显活力

“大致坡现象”

在海南201个乡镇中，大致坡镇的名声仅次于博鳌镇。博鳌因亚洲论坛而闻名，而大致坡靠的是地方文化——琼剧。中国戏剧家活动基地也将在大致坡设立，大致坡缘何得宠？

海口市大致坡镇是一个只有两万多人口的小镇，但却是琼剧民营剧团最多、演出最活跃的农村文化市场。目前，常驻大致坡镇的民营剧团14家，挂牌设立演出联络点的20家，全镇近3万人口中从事琼剧产业的有500多人。14家常驻剧团全年共演出3800余场，占全省琼剧演出场次的57%以上。

大致坡民营琼剧团之所以火，最根本的原因是各个剧团在竞争中逐步形成了较为有效的市场运作机制。这一现象引起省委宣传部关注后，被借“题”发挥——借大致坡的经验，推动全省琼剧市场的繁荣。经过精心构思、策划，创建“大致坡琼剧文化镇”摆上了重要日程。琼剧文化镇的目标是，把大致坡建设成为琼剧市场集散地、琼剧文化展示区、琼剧发展推动站、琼剧品牌小城镇。

朝着创建琼剧文化镇的目标，海口市政府通过加大基础设施建设、出台优惠政策、组织活动、购买服务等多种方式，扶持大致坡民营琼剧团的发展。与此同时，全省性的琼剧活动“琼剧展演月”、“琼剧文化节”、“琼剧文化周”、“琼剧选场表演大赛”、“呀喏哒嘀”琼剧秀场等，使琼剧热潮迭起。琼剧的舞美设计、音乐唱腔、演员培养等都在竞争中得以改革创新，有着300多年发展历史的琼剧艺术，在新时期焕发出青春的活力。

4月份，大致坡迎来了一次戏剧盛典——“中国戏剧梅花奖得主海南行”大型戏曲演唱会。

“影企联姻”乐农民

“整个村子，18岁以下的年轻人竟然没人看过电影，听说放映队要来，全村老老小小像过节一样涌进村中心广场。”省电影公司总经理陈亚冠，至今对3年前在海口市琼山区龙桥镇永东村的一次考察记忆深刻。

当电影的市场化运作日趋成熟，“大片”在城市风靡之时，农村却遭到了冷落。几十元的电影票，农民掏不起腰包，但如长期低价给农民放电影，电影公司做不起这种亏本生意。“电影+广告”的模式，便是宣传文化部门在这种尴尬中的创新思路。“你帮我把电影送到村头，我帮你把美名扬到农家。”在一次“百部科教电影农村行”的座谈会上，省委常委、宣传部长周文彰对到场的企业家如此说，既是请求，也是承诺。

“影企联姻”，农民受益。“百部科教电影农村行”自2006年3月启动后，50多家企事业单位共赞助160多万元经费，在全省放映电影近万场，观众近500万人次。这一活动开创了海南电影媒体广告的先河，引得湖南、四川、重庆、成都、河北等12个省市电影公司来人来函取经。

去年8月，又一轮惠及农民的免费电影放映活动拉开帷幕。省委宣传部动员和鼓励海南金海浆纸业有限公司连续3年每年出资300万元人民币，每年在全省各行政村放映8000场电影。“金光耀琼州”农村电影公益放映活动启动以来，平均每场电影的观众人数达1000人，企业的形象也在农村家喻户晓。

如今，海南农村电影放映已走上良性轨道。为实现农村电影放映“2131工程”，即“21世纪一村一月放映一场电影”的目标，海南省农村数字电影院线160多名农村电影放映员，每天背负100多斤的设备，穿行于村庄之间。

渐行渐深的改革

在近6年的时间里，海南省新华书店的名字常常和“改革”两字一起出现在媒体上。新华书店系统多年持之不懈的改革，为海南文化体制改革树起了一座标杆。

从省店率先自我开刀，实施内部人事、劳动和财务等三项制度改革，到全系统内部三项制度改革，而后整合系统资源，实施连锁经营。改革给新华书店带来了勃勃生机，书店净利润逐年增长，员工收入逐年增加。2007年，海南省委、省政府通过行政划拨的手段，将市县新华书店人、财、物上交给省新华书店垂直管理，对全系统的资产实行重组和优化。2007年12月27日，海南省新华书店集团有限公司正式组建，新华书店系统成为真正意义上的联合舰队。

就在海南省新华书店集团有限公司成立当天，该集团与江苏省新华书店集团有限公司签署了《合作约定书》，建立跨省区联合经营的文化产业集团。江苏海南两省新华书店系统的联合，将是中国出版业体制创新、资源整合、跨省重组的首创。一次更大的改革洗礼，等待着海南省新华书店。

早改革、早受益。省委副书记、省长罗保铭当初作文化体制改革动员时就是这样说的，如今获得了验证。同样改革成功尝到市场甜头的还有海南省电影公司等文化单位。目前，体制改革已成为海南文化单位的共识，大范围的改革正在积极推进中。

