社会主义新农村文化建设是一项长期的历史任务。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。新农村建设是在科学发展观指导下开展经济建设、民主建设、文化建设、社会建设的全面进步与全面发展 。没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化，只有建设好社会主义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。中央提出建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，文化是一个重要方面。搞好农村文化建设，发展农村文化事业，对于丰富农民文化生活，提高农民思想道德素质和科学文化素质，促进农村经济发展和社会全面进步，有着深远的历史意义和现实意义。
一、 当前三门农村文化建设的现状
三门，位于浙东沿海三门湾畔，地处中国“黄金海岸线”中段，全县辖10镇4乡，511个行政村，8个社区。全县农村文化资源总量是乡镇文化站14个、东海文化明珠乡镇2个、 基层文化俱乐部296家、业余文艺团队45支、网吧53家、音像店20家、印刷厂16家、打字复印店20家、电子游戏厅5家、歌厅19家、书店4家。全县42.1 %以上的村没有文化室，14个乡镇仅高枧乡和小雄镇有站舍及活动用房，只有3座影剧院，无一新建文化设施，文化产品、文化服务供给不足，为农村干部提供的公共文化资源总量偏少、质量不高。全县农村文化基础设施陈旧落后，精神文化生活贫乏，文化活动内容单调，部分村村民一年中仅仅听看广播电视，搓搓麻将而已，农村文化遗产有的遭到毁坏，有的非物质文化遗产项目由于年久无传承人，有的失传，有的面临频危。文化市场监管引导乏力，农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。2003年来，县委、县政府结合三门实际，开展基层文化俱乐部建设，全县许多农村文化新风扑面，出现了可喜的“四多四少”的现象：村民参加健身休闲的人多了，参与迷信活动的人少了；参与文化娱乐的人多了，参加赌博的人少了；学习科技知识的人多了，懒散的人少了；为村发展建言献策的人多了；作“壁上观”的人少了。正如一位农民所说：“农村文化俱乐部是我们的精神乐园。”我县开创性地提出了“五四”建设标准，即建四个文化活动室、四个体育活动室、四个活动场、实行四个上墙和四个统一，得到了省、市各级领导的赞赏和肯定。
目前，我县农村文化建设大致可分为三类：一类是较好的，这些村镇一般经济基础好，领导较重视，交通方便，乡镇文化员齐全，农村文化阵地建设较好，有经费投入，能常年开展文化娱乐活动，大多数农民有一定文化素质，所占比例约为30%左右；二类是一般的，虽然有专职文化员，经费投入较少，文化站没有阵地，活动不经常，只在春节期间才搞一些文化活动，农村文化阵地建设一般，所占比例约为40%；三类是较差的，这些村镇经济基础薄弱，基层领导不重视，人口少而居住分散，农民文化程度较低，农村文化阵地建设较差，没有经费，常年不开展活动，所占比例约为30%，在很大程度上制约了农村文化事业的发展。
二、三门农村文化建设存在的问题
随着农村经济的发展，农民生活的日益富足，我县文化事业、文化产业虽然得到了长足的发展，但农村文化建设仍然存在三个“不适应”。即与全面建设小康社会目标的要求不适应，与经济社会协调发展的要求不适应，与农民群众的精神文化需求不适应。究其原因：
第一、城乡文化建设不平衡。农村文化建设由于受政治、经济、地理及重视程度等因素的影响，发展很不平衡。近年来，农村整治改造、村道硬化、饮水工程等基础设施建设力度不断加大，为解决资金不足的窘境，许多农村变卖闲置会堂、校舍等集体资产，出现现有文化阵地流失。另一方面，由于集体经济薄弱，无投入经费新建文化设施，农村文化阵地建设难度较大。
第二、农村文化经费投入不足。文化事业发展需要一定经济基础的支撑，农村文化建设一是经济基础薄弱，财力捉襟见肘；二是政府投入总量偏少，严重制约农村文化事业的发展；三是农村文化建设氛围不浓，社会力量参与仍然缺位。不少乡（镇）、村领导干部对农村文化建设说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为只要搞好经济就行了，有的存在着重经济建设，轻文化建设的现象。
第三、农村文化生活内容单调。随着农村经济迅速发展，农民物质生活水平的不断提高，文化发展的日趋多元化，农村文化主要表现为：（1）文化生活消费偏低。多数农户几乎没有文化消费概念，年轻者认为看看电影、上上舞厅、看看录像便是文化消费，年长者则干脆认为花那个冤枉钱干嘛，有那钱还不如多买点吃的。有些家庭文化生活年支出几近于零。（2）文化生活方式单一。多数农村文化内容所拥有的仅是山歌、看戏、舞龙灯活动等，而这些活动大多与重大农事活动和逢年过节紧密结合在一起。（3）文化消费水平不高，劳作之余，农民的消遣活动大多集中在走亲访友、串门、闲聊、看电视、聚众喝酒，甚至赌博打牌和从事封建迷信活动等。
