人民日报7月14日报道，经中央批准，中组部已委托国家统计局开展民意调查，从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位，具体围绕干部群众对组织工作的满意度展开。

 中央组织部有关负责同志认为，这不仅是“推进党务公开、发展党内民主的一个重要举措，也是保障人民群众对组织工
作知情权、参与权、表达权、监督权，提高组织工作公众参与度的重要渠道。”确然如是，但前提是民意调查的本身是否科学。

 此次中组部的民意调查关键就在于，把民意调查的权力交给第三方，进行科学的调查统计。这在此前许多地方和部门进行的各种民意调查中是不多见的。这意味着，民意调查走向科学，工作和决策有了更加科学的民意基础。

 不能说，我们以前的许多民意调查就不能真实地反映民意，但作为一种制度和机制来说，一些调查确有先天不足之弊。这是因为，许多单位和部门开展的民意调查，都是由自己人去完成的。这就难以避免“群众拣好听的说，调查者拣好听的记”等现象发生。不采取回避原则，就很难保证调查的客观公正。因而，把调查的权力交给第三方，由其独立完成，避免干预干涉，才能从制度和机制上对调查的客观公正性作出保障。

 在现实生活中，似乎谁都在说了解民意，听取民意。但要真正做到全面而真实的掌握民意，并非易事。由于时间和空间的局限、调查的方式手段不同、调查者的能力水平的限制，许多了解来的民意往往是片面的，失之偏颇。这是因为，民意调查也是一项专业性很强的工作，涉及到统计学领域的许多专业问题。根据调查主题的需要，从地域的选定，到对象的选取，从样本数量的确定，到科学的分析，有一样没做到或没考虑周全，调查结果就可能部分失真。

 在这个意义上，专业的调查统计部门更具有调查的科学性。在一些发达国家，民意调查机构发展较早较快，对调查的专业性有很高的要求，目的就是为了确保调查的科学。在我国，社会上的民意调查机构并不多见。在这种情势下，就一个国家部门工作的大型民意调查，委托国家统计部门去进行，就比较稳妥。

 随着民意越来越成为政府部门的决策依据，成为开展和改进工作的前提，民意调查的科学性问题也日益突出。中组部的决定是民意走向科学的一个良好发端，必将有利于引导各地、各单位、各部门重视民意调查的科学，进而建立起科学的民意调查制度和机制。另一方面，这种科学的民意调查的需求，也将催生更多的民意调查机构，去独立而专业地从事各种专项民意调查任务。

 想问题、办事情、做决策建基于科学的民意，更多的专业而独立的民调机构确保调查的科学，这是社会的一大进步，也必定能够推动我们获得更大发展。

 2008年07月15日 来源：人民网  陈家兴