创新战略：在精品上下功夫

电影《记者甘远志》感动中国

从大型黎族舞蹈史诗《达达瑟》，到大型民族舞剧《黄道婆》，近年来，打着“海南制造”的文化产品一次次在全国引起轰动。这是海南实施精品战略的成果。

近年来，海南宣传文化部门创新战略，把打造文化精品作为文化生产的重要任务。生产文化精品不单是为了评奖，而是为了传播，为了效果。

“你看到我的时候，我在报纸上；看不到我的时候，我在路上……”新中国首部以新闻记者真人真事为素材拍摄的纪实性电影故事片《记者甘远志》，引起了新闻战线及社会各界的高度关注，感动了无数的观众。

以“爱岗敬业的好记者”、海南日报主任记者甘远志为原型的彩色故事片《记者甘远志》，由海南省委宣传部、海南省电影电视剧制作中心、中央电视台电影频道、中国电影基金会等联合拍摄。此前，由海南组织生产的电影少之又少，更没有一部有影响力的电影。为拍出一部精品电影，几位省领导亲自审片，主创人员深入新闻单位进行采风，对剧本反复修改，使影片达到了催人泪下、催人奋进的艺术效果，独具感染力和震撼力。

去年10月20日，中宣部、国家广播电影电视总局、中华全国新闻工作者协会、新闻战线“三项学习教育活动”领导小组办公室联合发出通知，要求各地将影片作为“三项学习教育活动”的生动教材，认真组织观看。11月7日晚，作为中国第八个记者节的系列活动之一，电影《记者甘远志》在北京公映，令许多新闻人泪流满面。11月9日，电影《记者甘远志》观摩研讨会在北京举行，影片受到专家的一致好评。此后，全国各地纷纷组织新闻工作者观看，社会反响强烈。

在电影生产上尝到甜头的海南，目前正谋划高标准摄制以文明生态村建设为题材的电视连续剧《万泉河畔》。

叫响海南文化品牌

中国（海南）改革发展研究院，这个坐落在海南、只有50人的“小机构”，在强手如林的软科学研究中，以一个全新的姿态异军突起，已经发展成为中国体制改革和转轨研究的重镇，成为在学术上为经济转型提供理论支持的重要力量。

近年来，海南宣传文化系统着力于品牌建设，涌现出了一系列享誉全国的知名思想文化品牌，形成了推动海南走向全国的亮点。

海南省委机关报《海南日报》在全国党报中独树一帜，全省每48人就拥有一份，每天上万份零售量居全国省级党报之首，广告收入占全省整个媒体广告市场份额的1/3。海南广播电视台旅游卫视作为全国第一家上星的省级卫视专业频道，其特色独具的节目内容，在全国卫视阵营中占有重要一席。网站方面，天涯社区、凯迪网络，已成为国内乃至全球著名中文网站。期刊中，《天涯》杂志已办成国内最负盛名的人文杂志之一，在读者中获得了“北有《读书》、南有《天涯》”的美誉。

为激励宣传文化工作者多出精品，海南省委宣传部先后采取了一系列激励措施。出台《关于鼓励举办个人艺术创作表演展示的暂行办法》，资助书画摄影类的个展，和音乐舞蹈戏剧类的个人作品音乐会；设立“宣传特别奖”，奖励精品工程、精品栏目、精品报道等；设立“青年文学奖”，激励青年作家。从今年起，省委宣传部又设立《海南文库》、《海南文艺书库》，为哲学社会科学研究和文艺创作提供平台。

“大手笔”频频

“美丽三亚浪漫天涯”，“ForeverTropicalParadise—Sanya”（永远的热带天堂——三亚），这是三亚面向全国甚至全世界征集来的城市名片。这次名片征集活动收到150万张投票，大大提升了三亚在国内外的知名度和美誉度。

作为一个小省，海南近年频出文化“大手笔”，也引起了全国乃至世界瞩目。

世界小姐总决赛、新丝路中国模特大赛总决赛、天涯海角国际婚礼节、金鸡百花电影节暨电影百年庆典、中国海南欢乐节……近年来，海南通过举办一系列大型文化活动，赢得了高度关注。

国际铁人三项赛、帆船拉力赛、高尔夫球巡回赛……大型体育赛事也频频落户海南。海南自行打造的国际性赛事——环海南岛国际公路自行车赛已举办两届，海南得天独厚的人文和自然环境，使它一举扬名天下，成为海南省体育产业一张亮丽的新名片。

把文化和旅游结合，既推动旅游，也发展文化。去年以来，海南在旅游演艺方面大做文章。目前，三亚大型演艺节目《浪漫天涯》已经开演。作为海口市的一号旅游文化工程，由张艺谋领衔策划的《印象·海南岛》，将于今年5月在海口市演出。

哲学社会科学方面，海南同样出手不凡。作为繁荣发展哲学社会科学重点工程——《海南历史文化大系》包含10卷100册图书，经过近两年的精心编纂，近期一次性面世。

创新理念：让群众共创共享

唱响海南

《海南姑娘》、《黎家心花开》、《大海也是我的家》……如今，在海南的机场、车站、酒店、旅游景点等各公共场所，播得最多的是这些歌颂海南的歌曲，许多公园里参加晨练的人，也选择这些歌曲作为背景音乐播放。