第四、农村文化队伍匮乏不齐。乡镇文化干部大多为兼职，有的常年工作不姓文，造成闲时有人问，忙时无人管的局面。由于历史原因，原来有的文化专业人员纷纷跳槽，在职的得不到系统培训学习，整体素质亟待提高。乡镇文化干部队伍薄弱，大多数村级没有文化管理员和业余文化队伍，各项文化活动正常开展受到制约。
第五、农村“不良文化”还占有一定的市场。一些乡村神汉、巫婆、看相、算命、看风水等封建迷信活动还时有出现，农村红白喜事中还存在大操大办的现象，不仅浪费严重，也为封建迷信的滋长提供了土壤。近年来，黄、赌、毒等丑恶现象又有所抬头，许多农民认为在茶余饭后打打牌、搓搓麻将、输赢几个小钱消遣时间没有什么大不了的，特别是农闲时节，赌博现象更是比比皆是。先进文化、健康文化受到限制，农村农民缺乏精神食粮，不能满足群众的文化需求，加上少数农民缺乏现代文化意识，很大程度上给低俗文化、宗教迷信留有渗透和腐蚀的空间。
第六、农村文化建设环境不够优化。 首先政策不够配套。文化建设需要一套行之有效的保障和促进机制，目前文化建设方面的立法及政策性规定较少，文化事业发展缺乏必要的政策性支持。如农村文化建设投入政策等，政府往往对城镇文化建设比农村文化建设更加重视，有的领导对农村文化工作认识不足，没有把它摆到重要议事日程上，不能积极主动地去解决当前农村文化设施建设中存在的困难和问题，致使有的乡镇文化站、村文化室名存实亡。乡镇文化活动经费无保障。文化站财政拨款仅仅是人头费，没有相应的购书、订阅报刊、开展活动及正常业务工作的经费，农村文化活动难以展开。有的基层文化俱乐部虽然建设时按照标准筹建，但缺少后续经费投入，文化体制不顺、机制不活，造成文化产品、文化服务供给不足等等。
三、新农村文化建设的几点思考
近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取了一系列政策措施，加快农村文化发展，着力推进和谐社会建设。组织开展内容丰富，形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展态势。我县是欠发达县市之一，如何克服经济条件的制约，加强新农村文化建设呢？笔者认为：
（一）、加强对新农村文化建设的组织领导
（1）、首先要转变观念，提高认识。新农村文化建设是全面建设小康社会的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是满足广大农民群众多层次多方面精神需求的有效途径。进一步加强新农村文化建设,对于提高党的执政能力，巩固党的执政基础,促进农村经济发展和社会全面进步,必将产生其巨大的推进作用。所以，各级党委和政府要把新农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标，加大政府投入，确保农村文化建设各项目标任务的实现。实践证明，加快农村文化建设不仅能为建设和谐新农村提供强大的精神动力和文化支撑，而且能较好地满足农民群众求乐、求知、求美的需求，也是提升农民生活质量，构建农村公共文化服务体系，保障和实现农民群众的基本文化权利的有效途径。根据浙江省“十一五”文化发展战略，到2010年农村文化室建设普及率达100%的要求，目前我县建设率仅达57.9%，而且已建的文化俱乐部的功能和作用远未发挥。这要引起广大农村工作者特别是各级领导干部的高度重视。
（2）、明确目标任务，落实有关部门责任。 新农村文化建设是农村社会发展的一项重要内容，是文化大省、文化大市建设重要组成部分。本着政府主导、因地制宜的原则，按照设施齐全、功能完备、手段先进的要求，加快农村文化基础设施建设步伐。在建设方式上坚持“社会文化社会办”的思路，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，形成“活动共办、人才互补、资源互用、群众广泛参与”的农村文化活动模式，为农民群众提供更多更好的文化产品和服务。各级政府要按照中央的统一部署，认真制订农村文化建设规划，因地制宜，分类指导，完善政策，明确措施，抓好农村农村文化建设的贯彻落实。建立党委、政府农村文化工作联席会议制度，明确各有关部门职责，密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力，共同做好农村文化工作。宣传文化部门要充分发挥职能部门的作用，搞好综合协调。群众团体要努力发挥在农村文化建设中的重要作用。有关部门对农村文化建设特别是重点文化工程，要加强专项监督检查。大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，促进农村物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展。
