安徽砀山县为了整顿干部的作风，专门成立了编制外的作风建设领导小组，并动真格处理了一批作风有问题的干部，被媒体称为“吏治风暴”。

我不怀疑砀山县领导的良苦用心。这种动真格的作风值得称道、值得期待。干部作风、机关作风，确实是影响社会风气的大问题。如何落实科学发展观？如何建设和谐社会？如何让我们的人民群众过得幸福快乐？如何让我们的制度建设与时俱进跟上时代的步伐？这些，首先就需要各级干部转变作风、爱岗敬业，以人为本、勤勉不倦，真正把自己看作人民的公仆，真正把为人民做的每一件好事、实事当作自己的幸福。干部作风好了，机关作风好了，社会的风气就会发生很大的改变--这就是因果关系，也是群众的希望所在。

中国有句古语，叫做“人之初，性本善”。但是，当人们掌握一定的权力后，似乎就不能对“善”寄于太大希望了。政治学上也有一句话，叫做“权力无论出于多么良好的愿望，无论怎样自称忠实于人民，只能靠法律来约束。”换句话说，权力需要监督、需要约束、需要限制。公民的坏作风，是污染河水；干部的坏作风却是在污染水源。任何一个人手里掌握的权力大了，都会有滥用权力的可能，所以一定要将监督设计在我们的制度里，一定要将监督变成可以操作、必须实行的基本程序。

在国家现行的体制里，我们已经有了许多的监督规定、程序、组织和制度，比如党委政府的自身监督，人大、政协的监督，新闻媒体的监督，人民群众的监督等等，从理论上说已经是相当严密，而且是无处不在。那么，为什么官员腐败事件依然层出不穷？为什么有些地方干部的作风、机关的作风、行业的作风依然没有得到根本性的改变？这就要检讨监督系统是否科学，是否合理，是否相互制衡，是否真正发挥了作用。假如严密的制度不准官员有非分之想，不准官员有越界之权，不准官员有推责之理，那么，我们何必还要设立编制外的什么“整风领导小组”呢？

寄希望于某个“清官”，寄希望于某次“风暴”，寄希望于某个临时机构，似乎是我们一个持久而古老的习惯思维。这几年，不少地方出现过类似的情景：某位领导大刀阔斧地进行吏治改革，有些动作超常规，也取得了一些成效，但是，那位领导一走，当地吏治又恢复原样，群众徒叹奈何。这样的“整顿”很可能让政府失去几分诚信。

掀“吏治风暴”，不如建设和完善干部监督机制。一年来，中央组织部已经下了很大工夫，明确提出不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利等，并采取了一系列具体措施，其目的就是整顿吏治。地方上的领导，只要认真贯彻落实中央的精神，尊重人大政协的监督权，允许并支持新闻媒体反映民众的心声，允许公民的声音能够自由表达、充分表达，把政府官员的一切都置于阳关下，干部和机关的作风一定会有明显的转变——当然，这绝对不是仅仅说说而已。

建 达

2008年08月06日 来源：人民网-观点频道