历时两年多的“颂海南”创作歌曲征集以及推广活动，是近年海南音乐文化最大规模的艺术工程。2005年3月，海南省委宣传部与中国移动通信集团海南有限公司一起，正式启动了“颂海南”歌曲征集出版活动，向社会征集了近千首海南题材的创作歌曲。经过筛选，从中挑选出800首汇编成《天堂海南岛——“颂海南”创作歌曲集》，同时又从这些歌曲中挑选出150首制作成“颂海南金曲精选”系列CD，再从150首中精选出75首制作成“颂海南金曲大家唱”系列VCD。

为了让更多的群众了解并传唱这些歌颂美丽海南的歌曲，在完成整理出版工作后，省委宣传部又在省文体厅、省音协等多家单位的协助下，通过开展歌手大奖赛、全省巡演等多种形式的活动，来宣传推广这些歌曲。在歌手大奖赛中，全省18个市县200多个乡镇，共计上万名基层群众参与比赛。

一次群众性文化活动起到“一石三鸟”的效果，既收集到大量海南题材的创作歌曲，又满足了广大群众文化生活的需要，还增强了广大群众热爱海南的感情。

文化景象

“自流水线上/缓缓升起/你是一枚公用的船票/夜夜渡我回家”这篇24个字的作品《打工者的月亮》，是拇指“摁”出来的作品，即手机短信文学作品。

发展手机短信文学是海南的一个创举，从2004年起，《天涯》杂志社与海南移动通讯有限公司、天涯社区网站联合举办的全国短信文学征文大赛，至今已举办三届，一届比一届火爆。手机短信文学与手机通讯相结合，把文学与市场相结合，净化了手机短信，也满足了普通群众的文化创作愿望，形成独特的文化景象。

如果说“拇指文化”的兴起是因为时尚，那么海南书画文化的风靡是因为它的传统。在海南，无论是一些著名旅游风景区，还是城乡的机关、学校，常常会看到书法作品点缀着空间，让人愉悦地感受到高雅的文化氛围。

为弘扬书法文化，海南省委宣传部、省文学艺术界联合会、省书法家协会联合行动，在全省推广普及书法，开展“书法之乡”“书法之村”“书法校园”创建活动。目前，全省各市县都已建立书法协会，许多行业、系统也纷纷建立书法组织。2007年一年，全省各种书法展出近百场，许多全国书法名家都慕名来海南办展。农民赛书法，也是书法普及活动中涌现的新鲜事。

目前，同样在海南劲刮的还有一股“讲坛”风。每个周六，海南省图书馆报告厅都是人满为患。吸引人们纷至沓来的，是定期举行的“大特区讲坛”。

“大特区讲坛”作为海南省委宣传部、省社科联共同为群众提供的文化福利项目，以免费领票的方式向市民开放，让老百姓与名家们一起共享先进文化成果。活动从2007年9月8日正式开讲以来，市民趋之若鹜，公众参与热情持续走高，成为海南一道更加亮丽的“文化风景线”。海口市“海口讲坛”，三亚的“三亚大讲堂”，同样受到群众热捧。

“全民文化”

手机短信文学、书法文化、文化讲坛的热度，显示出了群众对文化的广泛需求。近年来，海南在发展“全民文化”的理念下，大量策划让群众广泛参与的文化活动，让群众共享文化成果，使全省人民文化生活质量不断提高。

莫斯科交响音乐团、德国女子交响乐团、中国京剧院相继献演，理查德·克莱德曼、孔祥东、傅聪陆续登台……近几年来，海南商演活动频繁，一大批高品位的演出令群众大开眼界。海南对高雅艺术的吸引力，在于通过对文艺商演广告大幅度打折、党委政府带头买票、政府补贴等新举措，充分激活了文化市场。在海口，市政府为培育高雅精品文艺演出市场，专门出台鼓励政策，对具有国内外一流水平的演出给予每场演出补助10万元，并要求承办单位每次演出都要拿出一部分每张100元以内的低价票向市民销售。

东西南北中广场文艺会演，是海南面向普通百姓的一项重要文化活动。从2001年省委宣传部、省文体厅启动这项活动以来，已经走过7个年头，广场文艺活动越办越红火，越办越有影响。全省18个市县分成五个片区，平均每年演出170场次，上演节目1500多个，观众达50多万人次。受广场文化影响，许多市县纷纷建设文化广场，使群众日常文化活动有了好去处。

此外，海南近年来还通过实施文化信息资源共享工程、文化下乡、文化进社区、社区图书室援建等工程，为农民群众送去文化食粮。每年，全省“文化下乡”活动就送书几百万册、送戏近千场。

海南城乡居民正乐此不疲地享受着文化蓬勃发展带来的实惠。

来源：《人民日报》2008-04-29第14版作者：马应珊  罗昌爱  黄晓华