（3）加强组织领导，健全各级考核机制。新农村文化建设搞得好坏，关键在于各级领导。一是各级党委和政府应该定期召开专题会议，研究农村文化工作，并将文化工作的各项任务列入党政班子政绩考核之中。二是要做到目标明确，责任到人。县（区）和乡（镇）都应该建立相应的领导机构，党委和政府负责文化工作的领导要切实担负领导的职责，名符其实地抓好各项文化建设。三是在党委的统一领导下，群团组织对文化工作要通力合作，齐抓共管，并在开展各项活动时，加大文化工作含量。四是要用典型引路，认真总结经验，召开典型现场会，表扬推广好典型，发展较差的制定计划，限期整改。按照建设社会主义新农村的要求，经过不断努力，基本形成县、乡、村三级文化服务网络。以适应社会主义市场经济体制的农村文化建设新格局。
（二）、加强新农村公共文化网络建设
（1）、加大农村公共文化建设投入力度。基层文化俱乐部有了内容丰富、形式多样的文化活动项目，人们才有兴趣到俱乐部来参加各种文化娱乐活动，俱乐部功能和作用才能得到真正发挥。因此，各乡镇、村应根据实际和区域文化特色，克服困难，积极筹资，互联共建，逐年增加经费投入，不断完善文化设施，着力提升建设标准，为广大干部群众提供一个良好的文化活动平台。建设、规划、农业、教育、科技等各有关职能部门，要从统筹城乡发展高度，积极支持和配合这项工作，出台有关政策，切实帮助解决发展中遇到的问题。新农村文化建设应以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡镇、村文化设施和文化示范户。构建公共文化服务网络。各级财政要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的文化比例，保证一定资金用于乡镇和村的文化建设。到2010年，实现乡镇有集图书阅读、影视播放、信息资源共享、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化活动中心。行政村有文化俱乐部和文化示范户。从而形成县、乡（镇）、村三级文化服务网络。
（2）、开展多种形式群众文化活动。俱乐部开展文化活动不仅要注重文化内容的丰富，更要注重文化形式、文化手段的创新，要找准契合点，与农民致富奔小康结合起来。打破传统文化活动唱唱跳跳的范畴，将狭义文化向广义文化延伸，在活动中融入更多的科技、法律和市场经济知识，让农村群众从文化活动中学到更多的致富本领。新农村文化活动要贴近群众生产生活实际，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。充分利用农闲、节日和集市，组织花会、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。积极发展农村电影放映，根据时代的特点和农民群众精神文化需求的变化，不断充实活动内涵，创新活动形式。
（3）、着力创建农村特色文化。新农村文化建设要积极挖掘保护本村文化遗产资源，建立非物质文化遗产传承队伍，加强对文化遗产的保护。各级政府要授予秉承传统、技艺精湛的民间艺人为“民间艺术大师”、“民间工艺大师”等称号，开展“民族民间艺术之乡”、“文化特色村”“文化示范村”“文化示范户”创建活动。对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护外，逐步建立科学有效的非物质文化传承机制。积极创新具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间手工技艺项目，积极传承保护民族传统戏曲、音乐、杂技、花灯、龙舟、舞狮、舞龙等民间表演艺术和民俗活动，积极开发古镇游、生态游、农家乐等民俗旅游项目。实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。
（4）、积极开展农村电影放映。继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，加大专项资金投入，重点做好配送电影流动放映车和电影拷贝工作，丰富农村电影片源。加强农村中小学爱国主义教育影片和农村科教影片的放映。采取定点、流动、录像放映等多种形式，积极探索农村电影放映的新方法新模式，加强农村影院的更新改造，增加农村电影固定放映点。推广电影数字放映技术，在农村逐步实现由胶片放映向数字放映的转变。
（5）、开展农村文化信息资源共享服务。加快全国文化信息资源共享工程建设。积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆、图书馆和乡文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息资源共享服务的能力。
