建言献策 畅所欲言

全国文化厅局长会开得成功热烈

尽管春寒料峭，浓浓的春意早已随同暖阳一同降临。为期两天的全国文化厅局长会议以于幼军同志代表党组所作的求真务实的工作报告开始，以孙家正同志充满感情的总结讲话而圆满结束。会议产生热烈反响，前来参加会议的全国各地文化厅局长深入学习，认真领会，同时也出谋划策，畅所欲言。会议群情振奋，气氛热烈，也为今后一段时期里文化大发展、大繁荣奏响了新的序曲。

让各地文化厅局长感触最深的是，于幼军代表文化部党组在大调研基础上形成的工作报告，全面贯彻党的十七大精神和全国宣传思想工作会议精神，深刻分析和准确把握全国文化发展形势和基层文化工作的实际情况，阐述了文化建设一系列重要理论、政策和根本原则，提出了做好当前和今后一个时期文化工作新的思路、目标和要求，既有理论性、针对性，又有对文化工作的具体部署，有很强的指导性和可操作性，思路清晰，方向明确，是一个实事求是、充满创新的报告，为今年和下一个时期的文化发展指出了具体的发展方向，也给全体文化工作者以极大的信心和鼓舞。

本次会议的一个重要内容，是与会代表分四个小组进行讨论。文化部党组全体成员分别参加了四个小组的讨论。他们认真听取大家的意见，并加入到讨论之中。大家抓住这个难得的机会，争先恐后，畅所欲言，既交流了各地文化工作情况和经验，也有下一步工作的思考，更有不同观点、思路的相互碰撞。在发言中，各地文化厅局长们畅谈这些年来文化发展的大好形势，让文化工作者们既感到精神振奋，又感到肩上的责任重大。大家也不回避文化工作面临的困难与困惑，并表示要借党的十七大提出的文化大发展大繁荣这股东风，推动文化工作从口头上落实到行动上，特别是具体的措施上，使文化工作更上新台阶。

结合报告，大家讨论的话题集中在推动文化大发展大繁荣、推进文艺院团体制改革、加快公共文化的立法进度等问题上。

大家提出，文化大发展大繁荣的概念频频出现在各级领导干部的发言中，但是对文化自觉的理念还缺乏足够的认识，而文化的发展和繁荣在很大程度上取决于各级领导对于文化的认识。要实现文化大发展大繁荣的战略目标，提高国家的文化软实力，其中最重要的就是如何提高社会主义价值观的吸引力和凝聚力，如何把建设社会主义核心价值体系贯穿于文化工作的各个领域，融汇于文化创作和文化活动的全局实践中，并且使文化活动成为人民群众日常生活的重要组成部分，这是我们文化工作长时期内要解决的一个重点。除了要加大投入，大发展大繁荣到底有什么样的衡量标准，需要我们深入思考并尽快制定出量化的标准。

关于积极稳妥地推进艺术院团改革，大家认为，艺术院团改革是文化体制改革的重点和难点，改革势在必行，不能因为有困难而消极等待观望，要增强紧迫感，深化对改革的认识。于幼军同志在报告中强调，“改革的目的在于探索创新体制机制，激发文化单位的生机活力，调动文化工作者的积极性和创造性；在于解放和发展文化生产力，更好地保障人民的基本文化权益，满足人民群众日益增长的精神文化需求。一句话，是为了推动文化大发展大繁荣。”要以积极主动的姿态，争取早改早主动。有的同志提出要树立正确的改革观，艺术院团的改革不是“解困”，更不是甩包袱，改革的目的是促进发展，检验的标准只有一个，就是是否做到了出作品、出人才，实现了社会效益和经济效益的统一。大家也提出，改革不能“一刀切”“齐步走”，要有分类指导，特别是要在配套资金、配套政策上多加思考，争取改革取得实效。

在加快公共文化的立法进度上，大家认为，相对于教育、科技、计划生育等部门和行业，文化的立法滞后。有人说文化是弱势部门，弱就弱在法律法规的不健全，国家对文化发展缺乏刚性的约束，这已经成为文化发展中的“短板”。发展文化事业，除了政策保障，还要有法律保障，特别是公共文化服务、文化市场管理等的立法，以及社会力量介入文化事业和文化产业发展的立法问题，如公共文化服务保障法、文化产业法、图书馆法等要尽快提上议事日程。

整个会议过程中，各地文化厅局长们情绪饱满，精神振奋，对于文化发展的总体思路越来越清晰，方向越来越明确，措施越来越具体，信心越来越坚定。

发布时间：2008-02-25 10:05 来源： www.ccdy.cn 作者：本报记者集体采写