（6）加强新农村文化遗产保护。随着岁月的流逝，许多弥足珍贵的文化遗产由于得不到切实保护，已经消亡和濒临灭绝。我们要科学处理与新农村建设的两者关系。文化遗产保护作为文化建设的重要组成部分，在即将到来的大规模的新农村建设中，文化保护不能回避，相反首当其冲。我县现拥有的古村落、古民宅其价值在较长时间里未被人们充分认识。利用古村落的传统文化内涵与自然和谐统一的优势，努力寻求古村落保护与当地经济发展的良性循环。保护文化遗产和发展经济社会是相辅相成、相互促进的，我们不能将文化遗产扔在一边，任其自生自灭，也不能仅仅为了保护才保护，而是应该充分发挥他们潜在的价值，将传统文化发扬光大，促进农村经济社会健康发展。同时，新农村建设和文化遗产保护不能生搬硬套其他区域的思路与方法，而是要从本质入手，将本地文化遗产对象进行深入研究，提炼其精华，传承其有价值的文化因子，政府职能部门应给予政策指导，比如派经济学者、文化保护专家、规划团队、设计人士等对地方进行考察和规划，也可以培养地方干部和地方人才，让他逐步具备这方面的觉悟和能力。只有正确处理好两者的内在联系，我们所保护的文化遗产才有生机活力。
（三）、创新农村文化建设机制。
第一要从种文化，种养结合，近年来，随着农村文化俱乐部的广泛创建，农民有了自己的文化活动阵地，一方面为政府“送文化”下乡提供了一个长期的平台，有利于文化下乡长效机制的形成；另一方面，也为农民“种文化”提供了丰厚的土壤，培养农村文艺骨干队伍，让农民有了文化体验、文化参与、文化创作和文化展示的阵地。文化阵地是“种文化”的良好平台，种好文化是前提，养好文化是关键，只有种养两者有机结合，，提高农村文化自我发展能力，使先进文化被广大农民消化、吸收发展‘种植于农民心田，推动了农村和谐、健康、向上的文明风尚，培育和塑造了新型农民，俱乐部的功能得以充分发挥作用。
第二要因地制宜，分类指导。对不同农村情况实际，进行分类指导，帮助各地制定工作计划，培育文化骨干，组建文化队伍，探索建设思路，创新活动载体。对一类标准的俱乐部不但建设高标准的文化设施，还要建立各种文化体育队伍和特色文化队伍，建设信息资源共享工程服务点，广泛开展群众文化活动，文化遗产得到有效保护，力创示范性俱乐部，争创省级文化示范村。对二、三类标准的俱乐部我们要逐步完善文化设施，建立各种文化体育队伍和特色文化队伍, 保护文化遗产， 不断提升建设标准，广泛开展群众文化活动。
第三要拓展思路,积极引导。，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农村文化户等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。支持农民群众自筹资金兴办农民书社、集（个）体放映队等。着力扶持民间职业剧团，引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展。鼓励从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。有关行政部门要简化对农村个体、私营等非公有制文化企业的登记审核程序，在土地使用、信贷、行业政策等方面，与国有文化企业享受同等待遇。鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
第四要加强交流，城乡互动。 坚持城乡协调发展的理念，借鉴军（警）民共建、结对子等模式把城区文化与农村文化发展有机结合起来。要积极探索“三下乡”活动的长效机制，使“三下乡”变成“常下乡”。同时，在活动内容上力求与时俱进、不断创新，满足农民的文化需求。文化下乡的重点应放在加强城乡交流和挖掘利用当地民间传统文化资源两个方面。各级文化部门可利用专业队伍的优势，编排一些内容健康向上，群众喜闻乐见的戏曲、文艺节目，利用节假日经常到农村巡回上演。乡镇文化站要深入基层，指导和帮助农民开展一些自娱自乐的文化娱乐活动，使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起来。各级文化主管部门应定期组织农村文艺汇演，带动和推动农村文化事业的发展。
新农村建设是一项系统工程，时间跨度大，涉及内容多，工作任务重，是当前国家实施的一项重大战略工程，新农村文化建设也是新农村建设的一项重要任务。我们要抓住新农村建设这一良好机遇，切实做好新农村各项文化建设，决不允许在新农村建设中毁坏不可再生的，弥足珍贵的历史文化遗产。人民群众既是农村文化成果的受益者，又是农村文化建设的参与者，是新农村文化建设的主体。我们要充分发挥人民群众积极性与创造性，我们相信随着文化建设的不断深入，文化立法的不断推进，保护法规的不断加强，新农村文化建设必将迎来美好的春天。
